Государственное вмешательство в ценообразование

Фиксированные цены – это отклонения от равновесного уровня цен

следовательно, это приведет к нарушениям рыночного равновесия:

• Если фиксированная цена ниже равновесной, то возникает дефицит товара. Это характерно для случая при максимальных цен.
• Если фиксированная цена установлена выше равновесной, то возникает излишек товара. Это характерно для случая с минимальными ценами.

 Рассмотри оба этих случая  подробно.

Для установления максимальной цены (PA- потолка цены)

государство приходит только тогда, когда равновесная цена слишком высока для потребления большей части населения, а товар этот считается товаром первой необходимости, как например хлеб, молоко, соль, сахар. (рис. 1)

Вследствие этого возникает дефицит (т.е. нехватка продуктов):

продавцы или производители готовы производить по этой цене, но только меньше продукции, чем покупатели хотели бы купить (QB<QA). Государство устанавливая для населения более низкую цену, не гарантирует что все граждане смогут приобрести этот товар. Вину в этом случае скорей всего возложат на правительство которое не может и не умеет управлять экономикой.

 

 

 

 

Спровоцированный государством дефицит имеет устойчивый характер. При свободном ценообразовании рынок сам вырабатывает механизм устранения излишков и дефицита.

Другое негативное следствие от государственного вмешательства — это формирование и развитие черного рынка. Черным рынком называется нелегальная и незаконная продажа товаров. Т.е. часть граждан готова купить этот товар по более завышенной цене чем установило государство в официальной форме. Есть производители которые не хотят или не решаются превысить цены до PA. Тогда они ограничиваются объемом QB, которая соответствует кривой предложения S.

Именно этот уровень фиксированной объем попадает в руки теневиков, которые обеспечивает дефицит товара. Т.е. кривая S становится кривой S1. ее пересечение с кривой спроса устанавливает цену и объем товара которая будет характерна на черном рынке. А государственное вмешательство было нацелено на понижении цен на товары для менее обеспеченного населения, а не для формирования и развития черного рынка.

Есть некоторые пути чтобы ликвидировать дефицит товара и не допустить появления черного рынка:

1. Увеличить предложение за счет закупок данного товара за рубежом или продажи госзапасов;
2. Уменьшить спрос на товар. Например, введение карточек, талонов, купонов.

 Эти пути очень эффективны.

Обычно минимальные цены государство устанавливает, когда равновесная цена слишком низкая и не приносит продавцам никакой прибыли, а только издержки и убытки. Минимальные цены устанавливаются на:

• На фактор «труд». Целью, которой является обеспечение человеческих условий для существования даже самым низкооплачиваемым работникам.
• На продукцию сельского хозяйства. Цель – не допустить массовое разорение простых и сохранить безопасность страны.
• На продукцию старой отрасли. Цель- предотвратить слишком быстрое свертывание производства.

Минимальная цена всегда будет превышать уровень равновесной цены, отсюда следует что и предложение будет превышать над спросом. Борется с этим либо закупая излишки в государственные резервы, либо понизить цену ниже минимальной цены.

Можно привести пример, в Европейском союзе и в Соединённых Штатах Америки введутся государственные закупки излишней сельскохозяйственной продукции.

В России минимальные цены распространены слабо. Отсутствуют программы которые поддерживали бы старые отрасли и отечественные товары.

Косвенные вмешательства государства в ценообразование — это налоги и субсидии. Начнем с определений. Налог – обязательный и безвозмездный платеж юридического или физического лица государству. Субсидия – это бюджетное средство безвозмездно предоставляемый государством юридическим и физическим лицам.

Налоги собираются с целью финансирования государства, а субсидии с целью поддержания выпуска какой-либо продукции социально или государственно значимо.

Равновесная цена зависит от налогов и субсидий, так как налоги включают в стоимость товара, а субсидии наоборот вычитают из стоимости товара.

Сильно влияют на рыночное равновесие это косвенные налоги, например, налог на добавленную стоимость, таможенные пошлины, акцизы на некоторые товары (бензин, табак, спиртные напитки и другое).  Покупатель в этом случае покупает товар с надбавкой в виде косвенного налога, а продавец обязан перечислять эту сумму в государственную казну.

Разберем на примере.

Например, государство вводит какой-то акцизный налог (T) на каждую единицу товара. (рис. 2 ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Продавец вынужден продавать товар по цене больше на величину налога. На графике за счет ведения налога кривая предложения сдвигается вверх на величину Т.  При пересечении с кривой спроса и новой кривой предложения устанавливается новая равновесная цена (Р1) и новый объем (Q1).

Отсюда следует что покупателю придется платить больше чем до введения налога. Но так же и это вредит и продавцу. За счет введения налога продавцу придется отдавать государству сумму равную величине налога. Получается, что покупателю достанется цена (PS), а она очевидно меньше цены (Р0).

Сумма налоговых поступлений равна налоговой ставке умноженное на число проданных товаров (Т · Q1). На графике это площадь треугольника РSР1О1А/. В этом случае происходит перераспределение налогового бремени: часть будут платить продавцы и другую часть покупатели. В нашем случае больше всего загружен налоговым бременем покупатель, чем продавец (см. рис.).

Заштрихованный треугольник АОО1 он не только потерян для продавца и покупателя, но и государственный бюджет не войдет, получается эти деньги пропадают, и не достаются никому.

Субсидии.

Чтобы стимулировать производство каких-либо товаров в которых заинтересовано государство вводятся субсидии, т.е. государство берет на себя часть затрат этой фирмы. Например, поддержание какой-нибудь убыточной шахты, чтобы ее не закрыли, либо производство отечественных товаров и многое другое. Это все можно представить в виде графика.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Субсидия (Н) вызывает сдвиг кривой предложения (S) вниз в новую кривую предложения (S1). Появляется новая равновесная цена (Р1) и новый объем (Q1).  Видно не вооруженным глазом что сумма затрат государства на субсидии составляет произведение Q1H (это площадь треугольника Р1О1ВРS).

Получается, что за каждый проданный товар продавец получает доплату Н, т.е. РS = Р1 + Н. продавец получает надбавку в размере (PS - P1). Т.е. выигрыш равен площади трапеции РSВОР0. На графике видно, что и покупатели платят за товар меньше чем без введения субсидии. И выигрыш для покупателей равен площади трапеции Р0ОО1Р1. А заштрихованный треугольник ОО1В не достается никому, ни продавцу, ни государству и ни покупателю. Т.е. это чистые потери общества.

А теперь рассмотрим распределение налогового бремени при эластичности спроса и предложения.

Начнем с различной эластичностью спроса. (рис.3)

Допустим налоги вводятся на рынках с различной эластичностью спроса. Рассмотрим две ситуации: первый рынок где спрос абсолютно эластичный и второй рынок где спрос абсолютно неэластичный.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

В случае на рынке с абсолютным спросом (рис.3А) при введении налога ценя не будет меняться, но при этом упадет объем продаж. Это нам показывает сдвиг кривой предложения вверх при горизонтальной кривой спроса. В этом случает покупатели несут потери, но не большие. Не большие потери можно объяснить тем что цены близки, как и с введением налога так и без введения налога. Падение производства производителя может разорить. Но при этом ему также придется нести и налоговое бремя в одиночку, так цена не изменилась, а государству с введением налога нужно платить сумму которая равна величине налога.

В ситуации на рынке с абсолютно неэластичным спросом, т.е. у покупателя нету возможности отказаться от этого товара или просто перейти на другой схожий товар. Равновесная цена после введения налога существенно изменилась, а объем продукции не изменяется. В этом случае налоговое поступление будет велико, так как объем не сокращается, а налог уплачивается с этого объёма.

И так распределение налогового бремени будет следующим: потеря продавца равна нуля, а покупатель оплатит всю набавку к цене, т.е. весь прирост к цене. Т.е. на потребителя ляжет большая часть налогового бремени, но не большую долю придется уплатить и производителю.

Теперь рассмотрим распределение налогового бремени на рынка с различной эластичностью предложения.

Рассмотрим рис.4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

При рассмотрении графика можно сказать что при неэластичном предложении налоговое бремя полностью ложится на производителя, а при эластичном – на потребителя.

Высокая эластичность предложения – это возможность манипулировать результатами совей деятельности. И то позволяет полностью переложить налоговое бремя на покупателя.

И так можно сделать выводы или последствии повышения налогов при различной эластичности спроса и предложения

Рассмотрим на в виде таблицы

Чем выше эластичность предложения, тем:	Чем выше эластичность спроса, тем:
Выше рост цен	Ниже рост цен
Сильнее падение объема продаж	Сильнее падение объема продаж
Меньше налоговые поступления	Меньше налоговые Поступления
Меньше потери производителя	Больше потери производителя
Больше потери потребителя	Меньше потери потребителя

 

 

4 Государственное регулирование  цен в России в настоящее  время.

И так в России государство вмешивается в ценообразовании используя следующие механизмы:

Общее замораживание цен или замораживание цен на отдельные группы товаров. Данный метод применяется в условиях высоких темпов инфляции. Например, Федеральная энергетическая комиссия в целях внесения стабильности в отношения между поставщиками и получателями энергии предложила заморозить их сроком на 1 год и ввела стабилизировать тарифы на электроэнергию, учитывающие темпы инфляции и другие факторы. 
 
2. Установление фиксированных цен и тарифов. Фиксированные цены устанавливаются соответствующими органами власти. В случае введения фиксированных цен производители обязаны реализовать свою продукцию по ценам, которая не превышающим фиксированной цены. Фиксированные цены широко применяются при заключении контрактов. 
 
3. Установление пределов возможного роста цены (надбавки) за определенный период времени или предельного уровня цены (надбавки), то есть верхней или нижней границы цены (надбавки), выше или ниже которой цена не может подниматься. Установление «потолка» и «пола» применяется в условиях дефицита, поскольку рост цен приведет к сокращению производства. На товары первой необходимости предельный уровень цены может устанавливаться местными органами власти и управления. Например, Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга. № 916-р "О введении временного государственного регулирования цен на товары народного потребления" на территории Санкт-Петербурга устанавливались максимальные торговые надбавки на хлеб, молоко, крупу, детское питание -15 %.  
4. Установление предельного уровня рентабельности. В этом случае в цене при ее расчете учитывается прибыль в размере предельного уровня прибыльности. В России этот метод регулирования цен получил наибольшее распространение. Он применяется для производителей монополистов и регулирует цены (например, на вывоз бытовых отходов, ритуальные услуги и т.д.). В 1992-1993 гг. предельные уровни рентабельности на продукцию предприятий-монополистов были утверждены Правительством РФ. Размер их был разделен по отраслям и группам продукции. Цены на продукцию превышал установленный уровень. Дальнейшая осуществление этой продукции (услуги) должна была бы производиться по сниженным ценам с прибыльностью не выше предельного уровня.

 Это основные  механизмы вмешательства государства  в ценообразование страны. Но  в последние годы государственное регулирование цен в России осуществлялось в следующих формах: 
 
1. Выплата отдельным производителям органами исполнительной власти дотаций, позволяющих поддерживать цены на уровне более низком, чем "диктует рынок". 
 
2. Установление для производителей, оптовых и розничных организаций предельных норм рентабельности, дифференцированных по отраслям. 
 
3. Установление твердых оптовых и розничных торговых наценок, и накидок к отпускным ценам изготовителя