Государственное регулирование ВТД

1. Назовите особенности таможенного союза, как формы международной экономической интеграции.

Создание единой таможенной территории и Таможенного кодекса, следовательно Унификация внешнеторговых тарифов, существенное снижение (отмена) тарифов внутри группировки, проведение единой внешнеторговой политики. Свободное перемещение товаров и услуг внутри группировки, наличие единого наднационального координационного органа Комиссии ТС

Положительные стороны Таможенного союза

• снижение расходов на создание, переработку, перемещение, транспортировку товаров в пределах территории таможенного союза;
• уменьшение временных и финансовых затрат, связанных с административными ограничениями и барьерами;
• сокращение количества таможенных процедур, которые необходимо проходить для ввоза товаров из третьих стран;
• открытие новых рынков сбыта;
• упрощение таможенного законодательства в силу его унификации.

 

2. Что изменилось в системе регулирования ВТД с образованием ТС ?

Важными новшествами  в сфере таможенного регулирования  являются: создание единых условий транзита на всей территории таможенного союза; отмена таможенного оформления и таможенного контроля за товарами, происходящими с территории государств - участников таможенного союза, выпущенными иностранными товарами для свободного потребления на единой таможенной территории стран - участников таможенного союза.

Изменения коснулись  и порядка декларирования товаров. Отметим, что таможенное декларирование в ТС согласно новому Кодексу будет производиться как в письменной, так и (или) электронной формах с использованием декларации (п. 3 ст. 179 ТК ТС). В настоящее время формы и порядок заполнения декларации на товары определяются Решениями Комиссии ТС от 18.06.2010 N 289 в отношении транзитной декларации и от 20.05.2010 N 257, то есть декларации будут едиными на всей территории таможенного союза. Указанными Решениями предусмотрено, что формы деклараций и инструкции о порядке их заполнения вступают в силу с 1 января 2011 г.

ТК ТС предусматривает  новые формы таможенного контроля по сравнению с формами, установленными ТК РФ, а именно учет товаров, находящихся под таможенным контролем, и проверку системы учета товаров и отчетности. Кроме того, ТК ТС содержит статьи о порядке задержания товаров и документов на них при проведении таможенного контроля. В Таможенном кодексе аналогичных норм не было. 

Срок уплаты таможенных пошлин, налогов с принятием ТК ТС значительно увеличился: с 15 дней до четырех месяцев (п. п. 1, 2 ст. 170 ТК ТС). К сроку временного хранения в п. 1 ст. 185 ТК ТС приравнен и срок подачи таможенной декларации.

Один из ключевых вопросов таможенного регулирования –  определение таможенной стоимости  ввозимых товаров. С 1 июля 2010 года этот вопрос регулирует соглашение от 25 января 2008 г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».  
Если раньше в таможенную стоимость включались расходы по транспортировке, разгрузке, перегрузке товаров до аэропорта, морского порта или иного места их прибытия на таможенную территорию России, то теперь – только до места прибытия товаров на таможенную территорию таможенного союза, то есть при пересечении внешней границы России, Белоруссии, Казахстана. 

В рамках взаимной торговли (Россия–Казахстан–Белоруссия) не взимаются таможенные платежи, применяется нулевая ставка НДС и (или) освобождение от уплаты акцизов, а также не применяются меры нетарифного регулирования (запреты, лицензирование, квотирование и т. д.). 

 

3. Какие цели преследует формирование единого экономического пространства ? Какие страны подписали соглашение об образовании ЕЭП ?

Эффективное функционирование общего (внутреннего) рынка товаров, услуг, капитала и труда;создание условий  стабильного развития структурной  перестройки экономики Сторон в  интересах повышения жизненного уровня их населения;проведение согласованной налоговой, денежно-кредитной, валютно-финансовой, торговой, таможенной и тарифной политики;

развитие единых транспортных, энергетических и информационных систем;

создание общей системы мер  государственной поддержки развития приоритетных отраслей экономики, производственной и научно-технологической кооперации.Те же, что и ТС. Беллоруссия, казахстан. Россия.

4. Чем отличаются формы международной экономической интеграции : таможенный союз и единое экономическое пространство ?

ЕЭП близко к понятию общий рынок. ЕЭС в отличие от ТС предполагает снятие ограничений на движение капитала и трудовых ресурсов, информации. Дополнительно унифицируется технический регламент, согласовывается макроэкономическая политика.  Единое экономическое пространство предполагает интеграцию не только в экономической, таможенной, но и в политической сфере.

5. Какие органы наднационального регулирования созданы странами, вошедшими в единое экономическое пространство ? Их полномочия ?

Высший евразийский  экономический совет (еще с ТС), Евразийская экономическая комиссия Полномочия: регул-ие втд,валютная олитика, макроэк политика, фин рынки, миграции,  торговые режимы с третьими странами, интеграция и тд.

6. Кто осуществляет внешнеторговые операции в РФ ?

Любые российские лица и иностранные лица обладают правом осуществления внешнеторговой деятельности, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования осуществляют внешнеторговую деятельность только в случаях, установленных федеральными законами.

7. Характеристика участников ВЭД ? Особенностей их участия в ВЭД ?

 

8. Назовите методы государственного регулирования ВТД.

Либервльные, протекционист.

в зависимости от характера воздействия на экономические процессы могут быть разделены на административные и экономические. К административным могут быть отнесены меры прямого ограничения экспорта и/или импорта, в частности, установление квот, лицензий, эмбарго и др. К экономическим могут быть отнесены меры, которые воздействуют на экономические процессы через экономические интересы их участников. Например, политика установления таможенных пошлин, акцизов, сборов; система налогообложения, банковская процентная ставка, курс валют и др

Тарифные и нетарифные.

9. В чем принципиальное отличие экономических и неэкономических методов государственного регулирования ВТД ?
10. Назовите нетарифные методы государственного регулирования ВТД ?

Количественные ограничения  экспорта и импорта:

• Квотирование — внешнеторговая квота — количественное ограничение объема экспорта или импорта определенных товаров. Импортная квота в отличие от импортной пошлины позволяет точно ограничить количественный объем ввоза товара. Экспортная квота применялась в РФ до 1994 г. в основном как инструмент контроля экспорта при существовавшей значительной разнице между мировыми и внутренними (более низкими) ценами на ряд традиционных товаров российского экспорта.
• Лицензирование — метод ограничения вывоза или ввоза товара на основе выдачи государством лицензии, представляющей собой разрешение (право) на экспорт или импорт определенного товара в установленный срок. Кроме того лицензируется экспорт рыбы, ракообразных и моллюсков, а также военная промежуточная продукция. Лицензирование импорта осуществляется лишь в отношении специфических товаров: вооружений, продукции двойного назначения, химических средств защиты растений, шифровальные средства, промышленные отходы. За выдачу лицензии взимается сбор. Стратегически важное сырьё на экспорт не лицензируется, но подлежит регистрации контрактов и выделяется в отдельный перечень товаров;
• Контингентирование — вид лицензирования, предполагающий ограничение номенклатуры товаров по экспорту или импорту в пределах устанавливаемых государством количественных или стоимостных квот на определенный период времени. Контроль за выдачей квот ведется также через предоставление лицензий. В настоящее время в РФ не применяется;
• Добровольное самоограничение экспорта — добровольный отказ экспортера от расширения поставок или обязательство по их ограничению в страну импортера в результате неофициальной договоренности между страной экспортера и страной импортера. Осуществляется под угрозой начала «торговых войн», или применения импортером более жестких мер
• В качестве отдельной группы мер можно рассматривать специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры при импорте товаров.(Спецальные меры)

Среди мер нетарифного  регулирования ВЭД можно выделить категорию мер, связанных с выполнением таможенных или административных формальностей.(импортные налоги и сборы(пограничный налог, оформление груза, денежные депозиты(залог)б сертификация(тех сан регламент), предотгрузочная инспекция)

С какой целью и  в каких случаях используется лицензирование, квотирование, сертификация ВЭД ? Запреты и эмбарго ?

 

11. Как изменился порядок их использования с образованием ТС, ЕЭП ? не применяются меры нетарифного регулирования (запреты, лицензирование, квотирование и т. д.). 

Какие меры относят  к административным формальностям  при регулировании ВТД ? Импортные налоги и сборы

1. Импортные налоги (не следует их смешивать с импортными пошлинами):
• пограничный налог, которым облагаются товары за факт пересечения границы;
• сборы, связанные с оформлением документов на таможне, таможенным досмотром товара, проверкой его качества;
• другие сборы (портовые, статистические, фитосанитарные и т. п.).
2. Импортные депозиты представляют собой денежный залог, под оплату таможенных пошлин который импортер должен внести в местной или иностранной валюте в уполномоченный банк, перед закупкой иностранного товара. Сумма импортного депозита устанавливается в виде определенного соотношения к стоимости импортируемого товара.

Сертификация

Ввозимые на территорию Российской Федерации товары должны соответствовать техническим, фармакологическим, санитарным, ветеринарным и экологическим стандартам и требованиям, установленным в РФ . Запрещается ввоз товаров, которые не соответствуют указанным выше стандартам и требованиям, не имеют сертификата, маркировка или знака соответствия в предусмотренных законодательством случаях, запрещены к использованию как опасные потребительские товары, имеют дефекты, представляющие опасность для потребителей. Порядок сертификации ввозимых товаров регулируется законом РФ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» и иными правовыми актами.

Предотгрузочная инспекция

В целях защиты прав и  интересов потребителей, противодействия  недобросовестной практике искажения  сведений об импортируемых в Российскую Федерацию товарах, в том числе занижения их стоимости, Правительство РФ вправе вводить предотгрузочную инспекцию, включая выдачу сертификата о прохождении предотгрузочной инспекции, в отношении отдельных товаров, импортируемых в РФ.

12. К какой группе методов государственного регулирования ВТД относится определение таможенной стоимости товаров ? Применение специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин ? Почему?
13. Какие методы определения таможенной стоимости товаров используются в соответствии с российским законодательством ? Их особенности и условия применения ?

Таможенная стоимость ( т/c ) – по сути это налоговая база для расчета размера пошлины и НДС. Ввиду того, что таможенные платежи составляют до половины доходной части российского бюджета, таможенные органы систематически завышают таможенную стоимость на импортный груз в целях увеличить таможенные платежи. 
1 метод. По стоимости сделки с ввозимыми товарами – на данный момент самый распространенный метод определения тс. Алгоритм расчета таможенной стоимости следующий: суммируем стоимость товара в стране происхождения по инвойсу и стоимость доставки товара до границы РФ. Итоговая сумма – база для расчета таможенной пошлины и НДС. 

Условия применения метода 1

 

• Оцениваемые товары являются предметом договора купли-продажи
• Не существуют ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами
• Продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть уточнено (например, покупка товара одного наименования, пользующегося высоким спросом, только при условии покупки другого товара с низким уровнем спроса)
• Покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, за исключением случаев, когда покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но взаимосвязь не повлияла на цену товара  
  

Дополнительные  начисления к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате (контрактной цене)(ст. 19.1 Закона «ОТТ»)

 

• Расходы на тару,Расходы на упаковку, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке; 
• Платежи за использование объектов интеллектуальной собственности (за исключением платежей за право воспроизведения в Российской Федерации)
• Любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу; 
• Расходы по перевозке (транспортировке), погрузке, выгрузке или перегрузке товаров и проведению иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию РФ (термины EXW, FCA, FAS, FOB);
• Расходы на страхование в связи с международной перевозкой товаров.