Государственное регулирование территориального развития Республики Удмуртия

- содействие реализации  энерго - эффективной модели развития предприятий путем создания экономических стимулов для модернизации оборудования и технологий в целях экономии энергоресурсов;

- оказание содействия  внедрению энергосберегающих технологий  во всех сферах экономики на  территории Удмуртской Республики;

- создание условий  способствующих организации новых  рабочих мест, повышению квалификации  и профессионального уровня управленческого  и инженерно-технического персонала;

- государственная  поддержка предприятий легкой  промышленности в целях сохранения  и создания новых рабочих мест;

- государственная  поддержка предприятий лесной  и деревообрабатывающей промышленности  для сохранения жизнеобеспечения  лесных поселков;

- оптимальная замена  ввозимой продукции на товары  местного производства, восстановление  производственной кооперации, повышение  занятости населения за счет  создания смежных и специализированных  вспомогательных производств, качественное  увеличение доли производства  конечного продукта;

- развитие межрегиональных  и внутриреспубликанских кооперационных  связей.

Выполнение намеченных задач позволит достичь в 2010 году к уровню 2002 года:

- увеличения объема  промышленного производства в  2 раза при сохранении ежегодных  темпов роста промышленного производства  не менее 10 % в ценах соответствующих  лет;

- стабилизации уровня  добычи нефти;

- роста объема  производства потребительских товаров  до 80%;

- увеличения кооперационных  поставок в 2,4 раза;

- роста объема  производства проката черных  металлов в 2,4 раза, объема выпуска  продукции химической промышленности  в 1,73 раза;

- значительного  роста выпуска продукции лесной  и деревообрабатывающей промышленности;

- ежегодного прироста  выпуска товаров легкой промышленности, швейных, трикотажных изделий  и обуви на 2-3%[15].

Значительные бюджетные  средства в рамках Программы были направлены в социальную сферу.

В рамках "Социальной защиты населения" обеспечивалось финансирование мероприятий по строительству, реконструкции  и улучшению материально-технической  базы учреждений социальной защиты. На указанные цели направлено 284,97 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 185,56 млн. рублей.

За последние  годы достигнуты ощутимые результаты в государственной поддержке  социально уязвимых категорий граждан. Обеспечивается своевременная выплата  пенсий, размер которых повышен практически  всем категориям. Во многом это результат  усилий по оздоровлению экономики предприятий  республики, производящих отчисления в Пенсионный фонд.

В районах и городах  республики действует 34 центра социального  обслуживания, имеющих более 200 структурных  подразделений различного профиля. Функционируют 6 специальных жилых  домов для одиноких престарелых  граждан. Необходимо и в дальнейшем продолжать совершенствование механизмов по социальной защите старшего поколения, расширять сеть учреждений социального  обслуживания населения, чтобы в  полном объеме реализовывать перечень гарантированных государством услуг  для малоимущих престарелых граждан  и инвалидов. Для этого в 2005-2009 годах дополнительно будет введено  в строй 4 объекта социальной защиты населения.

В республике уделяется  большое внимание обеспечению реализации установленных государством социальных льгот и выплат ветеранам и  инвалидам. В результате проведенной  работы в республике указанные категории  граждан получают льготы по лекарственному обеспечению, санаторно-курортному лечению, оплате жилищно-коммунальных услуг, услугам  связи, по проезду на пригородном, городском  и междугородном транспорте. Улучшилось обеспечение инвалидов Великой  Отечественной войны путевками  на санаторно-курортное лечение, автомобилями, креслами – колясками.

На ближайшие  годы стоит задача обеспечить полноценную  реализацию социально-значимых льгот, предусмотренных Федеральными законами «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов  в Российской Федерации», активно  решать вопросы по реализации законных прав ветеранов радиационных аварий и участников локальных войн.

В рамках реализации Федерального закона «О государственной  социальной помощи» продолжится  выделение средств республиканского и местного бюджетов на оказание адресной помощи ветеранам и инвалидам. Социальная помощь будет оказана одиноко  проживающим пенсионерам, инвалидам  первой и второй групп, семьям, воспитывающим  детей-инвалидов. В первую очередь  это ремонт жилья, оплата лечения  и приобретение медикаментов, зубопротезирование, проведение торжеств, посвященных Дню  Победы, Дню пожилых людей.

Кроме того, основными  задачами в области социальной защиты на ближайшие годы остаются:

- разработка и  реализация плана практических  мероприятий по работе с социально  неблагополучными семьями, подростками,  лицами без определенного места  жительства и освобожденными  из мест лишения свободы;

- обеспечение круглогодичного  отдыха и оздоровления детей,  находящихся в трудной жизненной  ситуации;

-ликвидация накопленной  задолженности по государственным  детским пособиям;

- формирование Государственной  службы реабилитации инвалидов,  формированию реабилитационной  инфраструктуры, осуществляющей комплекс  мероприятий по всем направлениям  реабилитации;

- обеспечение координации  и поддержки общественных инициатив,  связанных с разработкой и  реализацией проектов и программ  социальной защиты населения  и благотворительности.

На "Развитие жилищно-коммунального  хозяйства" направлены средства в  сумме 1744,55 млн. рублей, в том числе 732,32 млн. рублей из федерального бюджета. В рамках мероприятий решены вопросы  бесперебойного обеспечения качественной питьевой водой населения и увеличения мощности и надежности системы водоснабжения  и канализации, введено 435,05 км водопроводных  сетей, 25,04 км канализационных сетей. В целях обеспечения устойчивой работы коммунальных тепло-источников введено в эксплуатацию 71 км сетей теплоснабжения.

Жилищно-коммунальное хозяйство является одной из наиболее социально значимых отраслей. Услуги, предоставляемые отраслью, являются жизненной необходимостью.

Будут осуществлены реальные преобразования в жилищно-коммунальном хозяйстве. При этом реформа жилищно-коммунальной сферы не будет и не должна сводиться  только к повышению оплаты за жилье  и коммунальные услуги.

Тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения и других потребителей будут доведены до экономически обоснованного уровня. При этом будет  обеспечена прозрачность механизма  ценообразования жилищно-коммунальных услуг, чтобы люди точно знали, на что идут их деньги.

На "Сохранение и  развитие культуры, искусства и кинематографии" направлено 1898,20 млн. рублей, в том  числе 325,07 млн. рублей из федерального бюджета. Введено в действие 17 объектов.

Целью культурной политики на предстоящий период является обеспечение  равных возможностей для участия  граждан в культурной жизни республики, пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и  получение образования в области  культуры.

В предстоящем периоде  будет продолжена работа по развитию материально-технической базы отрасли, предполагается построить и ввести в эксплуатацию не менее 10 объектов культуры.

Государственная политика в области социального развития села, направленная на решение задачи развития социальной инфраструктуры сельских территорий, предусматривает постепенное  улучшение жилищных и социальных условий сельских жителей, развитие сети учреждений здравоохранения, образования, расширение оказываемых услуг и  повышение их качества.

Республика Удмуртия в 2007-2008 гг. принимала участие в  реализации на своей территории других федеральных целевых программ, которые  финансировались из федерального бюджета:

- Федеральная целевая  программа "Культура России (2006-2010 годы)" – 18,4 млн. рублей;

- Федеральная целевая  программа "Социальное развитие  села до 2010 года" – 196,07 млн.  рублей;

- Федеральная целевая  программа "Развитие физической  культуры и спорта в Российской  Федерации на 2006-2015 годы" – 24,7 млн. рублей;

- Федеральная целевая  программа "Предупреждение и  борьба с заболеваниями социального  характера (2007-2011 годы)" – 18,5 млн.  рублей;

- Федеральная целевая  программа "Создание автоматизированной  системы ведения государственного  земельного кадастра и государственного  учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" – 422,01 млн. рублей;

- Федеральная целевая  программа "Промышленная утилизация  вооружения и военной техники  (2005-2010 годы)" – 13,08 млн. рублей.

 Реализация программных мероприятий способствовала достижению положительных результатов по основным макроэкономическим показателям социально-экономического развития Республики Удмуртия. Это нашло отражение в росте промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличении реальных денежных доходов населения, интенсивном развитии потребительского рынка товаров и услуг. Улучшились финансовые результаты деятельности предприятий и организаций республики, стабилизировалась ситуация на рынке труда. Увеличились поступления налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В правительстве  Удмуртии подвели итоги выполнения федеральных целевых программ в 2005-2008 годах. В прошлом году в республике действовала 21 федеральная программа. На финансирование работ по строительству  и реконструкции 23 объектов федеральных  целевых программ российский бюджет в 2005-2008 годах выделил 9 млрд 810 млн  рублей. Из них на завершение строительства  промышленной зоны завода по утилизации химического оружия в Камбарке были направлены 2,9 млрд рублей.

 В целом государственное регулирование территориального развития Республики Удмуртия положительно сказывается на социально-экономическом развитии региона:

- повышается уровень благосостояния населения,

-начата работа по увеличению объемов жилищного строительства через привлечение к участию в строительстве жилья широкого круга предприятий и организаций всех форм собственности;

 в настоящее  время в республиканской экономике  наблюдается рост, увеличение инвестиций, в том числе в социальную сферу и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

1.      Бузгалина А., Колганова А., Шульце П. От кризиса к модернизации: теория и опыт переходных экономик. М., 2004.

2.      Волков А.А. Роль государства в разработке и реализации инвестиционной политики региона (на примере Удмуртской Республики) //Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2003, № 1-2 (14-15).

3.      Гаврилов А.И. Региональная экономика и управление. М., 2003.

4.      Кистанов В.В. Региональная экономика России. М., 2002

5.      Красникова Е.В. Теория переходной экономики. М., 2006.

6.    Ларина Н.И. Система документов по координации регионального развития //Регион: экономика и социология. 2005, № 1.

7.    Лексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. М., 1997.

8.  Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики до 2025 года. Ижевск, 2008.

9.   http://citystrategy.leontief.ru – сайт по проблемам территориального стратегического планирования.

10.   http://www.economy.gov.ru – официальный сайт Министерства экономического развития и торговли РФ.

11. http://citystrategy.leontief.ru