Государственное регулирование рынка труда Украины

 

По данным Государственного комитета статистики на 1 января 2013 года средняя заработная плата в Украине  составила 3 тыс.044 грн., а минимальная заработная плата – 1тыс.147грн. Размер почасовой оплаты труда с 1 января 2013 года увеличился до 6,88 грн. Для сравнения, 1 час работы в странах ЕС стоит в среднем 23 евро (244 грн). [7]

В результате таких показателей  можно сказать, что практически  полностью утрачена стимулирующая функция заработной платы. То есть украинская экономика, базирующаяся на низкой стоимости трудового потенциала, не стимулирует процесс накопления и качественное воспроизводство рабочей силы.

В целом, анализ показал, что  рынок труда не в состоянии  автоматически регулировать процессы в сфере занятости, поэтому в Украине, как и в большинстве стран, данный рынок является объектом государственного регулирования. В последние годы занятость является одной из основных проблем социально-экономического развития государства. Государственные органы управления должны активно содействовать формированию нового типа отношений в сфере занятости. Их первоосновой может стать переход на принципы высокой конечной результативности трудовой деятельности с оплатой труда, достаточной для восстановления стимулов к ней [6, с. 108].

 

 

3. Направления  совершенствования государственного  регулирования рынка труда в  Украине 

Нормативно-правовую базу Украины  в сфере регулирования занятости  в первую очередь составляют такие нормативно правовые акты, как Конституция Украины, Кодекс законов о труде, Хозяйственный кодекс, Земельный кодекс, Бюджетный кодекс, законы Украины: “О занятости населения”, “Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы”, “Об оплате труда”, “О прожиточном минимуме”, “О коллективных договорах и соглашениях”, “Об образовании”, “О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине” и др.

Проанализировав нормативно-правовую базу Украины в сфере регулирования  занятости можно выделить следующие направления ее совершенствования: необходимо определять размер минимальной заработной платы в максимально приближенном к стоимостному уровню малообеспеченности, и утверждать его Верховной Радой Украины, как государственную гарантию простого воспроизводства рабочей силы. В последующем, с ростом реального ВВП, перейти к расчету данного социального норматива на основе минимального потребительского бюджета (рассчитанного на человека), который будет гарантировать более высокий уровень рабочей силы.

– Регулирование средней  заработной платы в отраслях, регионах, на предприятиях осуществлять исключительно путем переговоров и заключения соответствующих тарифных соглашений между органами управления, работодателями и профсоюзами. С другой стороны, к предприятиям-монополистам, которые искусственно увеличивают заработную плату путем

необоснованного повышения  цен, следует применять антимонопольное законодательство;

– предприятия должны самостоятельно устанавливать индивидуальную заработную плату, используя единые тарифно-квалификационные справочники, нормы труда, прогрессивные формы и системы оплаты;

–  формой согласования интересов работодателя и наемных работников должен стать коллективный договор. [4] Не смотря на то, что действующее законодательство предлагает такую форму взаимоотношений, она не достаточно широко используется в хозяйственной практике в Украине;

– необходимо легализовать на государственном уровне частичную безработицу в масштабах, которые являются экономически целесообразными и социально приемлемыми;

– следует более широко внедрять механизм участия работников в прибылях и капитале предприятий, как это практикуется в отдельных странах (США, Южная Корея и т.д.). Это обеспечит большую заинтересованность работников в результатах деятельности предприятия;

–  необходимо повышать эффективность бирж труда, которые благодаря настроенному механизму учета и разветвленной системе мониторинга рынка труда способны завладеть полной информацией о количестве вакантных рабочих мест и полных объемах предложения рабочей силы. Владение исчерпывающей информацией даст возможность более тесно увязать взаимозависимые процессы на рынке труда и повысить их общую прогнозируемость; [5]

– необходимо усилить роль научного подхода к формированию политики занятости, разработке соответствующих Программ занятости (долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных). Учитывая, что эффективными, по большей части, оказываются программы узкой направленности, следует ускорить формирование методик и практическое внедрение модульной системы профессионального незанятого взрослого населения.

Внедрение данных мероприятий, позволит повысить эффективность политики занятости и максимально приблизить спрос на рабочую силу (со стороны работодателей) и предложение населения, не только по количеству работников и их качественной структуре, но и во времени, пространстве, на макро- и микроуровнях.

Регулирование рынка труда  в современной Украине является одной из важнейших проблем, так  как возможность и эффективность  развития рыночной экономики в значительной степени определяется эффективностью функционирования рынка труда. В  Украине рынок труда пока не обеспечивает эффективную реализацию своих функций, о чем может свидетельствовать  достаточно высокий уровень безработицы  и низкая стоимость труда. Специфика  развития общества и влияние мировых  процессов в значительной степени  обусловили характер современного национального  рынка труда, отражающий несоответствие его требованиям рыночной экономики:

• недостаточная развитость отдельных структурных компонентов рынка;
• длительное отсутствие адекватного механизма регулирования (низкий уровень развития экономических, правовых и административных регуляторов и т.д.).

Приоритетными направлениями  реформирования украинского рынка  труда должно стать усовершенствование системы оплаты труда, расширение возможностей получения населением официальных  основных и дополнительных доходов, социальная поддержка отдельных  групп населения; повышение качества и конкурентоспособности рабочей  силы; содействие эффективным и целесообразным перемещением работоспособного населения; предотвращение роста безработицы через создание рабочих мест за счет разных источников финансирования, внедрения механизмов освобождения и перераспределения занятых, реструктуризации экономики, и подъем отечественного производства.

Формирование развитого  рынка труда в Украине и  его адекватное регулирование с  целью поддержания соответствующего уровня занятости является одной из основных макроэкономических проблем и потому требует изучения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Державний комітет статистики України – Рівень зайнятості населення за статтю, віковими групами та місцем проживання Д.: У, 2012. -[Електронний ресурс] – Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/ 

2. Доходы населения / Главное управление статистики в Украине – [Электронный ресурс] – Режим доступа:

3. Занфірова Т.А. Теоретичні питання договірного регулювання трудових відносин в сучасних умовах / Т.А. Занфірова // Економіка та держава. — 2006. — № 2. — С. 97–99.

4. Кравченко О. Використання новітніх форм організації праці для підвищення рівня занятості в Україні / О.Кравченко // Життя європейської економіки. -2007. -№3. – с. 333-345.

5. Махсма М. Світові тенденції зайнятості населення в умовах глобалізації економіки / М.Махсма // Україна: аспекти праці. -2007. -№4. – с. 10-15.

6. Петюх В.М. Рынок труда / В.М.Петюх. – К.: Учебн.пособие, 2010. – 288 с.

7. Портал Діловий регіон / Новини світу / Европеец зарабатывает в час в 16 раз больше украинца / 29 травня 2012 р. – [Электронный ресурс] – Режим доступа:  http://dr.ck.ua/news/world/440/

8. Чернышева С. В. Государственное регулирование рынка труда в Украине / С.В. Чернышева, А.Ю.Баранова, Е.М.Еготинцева – [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.be5.biz/ekonomika1/r2011/00260.htm