Государственное регулирование национальной экономики

 

 

 

2.

Алгоритм	Решение задания в соответствии с алгоритмом
1. Определение доли каждой группы  потребительских товаров и услуг  в их общем объеме (в долях  единицы)	Перевод всех известных из задания  величин в доли единицы (при этом потребительские расходы населения  должны составить в сумме 1 или 100%). Таким образом, продукты питания  составят 0,3; непродовольственные товары – 0,3; расходы на жилье – 0,2; прочие услуги – 0,2
2. Определение уровня изменения  цен на каждую группу (в долях  единицы)	Прирост цен составит на продукты  питания 0,2; на непродовольственные  товары 0,15; на жилье и коммунальные услуги – 0,2 и прочие услуги – 025
3. Определение темпа инфляции  за год по формуле	Перемножим последовательно получившиеся пары чисел: Дi × Цi = 0,3 × 0,2 = 0,06; 0,3 × 0,15 = 0,045; 0,2 ×0,2 = – 0,04; 0,2 × 0,25 = 0,05. Сложим получившиеся значения: 0,06 + 0,045 + 0,04 + 0,05 = 0,195. Это будет темп инфляции в долях  единицы. Если умножить эту величину на 100%, то получим темп инфляции в  процентах, т.е. 19,5%

 

Задание 5.

1. Заработная плата выполняет несколько функций:

- воспроизводственная функция состоит в обеспечении возможности воспроизводства рабочей силы на социально нормальном уровне потребления, то есть  в определении такого абсолютного размера заработной платы, который позволяет осуществить условия нормального воспроизводства рабочей силы, иными словами поддержание, а то и улучшение условий жизни работника, который должен иметь возможность нормально жить (платить за квартиру, пищу, одежду, т.е. предметы первой необходимости), у которого должна быть реальная возможность отдыхать от работы, чтобы восстанавливать силы, необходимые для работы. Также работник должен иметь возможность растить и воспитывать детей, будущие трудовые ресурсы. Отсюда и исходное значение данной функции, ее определяющая роль по отношению к другим. В случае, когда зарплата по основному месту работы не обеспечивает работнику и членам его семьи нормальное воспроизводство, возникает проблема дополнительных заработков. Работа на два-три фронта чревата истощением трудового потенциала, снижением профессионализма, ухудшением трудовой и производственной дисциплины и т.д.

- социальная функция.  Заработная плата,  как один из основных источников дохода должна не только способствовать воспроизведению рабочей силы как таковой, но и давать возможность человеку воспользоваться набором социальных благ – медицинские услуги, качественный отдых, получение образования, воспитание детей в системе дошкольного образования и т.д. А кроме того, обеспечить безбедное существование работающего в пенсионном возрасте.

- стимулирующая функция важна с позиции руководства предприятия: нужно побуждать работника к трудовой активности, к максимальной отдаче, повышению эффективности труда. Этой цели служит установление размера заработков в зависимости от достигнутых каждым результатов труда. Отрыв оплаты от личных трудовых усилий работников подрывает трудовую основу зарплаты, ведет к ослаблению стимулирующей функции заработной платы, к превращению ее в потребительскую функцию и гасит инициативу и трудовые усилия человека.

- статусная функция зарплаты предполагает соответствие статуса, определяемого размером заработной платы, трудовому статусу работника. Статусная функция важна, прежде всего, для самих работников, на уровне их притязаний на зарплату, которую имеют работники соответствующих профессий на других предприятиях, и ориентация персонала на более высокую ступень материального благополучия. Для реализации этой функции нужна еще и материальная основа, которая воплощается в соответствующей эффективности труда и деятельности фирмы в целом

- регулирующая функция – это регулирование рынка труда и прибыльности фирмы. Естественно, что при прочих равных условиях, работник наймется на работу в то предприятие, где больше платят. Но верно и другое – предприятию невыгодно платить слишком много, иначе его рентабельность снижается. Предприятия нанимают работников, а работники предлагают свой труд на рынке труда. Как и всякий рынок, рынок труда имеет законы образования цены на труд.

- производственно-долевая функция заработной платы определяет меру участия живого труда (через заработную плату) в образовании цены товара (продукции, услуги), его долю в совокупных издержках произ­водства и в издержках на рабочую силу. Эта доля позволяет установить степень дешевизны (дороговизны) рабочей силы, ее конкурентоспособность на рынке труда, ибо только живой труд приводит в движение овеществленный труд, а значит, предполагает обязательное соблюдение низших границ стоимости рабочей силы и определенные пределы повышения зарплаты.

 

2.

 

Алгоритм	Решение задания в соответствии с алгоритмом
1.Определение индекса номинальной  заработной платы	Среднемесячную заработную плату  за следующий временной период (известна из условия задания) делим на аналогичную  величину в исходном периоде (известна из условия задания), т.е. Iнзп = НЗ1 / НЗ0 = 7000/5000 = 1,4
2. Определение индекса реальной  заработной платы	Iрзп = Iнзп/ Iпц = 1,4/4,3 (из условия задания) = 0,33.  Так как цены на товары  росли быстрее заработной платы  (4,3 > 1,4), то реальная заработная  плата в следующем году составила  лишь 0,33 от уровня предыдущего  года, т.е. жизненный уровень занятых  в экономике понизился

 

 

Задание 6

 

1. Федеральные  налоги

- налог на  добавленную стоимость

- акцизы

- налог на  доходы физических лиц

- налог на  прибыль организаций

- сборы за  пользование объектами животного  мира и за пользование объектами  водных биологических ресурсов

- водный налог

- государственная  пошлина

- налог на  добычу полезных ископаемых

2. Региональные  налоги и сборы

- транспортный  налог

- налог на  игорный бизнес

- налог на  имущество организаций

3. Местные  налоги

- земельный  налог

 

Определяем размер эффективной  ставки налога на прибыль через построение кривой Лаффера.

Ставка налога на прибыль, %	110	220	330	440	550	660	770
Сумма поступлений в бюджет, млн  усл. ед.	335	770	995	1105	1110	1100	880

 

Кривая Лаффера

 

На оси абсцисс указана ставка налога на прибыль, % ; на оси ординат сумма поступлений в бюджет.

   Наиболее высокая точка графика соответствует ставке налога в 56–57% – это величина, при которой в бюджет поступает максимально возможное количество средств.

Негативные последствия проявляющиеся в национальной экономике при установлении неэффективной ставки налогообложения:

- дифицит бюджета;

- нарушение перераспределительной функции;

- невозможность стимулирования отдельных отраслей, и видов деятельности.

 

Задание 7

 

1. Экономическая и бюджетная политика, как ее составная часть должна быть нацелена на проведение всесторонней модернизации экономики, создание условий для повышения ее эффективности и конкурентоспособности, долгосрочного устойчивого развития, на улучшение инвестиционного климата, достижение конкретных результатов.

Исходя из этого, необходимо решение следующих  задач:

- обеспечение  макроэкономической стабильности, которая предусматривает в том  числе сбалансированный бюджет, последовательное снижение бюджетного  дефицита, предсказуемые параметры  инфляции, снижение размеров дефицита  бюджета. В среднесрочной перспективе  следует ограничить использование  нефтегазовых доходов, ориентируясь  на обеспечение сбалансированности  федерального бюджета при разумных  прогнозных оценках стоимости нефти;

- координация  долгосрочного стратегического  и бюджетного планирования. Необходимо  трезво оценивать приоритетность  стратегических задач, сопоставив  их с реальными возможностями.  Только комплексный подход к  принятию стратегических решений,  в полной мере учитывающий  уроки кризиса, новые внутренние  и внешние условия развития  российской экономики, позволит  перераспределить ресурсы в пользу  эффективных направлений государственной политики. Нужны четкие правила оценки объема действующих расходных обязательств и процедуры принятия новых расходных обязательств, предусмотрев повышение ответстенности за достоверность их финансово-экономических обоснований. Любое предлагаемое новое решение должно быть проанализировано с точки зрения возможностей его финансового обеспечения и вклада в достижение стратегических целей развития страны;

- обеспечение  нацеленности бюджетной системы  на достижение конкретных результатов.  Правительством Российской Федерации  создан комплекс взаимосвязанных  мер по повышению эффективности  всей системы государственного  управления. На повышение доступности  и качества государственных и  муниципальных услуг нацелены  изменения в правовом положении  государственных и муниципальных  учреждений (для реализации данных  мер распоряжением от 10 июня 2011 г.  № 1021-р утверждена «Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011 - 2013 годы»). Практическая реализация этих решений позволит уйти от платы только за сам факт существования учреждения, вне зависимости от результатов его работы;

- разработка  и внедрение инструментов поддержки  инноваций. В ближайшие годы  необходимо обеспечить комплексный  подход к формированию инновационной  системы и инвестиционной среды  в целом, создать условия для  полного цикла развития инноваций,  в том числе путем обеспечения  макроэкономической стабильности, защиты конкуренции и прав  собственности, устранения административных  барьеров. Необходима разработка  и реализация на практике конкретных  механизмов внедрения и поддержки  инновационных технологий, прежде  всего в рамках проектов в  таких областях, как энергоэффективность,  медицинская техника и фармацевтика, космос и телекоммуникации, ядерные  технологии, стратегические компьютерные  технологии и программное обеспечение.  Для повышения конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке необходимо активно использовать потенциал торговых представительств, совершенствовать систему предоставления экспортного кредитования, экспортного страхования и государственных гарантий. В первую очередь это касается экспорта продукции высокотехнологичных отраслей, атомного и энергетического машиностроения, а также военной техники;

- повышение  качества человеческого капитала. Никакая модернизация не возможна  без квалифицированных специалистов, талантливых ученых, без качественного  образования и постоянного профессионального  обучения. Необходимо стремиться  к росту научного потенциала  нашей страны, накоплению объектов  интеллектуальной собственности,  обеспечению в этих целях преемственности  поколений в сфере научных  исследований и технологических  разработок, привлечения и закрепления  в ней молодежи. Помимо развития  собственных научных школ, следует  уделять внимание привлечению  высококвалифицированных иностранных  специалистов, а также способствовать  повышению квалификации российских  специалистов в зарубежных учебных  заведениях. Серьезнейшее внимание  должно уделяться как образованию,  так и улучшению здоровья граждан,  формированию здорового образа  жизни, созданию условий для  повышения трудовой и творческой  активности.

2.

Политика  предшествующих лет позволила заблаговременно  создать ряд инструментов и резервов, необходимых для того, чтобы существенно  смягчить воздействие на российскую экономику мирового финансового  кризиса. Была заложена и хорошая  основа для позитивных структурных  изменений в экономической и  социальной сфере.

За последние  годы в экономике России произошли  существенные положительные сдвиги. Ряд важных отраслей промышленности успешно преодолевают кризисное  состояние и выходят на траекторию стабильного и устойчивого развития. Но говорить о том, что экономика страны полностью вышла из кризиса, а негативные тенденции – явление давно минувших дней, было чрезмерно оптимистично и безответственно.

Российская  экономика на сегодняшний день все  еще ослаблена, неконкурентоспособна, имеет деформированную структуру  производства и довольно низкий уровень  жизни населения. Угроза экономической  безопасности страны продолжает сохраняться, а по некоторым направлениям даже возрастать. Поэтому государственное  антикризисное регулирование имеет  чрезвычайно важное значение для  обеспечения экономической безопасности России.

К основным мерам государственного регулирования  кризисных ситуаций в экономике  относятся:

- меры по  финансовому оздоровлению предприятий;

- государственная  поддержка неплатежеспособных предприятий;

- сокращение  налогов и увеличение расходов  бюджета;

- увеличение  государственных инвестиций;

- государственная  поддержка субъектов малого предпринимательства;