Государственное регулирование экономики

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

“МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИБОРОСТРОЕНИЯ И ИНФОРМАТИКИ”

Факультет(филиал)________ЭФ______специальность(направление)_______080100.62____

Кафедра _____________Экономика организации____________________________________

Дисциплина_____________ Экономика предприятий (организации)____________________                                           

 

                              ЗАДАНИЕ НА КУРСОВОЙ ПРОЕКТ (РАБОТУ)

 

Студент_Курдюкова С.Р..__шифр_120106СФЭФ2з __группа_ СФЭФ2-1201з_

 

1 Тема:______________ Государственное регулирование экономики___________________

2 Срок представления проекта (работы) к защите_____________9 января_________2014 г.

3 Исходные данные для разработки_1.Ресурсы Internet по указанной тематике___________

_____________________________________________________________________________

4 Содержание пояснительной  записки:

           Титульный лист

           Задание

           Содержание

           Введение

Причины государственного регулирования экономики

Основные цели и задачи государства в рыночной экономике

Функции государственного регулирования экономики

Методы государственного регулирования

Основные инструменты государственного регулирования экономики

Необходимость государственного регулирования экономики

            Заключение

            Список использованных источников

 

Руководитель проекта (работы)_________________________________Моргунова И. В.___

                                                                        подпись, дата                                 инициалы и фамилия

Задание принял к исполнению___________________________________________________

                                                                      подпись, дата                                инициалы и фамилия                                                                                                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание.

Введение………………………………………………………………………………………….4

1. Причины государственного регулирования экономики………………………………5
2. Основные цели и задачи государства в рыночной экономике………………………..7
3. Функции государственного регулирования экономики……………………………...12
4. Методы государственного регулирования……………………………………………15
5. Основные инструменты государственного регулирования экономики…………….19
6. Необходимость государственного регулирования экономики……………………...23

Заключение……………………………………………………………………………………...25

Список используемых ресурсов……………………………………………………………….26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

С точки зрения экономической теории, государственное регулирование экономики (дальше – сокращ. ГРЭ), вообще говоря, является научной экономической дисциплиной, изучающей формы участия государства в экономической жизни страны с помощью методов и рычагов воздействия на социально-экономические процессы, обеспечивающих эффективное формирование рыночных отношений.

Генеральной целью ГРЭ является экономическое и социальное благополучие и стабильность, укрепление существующего строя внутри страны и за рубежом, адаптация его к изменяющимся условиям.

Государственное регулирование экономики опирается на объективные экономические законы общественного развития. В условиях рыночных отношений — это, прежде всего, закон спроса и предложения, закон стоимости и др.

В обеспечении нормального функционирования любой современной экономической системы важная роль принадлежит государству. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю – даже в период раннего капитализма в Европе существовал централизованный контроль над ценами, качеством товаров и услуг, процентными ставками и внешней торговлей. В современных условиях любое государство осуществляет государственное вмешательство в экономику.

Государственное регулирование экономики является важной проблемой в курсе экономической теории, так как оно имеет большое значение для экономического и социального развития страны. В любой экономической системе государство выступает как экономический агент, обладающий правом и возможностью принуждения, например, в сфере налоговой политики, государственного законодательства. Государство всегда, во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Таким образом, государственное регулирование является важной частью функционирования экономики и поэтому заслуживает пристального внимания.

 

 

 

 

 

 

Причины государственного регулирования экономики.

В разные времена участие государства в экономических процессах по-разному, в различной мере было прямым или косвенным. В настоящем практически все экономисты сходятся во мнении, что государство должно регулировать экономику, однако какими методами и в какой степени - дискуссия не закончена и по сей день, да и вряд ли закончится в ближайшее время. Очевидно, что после того, как сложилась устойчивая мировая структура самостоятельных государств, мировое экономическое пространство разделилось на сферы влияния супердержав, его поддержка, регулирование экономических процессов внутри страны стало абсолютно необходимым. При этом усиление на определённом этапе влияния неоклассических подходов в управлении с ориентацией на саморегулирующие начала рынка совсем не означает понижения роли государства в экономических процессах. Просто регулирование становится более тонким, квалифицированным, основанным на предвидении и точном прогнозировании, планировании ситуации.

Более точно, среди причин необходимости государственного регулирования экономики называют следующие:

1-невозможность успешного  экономического развития без  определённости её территориального  пространства. Интересы предпринимателей, домохозяйств, любых субъектов экономических  отношений реализуются в конечном  итоге через потребление. А оно  привязано к социальной среде, имеющей чёткую территориальную  организацию. Её определённость  гарантируется и обеспечивается  именно государством. Без надёжной  вертикали исполнительной и законодательной  власти, без единого экономического, информационного и правового  пространства не может быть  преуспевающей экономики, а рынок, как правило, не может самостоятельно  обеспечить этих принципов. Весомы  функции

государства и в отладке международных связей народного хозяйства, защите положения её субъектов на мировом рынке.

2-необходимость формирования  и поддержания моральной, этической  и психологической среды, являющейся  носителем коренных целей, задач  развития нации, долговременных  интересов населения в целом. На определение их государством  должен влиять менталитет общества, его фундаментальные духовно-социальные  параметры. Оно должно обеспечивать  уважение этих целей бизнесом, т.к. подавление или игнорирование  их может привести как к отдельным социальным протестам, так и к неприятию экономической формации в целом большинством населения.

3- необходимость создания  баланса экономических интересов  в стране. Недопустимо подчинение  государства узким экономико-политическим  интересам отдельной социальной  группы. Как правило (и это не  раз подтверждено исторической  практикой), такое положение вещей  чревато возникновением социально-взрывоопасной  обстановки, когда государство сметается  вместе с «элитой», но ещё раньше  в самой «элите» начинается  клановая война, что делает государство  недееспособным.

4- необходимость институционального  определения целей экономики  и государственной корректировки  негативных проявлений, вызванных  неодолимостью законов расширенного  воспроизводства, означающего как поступательное развитие производительных сил общества, так и возникновение циклических диспропорций между фазами воспроизводства, между спросом и предложением. Все экономические реформы в мире были направлены на преодоление накопленных диспропорций в воспроизводстве и создание более действенных механизмов по их предотвращению.

5- необходимость и однозначная  полезность как бизнесу, так и домохозяйствам от динамичного развития инфраструктуры в самом широком смысле этого слова.

6- необходимость как стабильности, преемственности, так и динамичного развития институциональной среды (нормативной базы, институтов права, систем информации, консалтинга, профессиональной экспертизы, не политизированного и высокообразованного аппарата управления и контроля и т.д.).

Собственно, непосредственно из причин государственного вмешательства в экономические процессы вытекают и цели этого вмешательства. Следует отметить, что на каждом этапе развития общества они зависят от многих обстоятельств: степени общей развитости экономики, её существующей и желаемой структуры, меры включённости в международное разделение труда, социальной и психологической ситуации в стране. Особенно велико многообразие целей для экономики, находящейся в неустойчивом, переходном состоянии. Кроме того, можно выделить текущие и стратегические цели по предполагаемому времени их реализации.

 

 

 

 

 

 

 

Основные цели и задачи государства в рыночной

экономике. 

В экономической науке выделяют так называемую пирамиду целей государственного регулирования.

Высшими целями государственного регулирования являются формирование благоприятных условий для поддержания экономического развития и социальной стабильности общества. Остальные цели вытекают из этих высших целей.

Цели первого порядка (их называют магическим четырехугольником) включают в себя четыре основные цели государственного регулирования:

1) обеспечение роста ВВП;

2) минимизацию безработицы;

3) стабильность уровня  цен;

4) внешнеэкономическое равновесие, выражающееся в бездефицитном  платежном балансе.

Магическим четырехугольником эти цели называются потому, что они противоречат друг другу. Так, стимулирование занятости посредством увеличения государственных расходов ведет к росту бюджетного дефицита, считающегося одной из важных причин инфляции. Борьба с инфляцией путем «удорожания денег» имеет своим следствием сокращение инвестиций и рост безработицы. Поэтому во всех четырех направлениях следует двигаться равномерно.

Цели второго порядка направлены на создание благоприятных законодательных условий для увеличения прибыли и развертывания конкуренции, стимулирование умеренного экономического роста, внедрение в производство достижений научно-технического прогресса, сглаживание цикличности экономики, поддержание удовлетворительного состояния окружающей среды и некоторые другие.

Непосредственным конкретным воплощением целей являются задачи, стоящие перед национальной экономикой. Целый ряд основных задач государственного регулирования осуществляется через государственные функции.

Основной функцией государства в современной экономике является создание правовой базы экономической деятельности. Эта функция государства предполагает разработку, принятие и контроль за выполнением законов и правовых норм, обеспечивающих функционирование экономики в целом, регулирующих экономическую деятельность отдельных ее субъектов. Важной задачей государства является установление (спецификация) прав собственности на экономические ресурсы. Для России очень важен контроль за исполнением законодательных норм.

Проведение антимонопольной политики также считается первостепенной задачей государственной экономической политики. В Германии, к примеру, антимонопольный закон называют конституцией рыночной экономики. Опираясь на антимонопольное законодательство, государство ведет борьбу с монополизмом, защищает принципы свободной конкуренции, что позволяет в конечном итоге реализовывать преимущества рыночной экономики, повышать эффективность хозяйствования.

Создание общественных благ — еще одна важная функция государства. Рыночная экономика, как и любая другая, не может без них существовать. Однако коммерческие организации производят лишь то, что приносит прибыль. Поэтому общественные блага создаются главным образом государством либо негосударственными некоммерческими организациями, которые также пользуются поддержкой государства. Уровень потребления общественных благ, гарантированный государством, зависит от его возможностей, определяемых размерами государственного бюджета.

Регулирование внешних (побочных) эффектов. Внешние эффекты, или экстерналии, — это полезность или издержки, которые не отражены в условиях контракта и не учитываются в системе цен. Они могут быть как отрицательными, так и положительными. Загрязнение окружающей среды в связи добычей нефти служит ярким примером отрицательного внешнего эффекта. Примером положительного внешнего эффекта, например, является разведение пчел одним фермером, что позволяет его соседям повышать урожай плодовых культур, не вкладывая дополнительные инвестиции. Государство призвано регулировать внешние эффекты, уменьшая издержки, приносимые отрицательными экстерналиями, и поддерживая выгоды от положительных.

Создание инфраструктуры экономики — еще одна задача, требующая государственного вмешательства. Развитая инфраструктура является непременным условием эффективной экономики. Под инфраструктурой понимают комплекс отраслей хозяйства, обеспечивающих процесс воспроизводства. Существует несколько видов инфраструктуры: