Государственное регулирование экономики

Оглавление

Введение 2

Глава 1. Роль государства в современной  экономике. 5

1.1 Причины  государственного вмешательства  в экономику 5

1.2 Современные  задачи государственного регулирования 7

Глава 2. Государственный механизм регулирования  экономических процессов 10

2.1 Общие  функции и методы государственного  регулирования        экономики 10

2.2 Проблемы  и ограничения государственного  вмешательства в      экономику 18

Заключение 24

Список  использованных источников 26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Проблема государственного вмешательства в экономику является, по моему мнению, основной для любого государства, независимо от того, рыночная ли это экономика или же распределительная. Необходимость выполнения государством определенных функций в сфере экономики не отрицает никто.

В обеспечении нормального  функционирования любой современной  экономической системы важная роль принадлежит государству. Государство на протяжении всей истории своего существования наряду с задачами поддержания порядка, законности, организации национальной обороны, выполняло определенные функции в сфере экономики. Государственное регулирование экономики имеет долгую историю. С возникновением государства складывается сфера его экономической деятельности.      

Государство представляет собою стержень существующей общественной системы, оно концентрирует  власть, санкционирует существование  всех других негосударственных институтов. Государство формулирует принципы и организует формы общественной жизни, образуя основу институциональной иерархии. Государство породило новую форму общественной обусловленности поведения человека, отделив общий интерес от частного. Поэтому возникновение и существование государства является не только исторически необходимым, но и общественно прогрессивным и значимым фактором развития.      

Огромная  роль государства и способность  его регулировать некоторые экономические  процессы зависит от связи экономики  и политики, от разработки экономической политики.       

Во  всех экономических системах, без  исключения, государство регулирует экономику. Особенно возрастает роль государственного регулирования в условиях экономического кризиса.       

Государственное регулирование экономики направленно  на решение различных задач. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики определяются характером экономических и социальных проблем в той или иной стране в данный       

Уже несколько столетий ведутся споры  о роли государства в экономике, его положительном и отрицательном  влиянии на экономические процессы. Различные экономические школы подходят по-разному к этой проблеме.      

В современной экономической науке  проблемы, связанные с государственным  регулированием экономики, по-прежнему значимы и актуальны. Несмотря на то, что на сегодняшний день практически все течения экономической науки говорят о необходимости вмешательства государства в экономику, нет единого мнения о степени и границах данного вмешательства. На данный момент нет единого мнения о том, какие механизмы наиболее эффективны: рыночные или механизмы государственного регулирования.      

Актуальность  темы исследования курсовой работы связана  с необходимостью определения проблемы вмешательства государства в экономику.      

Целью данной работы является рассмотрение такого важного явления, как функции государства в современной экономике.      

Объект  исследования – государство и  рыночный механизм.      

Предмет исследования – функции государства в  современной экономике.       

Задачи, решаемые в ходе работы:

• определить необходимость государственного регулирования в экономике;
• выявить основные причины государственного вмешательства в экономику;
• познакомиться с общими функциями и основными методами государственного регулирования экономики;
• рассмотреть проблемы и ограничения государственного вмешательства в экономику;
• определить роль и экономические функции государства в современной экономике.

 

      Во  введении обоснована актуальность выбора темы, поставлены цель и задачи исследования, охарактеризованы методы исследования и источники информации.       

В соответствии с поставленной целью  и задачами в первой главе работы рассмотрены основные вопросы, затрагивающие  тему необходимости государственного вмешательства в экономику. Раздел раскрывает сущность, формы и методы государственного регулирования. Определены границы государственного вмешательства в экономику.      

Во  второй главе рассмотрены модели государственного регулирования экономики.       

Источниками информации для написания работы послужила специальная литература по экономике: учебники, учебные пособия, справочная информация.

 

ГЛАВА 1. РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ.

Прежде всего необходимо определить, что включает в себя понятие государственное регулирование.

Государственное регулирование экономики  представляет собой систему опосредованного воздействия на поведение хозяйственных субъектов и тем самым на экономику в целом путем изменения законодательства, системы налогообложения, таможенных пошлин, валютных курсов, применения других инструментов ограничения или, наоборот, мотивации той или иной деятельности.

1.1 Причины государственного  вмешательства в экономику

Целесообразно рассмотреть причины  государственного вмешательства в  экономику. Еще в XVIII в. А. Смит определил  следующие функции правительства:

• обеспечение национальной обороны;
• отправление правосудия;
• организация общественных работ, невыгодных для частного предпринимательства, но необходимых гражданам;
• образование юношества;
• сбор налогов для оплаты нужд государства.

По мере развития рыночных хозяйств возникли и обострились экономические и социальные проблемы, которые не могли быть решены автоматически на базе частной собственности. Возникла необходимость значительных инвестиций, малорентабельных или нерентабельных с точки зрения частного капитала, но необходимых для продолжения воспроизводства в национальных масштабах. 
          Отраслевые и общехозяйственные кризисы, массовая безработица, нарушения в денежном обращении, обострившаяся конкуренция на мировых рынках требовали общегосударственной экономической политики.

          По сей день никто не оспаривает необходимость этих функций, кроме того, к ним добавились и новые. Но что особенно показательно, центральные органы вмешиваются сегодня даже в процесс ценообразования. Конечно, в условиях рыночной экономики они не устанавливают прямо цен на отдельные товары, как при центральном планировании. Но, регулируя, скажем, процент, взимаемый банками за кредит, они могут ускорять или замедлять общий темп роста цен. 
           Спрашивается, зачем государство берет на себя такие экономические функции, которые в теории «идеально» должен решать рынок? Реальный рынок далек от абстрактной модели совершенной конкуренции, а значит, и от самого совершенства. Поэтому государство вынужденно вмешиваться.

Стоит отметить, что среди экономистов  нет единого мнения о том, в  какой мере и в какой форме  государству следует это делать. Одни считают, что оно должно отчасти  решать за рынок проблему эффективного распределения ресурсов. Другие, напротив, предостерегают, что ничего путного из такого прямого вмешательства не получится и функции государства должны сводиться исключительно к поддержанию правил «рыночной игры», например ограничению власти «диктаторов» на рынке.

В плановой экономике государство  играет решающую роль в определении всех экономических пропорций. При построении системы государственного регулирования экономики здесь господствует принцип «максимальной возможности»: все экономические процессы, которые в принципе поддаются централизованному регулированию, должны управляться центральными органами. Общим для всех стран с плановой экономикой является то, что система государственного управления предстает как основной регулятор хозяйственных пропорций, тогда как в странах с рыночной экономикой оно всегда выполняет вспомогательные функции.

В рыночной экономике основным регулятором  экономических пропорций является рынок. Государственное регулирование играет вспомогательную роль. Оно строится на основе принципа «необходимости»: только в тех сферах, где рыночные регуляторы в силу различных причин неэффективны, допустимо и целесообразно государственное регулирование. [2, с.54]

1.2 Современные задачи государственного регулирования

 

Наборы задач, решаемых правительствами  при регулировании экономики, определяются как общими закономерностями функционирования современных рыночных систем, так и конкретными потребностями, условиями определенной страны. Применительно к современной России можно выделить три крупные обобщенные задачи, решаемые в ходе государственного регулирования экономики. Во-первых, обеспечение устойчивости экономического роста, служащего повышению благосостояния и социальному развитию нации. Во-вторых, осуществление эффективного преобразования экономической системы страны с целью повышения результативности и гибкости ее институтов. В-третьих, защита национальных интересов во внешнеэкономических отношениях.

Первая из этих задач решается в основном усилиями предприятий, фирм, корпораций. В условиях "идеального" рынка она могла бы гипотетически реализовываться и без участия государства. Но, как уже говорилось, современный рынок не может функционировать без государственной экономики. Для достижения устойчивого и социально ориентированного экономического роста нужна целостная экономическая политика общенационального масштаба. Это подразумевает адекватное конструирование и совершенствование государственных институтов, воздействующих на экономические интересы субъектов хозяйствования. Предполагается также реализация государственного заказа и национальных инвестиционных программ по особо значимым для общества направлениям. Сегодня экономическая политика в стране, равнозначной России, непременно должна быть инновационно-ориентированной. Это требует особых мер со стороны государства по поддержке науки, образования и инновационного предпринимательства.

Вторая задача - трансформация  экономической системы страны. В  определенном смысле ее можно расценивать как иное выражение первой. Она по определению подразумевает, что в ходе своей трансформации, система достигает высокой хозяйственной и социальной результативности, сориентированной на устойчивый экономический рост. Трансформация экономической системы страны, имея в виду создание современной и высокоэффективной рыночной экономики, предполагает широкий круг реформационных действий, которые характеризуются сложными параметрами и требуют особого контроля со стороны государства. Решающее значение в этом блоке задач имеет формирование необходимых для высокоэффективной экономики рыночных институтов, преобразование и совершенствование системы государственного управления.

Третья задача - внешнеэкономическая. Она связана с поддержкой государством самостоятельности и идентичности экономической системы страны в отношениях с внешним миром. Известно, что современные международные экономические отношения пронизаны духом глобализма. Национальные экономические интересы могут оттесняться на второй и даже третий план под мощных давлением интересов транснационального капитала. Но ТНК и международный капитал по своему тоже национальны. Они выражают приоритеты страны своего базирования или интегральные интересы группы стран. И обычно это наиболее развитые страны мира. Поэтому задача отстаивать во внешнеэкономических отношениях национальные интересы страны не утратила своего значения. Она стала более многогранной и сложной. Но Россия слишком долгое время жила в условиях государственной монополии на внешнеэкономические связи и их относительной ограниченности в сравнении с масштабами внутренней экономики. Теперь же в условиях почти полной открытости российской экономики глобальному миру внешнеэкономические аспекты государственного регулирования обретают стратегическое значение. Они связаны с преодолением многих потенциальных угроз для национальной безопасности.

Перечисленные три главные  задачи государственного регулирования  тесно переплетены и дополняют  друг друга. [4, c.271]

 

 

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕХАНИЗМ РЕГУЛИРОВАНИЯ  ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ

2.1 Общие функции и методы государственного  регулирования экономики 

С учетом сложившегося многовекового  опыта можно выделить достаточно пространный ряд функций в управлении экономикой и обществом, которые могут реализоваться в любом современном рыночном хозяйстве исключительно на уровне политики государства как целого.

Назовем основные из них: