Государственное регулирование экономики в России

Существуют три основные системы прогрессивного налогообложения (отношения суммы, взимаемой в виде налога с дохода конкретного работника к величине этого дохода):

• пропорциональный налог (сумма налога пропорциональна доходу работника);

• регрессивный налог (налог взимается тем ниже, чем выше доход работника);

• прогрессивный налог (чем выше доход, тем выше налог).

Фундаментальная задача государства в этой сфере заключатся в том, чтобы посредством налогов обеспечить потребности бюджета и одновременно не вызвать недовольства налогоплательщиков. При слишком высоких налоговых ставках начинается массовое уклонение от уплаты налогов.

2.2.2 Государственный бюджет

Государственный бюджет - это подлежащая перераспределению часть национального дохода. Бюджет формируется балансом доходов и расходов за отчетный период

Дефицит бюджета и величина государственного долга - это важнейшие показатели состояния экономики, поэтому данной проблеме традиционно уделяется большое внимание. Дефицит бюджета - это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превосходят его доходы

Причины бюджетного дефицита могут быть следующими:

• неоправданно дорогостоящие социальные программы;

• крупномасштабный оборот “теневого” капитала;

• спад общественного производства;

• рост предельных издержек общественного производства;

• массовый выпуск обесценивающихся денег;

• огромные непроизводительные расходы, приписки, хищения и др.

Бюджетный дефицит относится к негативным экономическим категориям, наряду с инфляцией, кризисами, безработицей, которые, однако, являются неизбежными элементами экономической системы.

Существует несколько концепций бюджетной политики. Общепринятая концепция базируется на том, что бюджет должен быть ежегодно сбалансирован. Однако при более детальном рассмотрении этой проблемы становится очевидным, что такое состояние бюджета в значительной степени уменьшает эффективность фискальной политики государства, имеющей стабилизирующую направленность.

В данный момент все большую популярность приобретает концепция, которая основывается на том, что бюджет должен быть сбалансирован в ходе каждого экономического цикла, а не за каждый год. Данная концепция предполагает, что правительство осуществляет антициклическое воздействие и одновременно стремится сбалансировать бюджет. Поскольку для того, чтобы противостоять спаду, правительство снижает налоги и увеличивает расходы, то есть сознательно вызывает дефицит бюджета.

Существует также концепция, связанная с идеей так называемых “функциональных финансов”. В соответствии с этой концепцией целью государственных финансов является обеспечение сбалансированности экономики, а не бюджета, при этом достижение макроэкономической стабильности может сопровождаться как устойчивым положительным сальдо, так и устойчивым бюджетным дефицитом. Таким образом, снижение бюджетного дефицита, соответственно с данной концепцией является второстепенной проблемой.

Не смотря на все эти концепции бюджетного дефицита, крупные дефициты приводят к значительным отрицательным последствиям для государств, поскольку нарастание бюджетного дефицита приводит к появлению и росту государственного долга.

Государственный долг - это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это время положительных сальдо бюджета. Бюджетный дефицит и государственный долг очень тесно связаны.

В любом случае рост государственного долга влечет за собой крайне негативные экономические последствия, поскольку государство будет вынужденно поднять налоги (как средство выплаты государственного долга или его уменьшения), а это, в свою очередь, может подорвать действие экономических стимулов развития производства, снизить инвестиции в производство, а также усилить социальную напряженность. Ревенков А. Планирование в системе государственного регулирован экономики. - М. 2001 г.

 

Глава 3 Государственное регулирование экономики в России.

 

Экономическое развитие современной России нацелено на три основные задачи:

• повышение уровня жизни населения
• обеспечение национальной безопасности
• обеспечение достойного места страны в мировом сообществе.

Для выполнения 1 стратегической задачи необходимо добиться высокого уровня доходов большинства населения, высокого уровня образования и экономической востребованности высокообразованных кадров, а также обеспечить условия для здорового образа жизни, рождаемости полноценных детей и увеличения продолжительности жизни.

2 стратегическая задача предполагает  сохранение государственной целостности  сохранение государственной целостности  и независимости посредством обеспечения достаточного для безопасности страны уроня обороноспособности.

3 задача, являясь особо важной  в условиях глобализации, предполагает  увеличение технологичности производства, оптимизацию экспорта-импорта в  сторону расширения экспорта  продуктов с высокой долей добавленной стоимости, нахождение своих экономически выгодных ниш в международном разделении труда.

Государство, как общественный институт в рыночной системе хозяйствования, должно взять на себя определяющую роль в обеспечении экономического роста. Оно должно вырабатывать только эффективную долгосрочную стратегию такого роста, но и обеспечить реализацию конкретных, тактических задач. Главнейшими направлениями деятельности государства являются:

• Достижение сплоченности общества вокруг национальной идеи экономического роста;
• Стимулирование прироста населения
• Развитие предпринимательства и на этой основе увеличение роста занятости и снижение уровня безработицы
• Стимулирование обновления производства, развития производственной инфраструктуры.

Государственные институты просто обязаны повысить качественную составляющую законодательной базы для ведения бизнеса, убрать нецивилизованные методы сотрудничества с предпринимательством, снизить уровень административного капитала.

Проблема экономического роста, равно как и проблема экономического развития страны, весьма противоречива. Но при этом важно, чтобы рост и положительная динамика развития были устойчивыми. Это предпочтительнее, чем процесс спада и деградации. Также важно, чтобы каждый гражданин России ощутил на себе положительное воздействие экономического роста страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Государственное регулирование - объективная необходимость развития экономики. Причем, степень государственного регулирования зависит от уровня развития рыночных отношений. Так или иначе, в любой стране, при любой общественно-политической и социально-экономической системе экономика в той или иной степени регулируется государством в лице государственных органов. Государство воздействует на экономику посредством законодательных ограничений, налоговой системы, обязательных платежей и отчислений, государственных инвестиций, субсидий, льгот, кредитования, осуществления государственных социальных и экономических программ.

Обеспечение экономического роста во многом определяется качеством государственного воздействия на все стороны экономического развития страны. Экономический рост становится важнейшим и определяющим объектом государственного регулирования экономики активность государства в решении сложных и многочисленных задач обеспечения экономического роста должна быть значительно повышена и направлена на реализацию имеющегося потенциала роста российской экономики.

В рыночных условиях перед государством встает трудная задача: с одной стороны оно с помощью экономических рычагов должно поддержать и облегчить функционирование рыночной системы, а с другой стороны - не разрушить эту систему излишним воздействием.

Экономический рост может получить серьезную поддержку от государства путем снижения налоговой нагрузки или увеличения расходов государства . последнее можно осуществить в результате достаточно высокого уровня государственных доходов. Решать проблему увеличения доходов государства через понижение налоговых ставок с одновременным повышением уровня налогового администрирования. Следует добиваться, чтобы положенные к уплате налоги максимально попадали в бюджет.

Налоговая система должна быть гибкой и динамичной. Она должна быть готова в максимально короткий срок подстраиваться к разным новшествам, возникающим на рынке. Главным препятствием в достижении такой подвижности является процесс законодательного обеспечения налогового процесса.

Для сегодняшней России, в период перехода к рынку, особенно важно государственное регулирование. После десятилетий тотального диктата государства в экономике, высказываются мнения о полном отказе от государственного вмешательства в экономику. Видимо, истина, как всегда, где-то посередине. Именно поэтому для России важен мировой опыт государственного регулирования экономики, который и нужно изучать.

 

 

 

 

Список литературы.

 

1. Куликов Л. М. Основы экономической  теории. Учебное пособие. - М. 2001 г

2. Ревенков А. Планирование в  системе государственного регулирования  экономики. - М. 2001 г

3. Холланд С. «Планирование и  смешанная экономика. Вопросы экономики», М 1993 г

4. Яремчук Н. В. Экономическое развитие  современной России. - М. 2005 г

 

5. Большая энциклопедия Кирилла  и Мефодия. 2005 г

 

6. Рисин И.Е., Трещевский Ю.И. Теория  и практика государственного  регулирования современной экономики. – М.: Изд-во «День Серебра», 2000. – С. 6-62.

7. Сажина М.А. Научные основы  экономической политики государства. – М.: Изд-во НОРМА, 2001. – 224 с.

8. Серегина С.Ф. Роль государства  в экономике. Синергетический подход. – М.: Дело и Сервис, 2002. – 287 с.

9. Смит А. Исследование о природе  и причинах богатства народов. – М.; Л.: Гос. соц.-экон. изд., 1931. –  Т1. – С. 130.

10. Степанов А.Г. Государственное  регулирование экономики региона. – М.: Финансы и статистика, 2004. – С. 5 – 25.

11.Трещевский Ю.И. Государственное регулирование экономики в период формирования рыночных отношений. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 1998. – С. 5 – 66.

12. Харрод Р.Ф. К теории экономической  динамики. – М.: Гелиос АРВ, 1999. – 160 с.

13. Государственное регулирование рыночной экономики. – М.: Путь России, 2002. – С. 13 – 38. (Энциклопедия рыночного хозяйства: ЭРХ)