Государственное регулирование агропромышленного комплекса

Тема: «Государственное регулирование агропромышленного комплекса»

 

 

План:

 

Введение……………………………………………………………………..…… 2

1. Основные показатели  уровня жизни населения…………………………….. 3

    1.1 Понятие и показатели уровня жизни населения………………….……... 3

2. Анализ уровня жизни населения Чувашии……………………………….… 6

     2.1 Анализ доходов и благосостояния населения………………..……….... 6

     2.2 Анализ потребления и дифференциации доходов населения………... 20

3. Пути повышения уровня жизни населения Чувашской Республики…….. 27

Заключение…………………………………………………………………....... 35

Список использованной литературы………………………………………...... 37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы, основные проблемы и прогноз развития агропромышленного комплекса  
на период до 2020 года

 

Государственная программа  развития сельского хозяйства и  регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства".

Приоритетами Государственной  программы являются повышение благосостояния, уровня жизни и занятости граждан, устойчивое развитие сельских территорий, сохранение территориальной целостности  и обеспечение национальной безопасности Российской Федерации.

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственная программа  определяет цели, задачи и направления  развития сельского хозяйства, пищевой  и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы  реализации предусмотренных мероприятий Государственной программы и показатели их результативности.

 

1. Общая характеристика состояния и основные проблемы  
развития агропромышленного комплекса

 

За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446 (далее - Государственная программа на 2008 - 2012 годы), был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. В 2006 - 2011 годах среднегодовые темпы прироста продукции сельского хозяйства, несмотря на неблагоприятный 2010 год, составили 4,4 процента, пищевых продуктов - 4,1 процента. По сравнению с предыдущим 5-летием валовой сбор зерна вырос на 8 процентов, подсолнечника - на 40 процентов, сахарной свеклы - на 46 процентов, прирост производства скота и птицы в 2010 году к  2006 году достиг 30 процентов, в том числе мяса свиней - 35,6 процента и мяса птицы - 69,9 процента.

Улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий.

Вместе с тем последствия  мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года, охватившая 43 субъекта Российской Федерации, в которых сосредоточено более 60 процентов посевных площадей страны, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства, балансе экспорта и импорта.

Основными проблемами развития агропромышленного  комплекса являются:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства России от развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации, а  также стагнация машиностроения для сельского хозяйства и пищевой промышленности;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение  социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети.

Итоги реализации приоритетного национального  проекта "Развитие агропромышленного  комплекса" и Государственной  программы  
на 2008 - 2012 годы отражены в отчетных докладах Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за 2006 - 2007 годы и национальных докладах о ходе и результатах реализации Государственной программы на 2008 - 2012 годы за отчетные годы.

 

2. Прогноз развития  агропромышленного комплекса до 2020 года

 

Динамика развития агропромышленного  комплекса до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С  одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение  плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования  земельных угодий;

преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов;

ускорение обновления технической  базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного  машиностроения;

экологизация и биологизация агропромышленного  производства на основе применения новых  технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях  сохранения природного потенциала и  повышения безопасности пищевых  продуктов.

Прогноз реализации Государственной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а также частных индикаторов реализации подпрограмм и федеральных целевых программ, включенных в Государственную программу.

В части основных показателей Государственной программы прогнозируются:

индекс производства продукции  сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году - 120,8 процента, в том числе продукции растениеводства - 121,2 процента, продукции животноводства - 120,2 процента;

индекс производства пищевых продуктов, включая напитки в 2020 году к 2012 году - 135 процентов;

индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского  хозяйства в 2020 году к 2012 году - 142 процента;

уровень рентабельности по всей хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций к 2020 году - не менее  
10 - 15 процентов (с учетом субсидий);

соотношение уровня заработной платы в сельскохозяйственных организациях и среднего уровня заработной платы по экономике страны к 2020 году - до 55 процентов.

В растениеводстве предстоит  освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей.

В животноводстве решение  задачи ускоренного наращивания  производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства.

Среднегодовой темп роста  продукции сельского хозяйства  в период до 2020 года должен составить не менее 2,4 - 2,5 процента, производства пищевых продуктов - 3,5 - 5 процентов. Более высокие темпы намечены в  отношении мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, а также плодоовощной продукции.

Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят 
(с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения страны по рациональным нормам (кроме молока, плодов и фруктов) и достичь пороговых значений показателей, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 (далее - Доктрина).

Одновременно возрастут  ресурсы для экспорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Кроме  зерна и продуктов его переработки на внешний рынок страна сможет экспортировать сахар, растительное масло, а также продукцию животноводства.

2. Цели и задачи реализации Государственной программы

 

Целями Государственной  программы являются:

обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной;

повышение конкурентоспособности  российской сельскохозяйственной продукции  на внутреннем и внешнем рынках в  рамках вступления России в ВТО;

повышение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса;

устойчивое развитие сельских территорий;

воспроизводство и повышение  эффективности использования в  сельском хозяйстве земельных и  других ресурсов, а также экологизация производства.

Для достижения указанных  целей предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм и федеральных целевых программ, включенных в Государственную программу:

стимулирование роста  производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых  продуктов;

осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных;

поддержка развития инфраструктуры агропродовольственного рынка;

повышение эффективности  регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

поддержка малых форм хозяйствования;

обеспечение эффективной  деятельности органов государственной  власти в сфере развития сельского  хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья  и продовольствия;

повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;

повышение качества жизни  сельского населения;

стимулирование инновационной  деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

развитие биотехнологии;

создание условий для  эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;

развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения;

экологически регламентированное использование в сельскохозяйственном производстве земельных, водных и других возобновляемых природных ресурсов, а также повышение плодородия почв до оптимального уровня в каждой конкретной зоне.

4. Основные ожидаемые конечные результаты,

сроки и этапы реализации Государственной программы

 

В результате реализации Государственной программы будет  обеспечено достижение установленных значений по большинству основных показателей Доктрины.

В результате удельный вес  российской продукции в общих  ресурсах (с учетом структуры переходящих  запасов) составит:

зерна - 99,7 процента;

свекловичного сахара - 93,2 процента;

растительного масла - 87,7 процента;

картофеля - 98,7 процента;

мяса и мясопродуктов - 88,3 процента;

молока и молокопродуктов - 90,2 процента.

Валовой сбор зерна повысится  к 2020 году до 115 млн. тонн против 85,2 млн. тонн в среднем за 2006 - 2010 годы, или на 34,97 процента, сахарной свеклы - до 41 млн. тонн против 27,1 млн. тонн, или на 51,2 процента. Этому будут способствовать меры по улучшению использования земель сельскохозяйственного назначения, обеспечению развития элитного семеноводства.

Производство скота и птицы (в живом весе) к 2020 году возрастет по сравнению с 2010 годом до 14,1 млн. тонн, или на 33,3 процента, молока - до 38,2 млн. тонн, или на 19,9 процента. Основной прирост будет получен за счет роста продуктивности скота и птицы на основе улучшения породного состава.

Среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве увеличится до 22,5 тыс. рублей, или до 55 процентов среднего ее уровня по экономике страны.

Для этих целей предполагается обеспечить ежегодный прирост инвестиций в сельское хозяйство в размере 4,5 процента, создать условия для достижения уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях не менее 10 - 15 процентов (с учетом субсидий).

С учетом вступления страны в ВТО указанный рост внутреннего  производства позволит существенно повысить конкурентоспособность российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках, осуществлять импортозамещение, увеличить экспорт зерна и другой сельскохозяйственной продукции.

Государственную программу  предполагается реализовать  
в 2013 - 2020 годах.

Федеральную целевую  программу "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (проект) предполагается реализовать в 2 этапа - 2014 - 2017 годы и 2018 - 2020 годы. Это соответствует положениям Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р.