Гос регулирование внешней торговли

В случае, если по результатам расследования, вводится антидемпинговая пошлина или принимаются обязательства, суммы предварительной антидемпинговой пошлины перечисляются в федеральный бюджет.

В случае, если по результатам расследования, установлено наличие оснований, и признано целесообразным введение более низкой ставки антидемпинговой пошлины, чем ставка предварительной антидемпинговой пошлины, разница между ставкой предварительной антидемпинговой пошлины и ставкой антидемпинговой пошлины подлежит возврату плательщику в порядке, установленном таможенным законодательством Российской Федерации для возврата таможенных платежей. Остаток сумм предварительной антидемпинговой пошлины перечисляется в федеральный бюджет.

В случае, если ставка антидемпинговой пошлины больше ставки предварительной антидемпинговой пошлины, разница между ставкой антидемпинговой пошлины и ставкой предварительной антидемпинговой пошлины с плательщика не взимается.

Применение антидемпинговой пошлины

Антидемпинговая пошлина применяется в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами и является предметом демпингового импорта, причиняющего ущерб отрасли российской экономики, за исключением товара, поставляемого теми экспортерами, обязательства которых были одобрены Правительством Российской Федерации. При определении органом, проводящим расследования, индивидуальной демпинговой маржи антидемпинговая пошлина применяется индивидуально в отношении каждого известного иностранного экспортера или иностранного производителя товара, являющегося предметом демпингового импорта.

Таким образом, при определении органом, проводящим расследования, единой демпинговой маржи антидемпинговая пошлина применяется на не дискриминационной основе в отношении всех известных иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося предметом демпингового импорта.

В случае, если орган, проводящий расследования, использует ограничение, ставка антидемпинговой пошлины, применяемой в отношении не выбранных для определения индивидуальной демпинговой маржи, но представивших необходимые сведения в установленный для их представления в ходе расследования срок иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося предметом демпингового импорта, не должна превышать размер средневзвешенной демпинговой маржи, определенной в отношении выбранных иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося предметом демпингового импорта.

 

 

 

 

 

 

 

2. Анализ современного состояния внешней торговли

2.1. Анализ современного состояния внешней торговли в мировой экономике

 

Мировая экономика переживает самые тяжелые за последние шесть десятилетий потрясения, сложилась огромная неравномерность в развитии стран и регионов. Ожидания «мягкой рецессии» в ЕС в 2012 г., неустойчивость ситуации на Ближнем и Среднем Востоке, бюджетные и долговые кризисы в целом ряде стран мира заставляют экономистов и политиков быть очень осторожными, постоянно оценивать риски, отслеживать текущие и долгосрочные тенденции. Интерес к экономике возрос, но анализ циклических процессов, антикризисной, бюджетной, долговой политики предполагают достаточно кропотливую работу, требующую специальной подготовки.

На протяжении двух последних десятилетий мировой ВВП почти утроился – это можно было бы сказать и о накоплении основного капитала, если бы глобальный кризис не привел к значительному сокращению капиталовложений.  Доля в мировом ВВП развивающихся стран в 2010 г. достигла 34,7%, а по накоплению – 45,3%. Видимо, через несколько лет накопление в развивающихся странах превысит соответствующий показатель в развитых.

В развивающемся мире современные активы чаще всего встречаются в добывающей промышленности (как прямые инвестиции западных ТНК). Именно для развивающихся стран с низким уровнем душевого ВВП, отсталыми физической инфраструктурой и обрабатывающей промышленностью, а также находящимися в зародышевом состоянии постиндустриальными секторами на текущем этапе развития необходима высокая норма накопления (как и для России). Однако суммарное преимущество развивающих стран в области капиталовложений связано в основном с активным накоплением основного капитала в Китае. Норма накопления развивающихся стран без Китая не так велика и не дает оснований ожидать выравнивания развития двух групп стран в короткие сроки. Заметим, что низкая норма накопления в США, не удивительная сама по себе на

 фоне высокого уровня капиталовооруженности  в стране, указывает на более  сильное влияние научно-технического  прогресса на экономический рост в США.

Динамика счета текущих операций платежных балансов отражает направление движения сбережений. В данном случае экспорт сбережений нефтеэкспортеров спрятан в сумме балансов развивающихся стран . С учетом некоторого несовершенства статистики  все равно видно, что огромное отрицательное сальдо баланса США противостоит положительным балансам большинства стран. Это выводит торгово-финансовые отношения США и Китая, двух экономических гигантов, в совершенно иную категорию парной взаимозависимости.

Из-за сжатия финансового сектора в условиях глобального финансового кризиса сократился (особенно в конце 2008–2009 гг.) переток средств из развитых стран в развивающиеся по каналам финансового рынка.  На стороне предложения мировых сбережений на выходе из кризиса в 2010 г. ситуация стабилизировалась: страны ОПЕК с помощью картельных мер удержали суммарные доходы на уровне 1 трлн. долл. Китай продолжает жить с профицитами текущего и капитального счетов. Сальдо текущего счета в Китае к концу 2011 г. сократилось до 5% ВВП, но приток капиталов в страну вырос до 4% ВВП, то есть прирост резервов происходит темпами не сильно ниже предкризисных. Мы полагаем, что финансовая система мира будет медленно адаптироваться к потребностям нового стационарного режима примерно в течение жизни одного поколения, как в прошлом. Каким будет этот режим и как в нем поведут себя сбережения – предмет отдельного анализа, но избыток сбережений в развивающихся странах точно не исчезнет мгновенно.

Стабильность долговой динамики стран еврозоны зависит от того, какими будут дополнительные финансовые потребности стран для финансирования дефицитов в случае дальнейшего снижения темпов роста и роста ставок по долгу.

Быстрый рост цен на нефть зимой-весной 2011 г. стал поводом для прогнозирования подъёма цен на стабильно высокие уровни относительно предыдущих периодов. Устойчивость этих позиций вызывает сомнение: выход из кризиса не выглядит окончательным и бесповоротным, уровни запасов нефти и нефтепродуктов достаточно высоки, несмотря на выбытие ливийской нефти в ОПЕК остаются значительные резервы в добыче.

Скачок цен на нефть в начале 2011 гг. связан в значительной степени с единовременными факторами:

- политической нестабильностью  в ряде стран Ближнего Востока;

- сохранением мягкой денежно-кредитной политики в крупнейших мировых экономиках.

В течение почти двух лет снижение добычи в ОПЕК позволяло удерживать коридор в 70-90 долл./баррель при относительно медленном подъеме. Это достаточно высокий уровень, чтобы удовлетворить бюджетные требования большинства стран-экспортёров нефти, хотя, вероятно, не всех. В то же время он не стал тормозом для восстановления мировой экономики и потребления нефти: даже развитые страны предположительно выйдут в фазу подъема в 2012 г. Остаются существенными экономические факторы и политические причины поддержки цен на нефть на уровне не ниже отметок 2010 г. (около 80 долл./баррель) и в 2011-2012 гг.

По итогам 2012 года среднегодовая цена на нефть марки «Юралс» на мировом рынке ожидается на уровне не менее 109 долларов США за баррель. За сентябрь 2012 она составила 111,6 долл./барр. (рис. 13), а за январь-сентябрь – 111,0 долл./барр., что практически соответствует уровню прошлого года – 109,5 долл./барр. Это, впрочем, означает, что уходящий год будет первым посткризисным годом, когда цена нефти не вырастет в годовом выражении (в 2010 и 2011 гг. она увеличилась на 30 и 40% соответственно).

В настоящее время на мировом нефтяном рынке достаточно высока неопределённость в связи с политическими факторами. События в Египте и Ливии нашли своё отражение в ценах, но перспектива распространения волнений на другие страны Ближнего Востока, равно как и неясность в отношении Ливии, повышают вероятность неожиданных колебаний.

Для мировой экономики 2011 год с сугубо статистической точки зрения не был плохим. Темп прироста мирового ВВП, видимо, был близок к 4% – на это указывают доступные на начало февраля данные. Три четверти прироста ожидаемо обеспечили развивающиеся страны, суммарный ВВП которых вырос в 2011 г. более чем на 6%. Однако умеренно оптимистичные данные по развивающимся странам не могли изменить ухудшавшееся в течение года настроение экономистов и инвесторов. Осознание того, что послекризисное восстановление в развитых странах будет еще более долгим и тяжелым, приходило не быстро. Еще до начала замедления экономики во второй половине 2011 г. эксперты отмечали, что ошибки прогнозов сами по себе являются фактором замедления экономик развитых стран – негативная корректировка ожиданий не проходит безболезненно для реальных действий правительств, фирм и домохозяйств, и предсказывали волну негативных макроэкономических прогнозов до конца года.

По-прежнему очень заметной остаётся неравномерность экономического развития: в развитых странах прирост ожидается на уровне 1,3%, в развивающихся – 5,3%, в том числе в странах Азии – 6,7%. При этом прогнозируется, что наращивание ВВП стран постсоветского пространства будет проходить более активно – в среднем на 4,0%, в том числе в России – на 3,7%, в Украине – на 3,0%, в Казахстане – на 5,5%, в Беларуси – на 4,3%.

В 2013 г. риски снижения роста мировой экономики будут усугубляться распространением жесткой экономии бюджетных средств в большинстве стран с развитой экономикой. До сих пор кризисный финансовый тормоз был сосредоточен в периферии еврозоны и Великобритании. Но теперь он проникает в ядро

 еврозоны.  В Японии финансовые  стимулы на реконструкцию после  землетрясения будут прекращены, в то время как будет введен новый налог на потребление в 2014 г.

2. Анализ современного состояния внешней торговли в Российской

Федерации

В 2013 г., как и в 2012 г., сократился объем внешнеторгового товарооборота России. Это произошло исключительно из-за уменьшения импорта, объем которого был наименьшим за все годы реформ (таблица 1). Если товарооборот (в текущих ценах) уменьшился за год на 13,4% (в 2012 г. - на 17,7%), то импорт - на 30,5% (в 2012 г. - на 19,8%). Стоит отметить, однако, что с сентября 2013г. объем импорта вновь стал расти, причем темпами, близкими к 20%, если сравнивать месячные показатели с аналогичными показателями годовой давности.

Весьма схожая картина наблюдалась и в динамике экспорта, который начал устойчиво расширяться с середины 2013 г. Но поскольку в первом полугодии 2013 г. он не сократился так сильно, как импорт, в целом за год его величина оказалась равной прошлогодней (100,2%), тогда как в 2012 г. экспорт сократился на 15,9%.

Высокие показатели динамики экспорта и импорта в четвертом квартале 2013 г. не должны, однако, вводить в заблуждение - расширение торговли действительно началось, но его реальные темпы на самом деле не так уж велики.

Дело в том, что как раз в последние месяцы 2012 г., который является базовым при статистических сопоставлениях, произошло особенно резкое падение объемов торговли. Если сравнивать, например, с четвертым кварталом 2011 г., то окажется, что в октябре-декабре 2013г. объемы и экспорта, и импорта его уровня не достигли (экспорт был меньше на 8%, импорт - на 48%).[21 ,с. 4].

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

Внешняя торговля России в 2002-2013 гг., млрд. дол.

Показатель	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Экспорт, всего	53.6	59.6	67,5	81.1	58.6	88,3	74,2	74.3
В том числе:
в страны дальнего зарубежья	42.4	44.3	53,0	65.6	71.0	70,0	58,9	62.3
в страны СНГ	11.2	15,3	14.5	15.5	17.6	18.4	15,3	12.0
Импорт, всего	43.0	44.3	50.5	60,9	68.8	73,6	59,1	41.1
В том числе:
из стран дальнего зарубежья	37.0	32.8	37.0	44.1	49.1	55.9	45,5	31.1
из стран СНГ	6.0	11.5	13.6	16.8	19.7	17.8	13.6	10.0
Сальдо внешней торговли, всего	+10.6	+15.3	+17,0	+20.2	-19.8	+14.7	+15,1	-33,3
В том числе:
со странами дальнего зарубежья	+5.4	+11.5	+16.0	+21.5	+21,9	+14,1	+13.4	+31.1
со странами СНГ	+5.2	+3,9	+1.0	-2.1	-2.1	+0.6	+1,8	+2.2

 

Примечание: Таблица составлена на основе данных таможенной статистики и с учетом официально не регистрируемых внешнеторговых операции. Последние в 2013 г. составляли: по экспорту- 2,7 млрд. дол. (в том числе экспорт товаров физическими лицами - 1,4 млрд. дол.), по импорту - 10,1 млрд. дол. (практически вся сумма — импорт товаров физическими лицами).

Кроме того, оценивая динамику внешней торговли, не следует забывать, что все вышеприведенные расчеты основаны на текущих ценах. По физическому объему, т. е. с учетом изменения цен (экспортные цены в 2013 г. в среднем возросли, а импортные понизились), экспорт в 2013 г. все-таки сократился, а понижение импорта было примерно наполовину меньшим, чем при расчете по стоимости.

 

 

Положительное сальдо торгового баланса в 2013г. достигло рекордного за весь период реформ уровня - более 33 млрд. дол., причем наиболее значительный его рост произошел в последнем квартале года.

Доля экспорта в ВВП, пересчитанного в рубли по среднегодовому валютному курсу, из-за повышения курса доллара и экспортных цен увеличилась с 26,7% в 2012г. до 40,9% в 2013г. Доля импорта в ВВП возросла в гораздо меньшей степени - соответственно с 21,5 до 22,6%.

По отношению к объему произведенной в России промышленной и сельскохозяйственной продукции (это соотношение более показательно) экспорт вырос с 36,2% в 2012 г. до 50,6% в 2013 г. В товарных ресурсах на внутреннем рынке (объем производства минус экспорт плюс импорт) удельный вес импорта повысился с 31,3 до 36,1%. Эти цифры носят, конечно, приблизительный характер, тем не менее, они показывают исключительно сильную зависимость российской экономики от внешней торговли и внешних рынков, которая не может не создавать определенные проблемы с точки зрения экономической безопасности государства и устойчивости экономического развития в том числе.

Госкомстат РФ регулярно публикует данные о доле экспорта (импорта) в товарных ресурсах, которые подсчитаны по иной (и не вполне ясной по своему экономическому содержанию) методологии и несопоставимы с вышеприведенными. В соответствии с ними удельный вес экспорта в продажах промышленных предприятий (это только часть, хотя и самая большая, всех оптовых продаж) возрос с 21,7% в 2012 г. до 31,4% в 2013г., а удельный вес импорта в «ресурсах для использования на внутреннем рынке» - соответственно с 26,8 до 28,8%. Но нас в данном случае больше интересуют не абсолютные величины, а динамика показателей, тенденция их изменений.

Доля экспорта резко возросла, но в 2013г. в общем, стабилизировалась и в декабре 2013г. была примерно такой же, как и год назад. Доля же импорта к концу 2013г. по сравнению с декабрем 2012г. - первыми месяцами 2013г.