Глобализация как тенденция современного мирового развития

Разоружение снимает остроту политических проблем и ослабляет напряженность глобальных, высвобождает средства на решение экономических и социальных вопросов, порождает новый подход к политическому мышлению, обусловливает необходимость перестройки международных отношений в ядерный век, потребность поиска всеобщей безопасности на путях свертывания гонки вооружений, гарантирует спасение человеческой цивилизации и жизни на Земле.

Важной стороной решения глобальных проблем является конверсия, которая представляет собой процесс, включающий изменения в распределении финансовых, материальных и трудовых ресурсов между гражданской и военной сферами, перевод военного производства на мирные рельсы, комплекс мер по осуществлению данного процесса. Конверсия имеет как общие, так и специфические черты. Общие проявляются в том, что она, с одной стороны, обеспечивает любой национальной экономике получение крупного экономического выигрыша, а с другой - в силу специализированного характера военного производства требует значительных затрат на свое осуществление. Специфика связана с характером применяемых для осуществления конверсии средств, форм и методов перевода ресурсов на нужды гражданского строительства в тех или иных странах.

Тем не менее, необходимость и целесообразность конверсии не воспринимается однозначно, на пути её осуществления появляются экономические и социальные барьеры. Так, около 2 столетий продолжается спор о роли военного производства в развитии экономики. На протяжении длительного периода времени, прежде всего, в странах развитой зоны, создавалось и поддерживалось мнение о том, что средства, вложенные в военно-промышленный комплекс, стимулируют экономику, являясь стабилизатором рыночного спроса, обеспечивая загруженность производственных мощностей, создавая рабочие места, стимулируя НТП. Но в последние годы всё шире подтверждается, что военные расходы тормозят экономическое и технологическое развитие.

Согласно мнению американских учёных, такие расходы носят инфляционный характер, так как зарплата работников оборонных предприятий, ведя к росту потребительского спроса, не способствует расширению предложения товаров и услуг, а, кроме того, военное производство отвлекает сырьё и технических специалистов от гражданских отраслей. Существование же монополизма военно-промышленного комплекса и гарантированный рынок сбыта снижают производительность труда, повышают издержки производства по сравнению с гражданскими отраслями экономики.

Как показывают современные исследования, конверсия не способствует росту безработицы, поскольку на создание одного рабочего места в военном производстве требуется больше (в 4 раза) капитальных вложений, чем в гражданском производстве. Тем не менее, осуществление конверсии вызывает необходимость решения ряда проблем, поскольку конверсия связана со структурной перестройкой экономики. Предлагаемый перевод предприятий на выпуск гражданской продукции потребует, как считают эксперты, правительственной поддержки, которая включает в себя прямые и косвенные меры. К прямым относятся государственные бюджетные ассигнования, выделяемые на создание вооружений и конверсию, госзаказы, директивно устанавливаемые требования к некоторым видам деятельности. Косвенные меры чрезвычайно многообразны и охватывают многие сферы: экономическую (определение льгот и т.д.), организационную (создание системы государственных, общественных и коммерческих организаций для содействия конверсируемым предприятиям, законодательную (принятие законов, указов и документов, регламентирующих акционирование и приватизацию оборонных предприятий и их конверсию), информационную (создание банка данных)4.

Для осуществления этих мер необходимо формирование разветвленной рыночной инфраструктуры, состоящей из следующих основных элементов:

1)товарно-сырьевых  бирж и других коммерческих  структур, решающих проблемы материально-технического  снабжения и сбыта;

2)организаций  финансовой поддержки конверсируемых  проектов – инвестиционных фондов, специальных банков;

3)хозрасчетных  функциональных организаций, осуществляющих  отдельные виды деятельности: внешнеторговую, маркетинговую и др.;

4)независимых  организаций и советов, имеющих  целью выработать согласованную  политику по вопросам конверсии  и обороны.

И наконец, политика конверсии должна проводиться комплексно с учетом возможностей развития других отраслей народного хозяйства и уровня благосостояния населения5.

Опыт ХХ в. показывает, что главным условием прекращения войны является не исчезновение частной собственности и основанной на ней общественной системы, а глубокая демократизация внутренней и международной жизни государств, экономики, политики, духовной сферы и т.д. Смешанная высокотехнологическая, демократизированная экономика – фактор в пользу демилитаризации общества.

2. Экологические проблемы.

Начиная с 60-х гг. 20 века специалисты рассматривают экологическое состояние нашей планеты как катастрофическое. Общество вышло на совершенно новый уровень нагрузки на природные комплексы, что связано с исключительно быстрым ростом масштабов производства, численности населения и его концентрацией в городах. Среди основных проявлений этого можно выделить деградацию почв, обезлесение, нехватку воды для ирригации и бытовых нужд, загрязнение воздушного пространства, Мирового океана, ухудшение климата.

Это привело к кризису жизненных ресурсов, который распространился на энергетическое обеспечение человека, его продовольственный фонд, возобновляемые и невозобновляемые ресурсы. Так, за последние 25-30 лет в мире использовано сырья столько, сколько за всю историю цивилизации. При этом менее 10% сырья превращается в готовую продукцию, остальное – в отходы, загрязняющие биосферу. К тому же растет число предприятий, технологическая основа которых была заложена еще в то время, когда возможности природы как естественного абсорбента казались неограниченными.

Экологическая проблема является результатом высоких темпов роста не только промышленности, но и сельского хозяйства на основе достижения НТП в области промышленных технологий и агрохимии.

За все развитие человечества из-за нерационального ведения земледелия и животноводства, привело к эрозии и опустыниванию, оно потеряло почти 2 млрд. га продуктивных земель. Если этот процесс не будет остановлен, то, согласно прогнозу ООН, к концу тысячелетия планета утратит 1/3 земель, которыми люди располагали еще в 70-е гг.

Под воздействием экологических изменений снижается продуктивность многих отраслей, ускоряется физический износ средств производства, замедляется ресурсооборот, следовательно, падает эффективность затрат живого труда, все большая часть национального дохода вынуждена отвлекаться на предотвращение деградации природной среды. И напротив, повышение ее качества ускоряет ход воспроизводственных процессов, увеличивает степень производительного потребления производственных ресурсов, обеспечивает снижение удельных затрат совокупного труда, способствует рациональному использованию капитальных вложений с точки зрения их ориентации на ускорение НТП и более полное удовлетворение потребностей членов общества.

Таким образом, состояние природной среды во многом обусловливает необходимость перехода от экстенсивных к интенсивным методам ведения хозяйства с применением природосберегающих технологий. Переход экономики на интенсивный путь развития должен охватывать все взаимосвязанные природные компоненты, так как под влиянием отдельных направлений НТР происходит углубление негативных изменений. Важнейшим направлением на этом пути является ресурсосбережение. Ресурсосбережение должно включать в себя снижение потерь в народном хозяйстве, связанных с ущербом, наносимым окружающей среде производственной деятельностью определенного вида, разработку и внедрение принципиально новых технологий – мало- и безотходных.

Не менее актуальна проблема энергообеспечения. Растущая мощь энергетики должна быть безопасна для человека и среды его обитания. Использование имеющихся энергоисточников приводит к выбросу в атмосферу 200 млн. т оксидов серы и азота ежегодно. Это также усиливает парниковый эффект и изменяет климат. Не решена проблема захоронения радиоактивных отходов и их транспортировки.

Среди путей решения проблемы энергообеспечения можно назвать следующие: развитие самой системы энергообеспечения, снижение энергоемкости производства, интернационализация мировой энергетики, переход на возобновляемые источники энергии – солнечной, ветра, океанической, гидроэнергии (в отличие от возобновляемых источников, которые будут исчерпаны в обозримом будущем (40-60 лет), они безвредны и беспредельны).

Стало очевидным, что решение ряда проблем может быть только комплексным и интернациональным. Если крупномасштабная человеческая деятельность в одной стране влияет на изменение природной среды, то это воздействует и на другие страны и регионы мира.

В ряде стран осуществляется государственная программа охраны окружающей среды, включая повсеместное введение и увеличение платы за загрязнение окружающей среды, обеспечение возможностей рациональной эксплуатации природных ресурсов, регулирование цен на природоемкую продукцию. В числе элементов механизма рационального природопользования используется платное потребление лесных и водных ресурсов. Плата за землю взимается в форме земельного налога или арендной платы в размерах, зависящих от качества и местоположения участка. Однако эти меры не всегда выполняют регулирующую и стимулирующую функции.

Для установления должного уровня платы за природные ресурсы необходимо, чтобы она включала в себя не только затраты на сохранение экологического равновесия, но и дифференциальную ренту. По мере истощения лучших природных ресурсов она будет расти, вызывая изменения в динамике оптовых цен на сырье. В решение этой проблемы должны включаться рыночные силы: спрос, предложение, изменения конъюнктуры.

В настоящее время, общество не может ориентироваться на остаточный принцип финансирования мероприятий по охране окружающей среды. В каждой стране должен разрабатываться и исполняться «экологический бюджет». Он должен представлять национальный вклад в решение глобальных экологических проблем. Перед человечеством стоит задача формирования новой технологической культуры, которая, по сути, должна стать экологической. Становление экологически чистых технологий предполагает:

• развитие безотходных технологий. С их помощью можно ликвидировать антагонизм между человеком и природой, снять ограничения экономического роста, рационально использовать природные ресурсы;
• развитие биологических технологий и генной инженерии (севообороты, биологические приёмы борьбы с вредителями вместо ядохимикатов);
• распространение передовых технологий. Оно снижает материало- и энергоёмкость национального дохода, превращает отходы в ценный первичный материал в новых технологических процессах;

Внедрение передовых технологий требует дополнительных затрат, которые окупятся в будущем. А сейчас они жизненно необходимы. Научно обоснованные затраты должны рассматриваться как фактор влияния на структуру воспроизводства, как его объективное социальное условие. Не менее неотложной задачей государства и общества является создание обоснованного природного законодательства.

3. Проблема продовольствия.

Одной из важнейших проблем всего человечества является ликвидация голода в мире. Он в первую очередь связан с наличием и распределением продовольствия. В мире голодает 800 млн. человек, или 15% населения Земли. От голода ежегодно умирает около 18 млн. человек, особенно в развивающихся странах, сотни миллионов недоедают.

Голод является в первую очередь спутником бедности, т.е. зависит от уровня экономического и социального развития. Многие страны держатся только благодаря донорской помощи международных организаций и благотворительности населения развитых государств. В слаборазвитых странах голодают в первую очередь крестьяне. Огромным бедствием для этих стран является то, что большинство голодающих – это женщины и дети (40% недоедающих – дети до 10 лет).

К основным проявлениям мировой проблемы продовольствия относятся: низкая продуктивность сельскохозяйственного производства во многих развивающихся странах, острая нехватка там продуктов питания, недоедание и голод, наконец, несбалансированность и неполноценность их питания. Причем такая продовольственная необеспеченность слаборазвитых государств органически вытекает из их двух главных бед: экономической отсталости и перенаселенности в результате «демографического взрыва».

Дело в том, что современная высокоэффективная мировая индустрия продовольствия в целом способна прокормить все нынешнее население Земли. Но она сосредоточена в развитых странах, где к тому же и население стабильно или растет умеренно. В странах же развивающихся, как уже отмечалось, и производство малопродуктивно, и перенаселенность угрожающе увеличивается. В результате одна часть человечества озабочена перепроизводством продуктов и проблемами ожирения, а другая страдает от недоедания и голода.

Таким образом, основная причина голода – региональные, социальные, экономические и другие виды неравенства, которые проявляются не только в распределении продовольствия, но и в доступе к средствам производства и занятости. Поэтому данная проблема, как считает большинство ученых, должна решаться не с помощью поставок продовольствия по низким ценам, а путем устранения основных факторов бедности6.

Поэтому для решения данной проблемы предлагаются следующие меры: восстановление традиционного крестьянского хозяйства, оптимально сложившегося в данной стране; увеличение производства продовольствия на основе его интенсификации и с помощью защиты региональных рынков от международной конкуренции; развитие биотехнологии и доступ всех стран к результатам исследований, достижений в этой области; проведение политики, обеспечивающей доступ к земле как средству производства; обеспечение стабильных доходов всех слоев населения; расширение производства и добычи продуктов питания в Мировом океане; ограничение роста численности населения отсталых стран в соответствии с возможностями их производства; помощь мирового сообщества отсталым странам в решении этих задач.

Глобальная продовольственная проблема становится все более сложной и многогранной. Поэтому координирование международных действий требуется как для ликвидации голода, так и для стабилизации аграрных рынков в связи с перепроизводством продовольствия в ведущих странах-экспортерах.

1. Сокращение зон нищеты, голода и болезней в мире.

Зоны нищеты и голода в системе «человек – общество – природа» возникли и развились давно. Они особенно обострились в эпоху, когда усилилась неравномерность экономического и политического развития государств. Данная проблема наиболее злободневна для развивающихся стран. На Земле теперь голодающих больше, чем когда-либо в истории человечества. Согласно прогнозу секретариата Конференции ООН по торговле и развитию соотношение между развитыми и слаборазвитыми странами составляет примерно 1:60, т.е. на каждую развитую страну приходится примерно 60 слаборазвитых государств.