Функция планирования и прогнозирования в центре управленческого цикла

Тема № 4. Сущность и принципы планирования в управлении.

      Планирование – это общая функция управления, включающая следующий комплекс работ: системный анализ ситуаций и факторов внешней среды; прогнозирование, оценка и оптимизация альтернативных вариантов достижения целей, сформулированных на стадии стратегического маркетинга; разработка плана; его реализация.

      Планы по своему  содержанию могут быть проблемными, комплексными или локальными; стратегическими, тактическими или оперативными.

      Наиболее сложным направлением развития экономики является развитие на основе активации инновационной деятельности, характеризующейся большой неопределенностью. Соответственно и планирование для этих условий будет наиболее сложным, а задачи планирования – наиболее трудно осуществимыми.

      К принципам планирования относятся:

      1. Преемственность  стратегического и текущего планов  предусматривает, что состав текущих  планов или разделов бизнес-плана  должен повторять основные разделы  стратегии фирмы. Число плановых показателей в разделах бизнес-плана должно быть больше, чем в разделах стратегии фирмы. Чем меньше горизонт планирования, тем больше число плановых показателей. Показатели бизнес-плана не должны противоречить утвержденным показателям стратегии фирмы, они могут быть только более жесткими и выгодными фирме в текущий момент.

      2. Социальная ориентация  плана предусматривает решение  проблем обеспечения соответствия международным требованиям по экологичности, безопасности выпускаемых товаров и функционирования фирмы, а также показателей социального развития коллектива.

      3. Ранжирование объектов  планирования по их важности  необходимо осуществлять для  рационального распределения имеющихся  ресурсов. Например, если выпускаемые  товары имеют примерно одинаковый уровень конкурентоспособности, то сначала необходимо направлять ресурсы на повышение конкурентоспособности товара, имеющего наибольший удельный вес в программе фирмы.

      4. Адекватность плановых  показателей реальной действительности  обеспечивается, во-первых, увеличением числа учтенных внешних и внутренних факторов при прогнозировании альтернативных плановых показателей, во-вторых, снижением ошибки.

      5. Согласованность  плана с параметрами внешней  среды системы управления устанавливается с помощью анализа динамики факторов внешней среды и исследования их влияния на плановые показатели.

      6.Вариантность плана  связана с разработкой не менее  трех альтернативных вариантов  достижения одной т той же  цели и выбора оптимального  способа, обеспечивающего достижение запланированной цели с наименьшими затратами.

      7. Сбалансированность  плана обеспечивается преемственностью  баланса показателей. Одновременно  по важнейшим показателям предусматривается  создание резерва.

      8. Экономическая  обоснованность плана является одним из важнейших принципов планирования. Окончательный выбор варианта плановых показателей должен осуществляться только после проведения системного анализа, прогнозирования, оптимизации и экономического обоснования альтернативных вариантов.

      9. Автоматизация  системы планирования – один  из способов планирования, требующих  применения современных информационных технологий и компьютерной техники, обеспечивающих кодирование информации на основе ее классификации, единство и системность информации по стадиям жизненного цикла объекта планирования, оперативную обработку, надежное хранение и передачу информации.

      10. Обеспечение обратной  связи системы планирования –  предполагает возможность для  исполнителя плана представлять  предложения об изменении плана его разработчику.

      Применять все  рассмотренные принципы планирования  очень трудно. Это под силу  только крупным фирмам, поэтому  число применяемых принципов определяется сложностью и количеством выпускаемых товаров и оказываемых услуг, положением и устойчивостью фирмы. В сущности, планирование является одним из основных методов управления как непосредственно производством, так и общеэкономической деятельностью предприятия, и потому может быть рассмотрен, как определенный механизм, который включает систему средств, методов и форм воздействия на экономические интересы трудовых коллективов с целью ориентации их деятельности на повышение эффективности производства.

      Планирование связывает  между собой три основных типа  планов: стратегические планы, программы средней продолжительности, а так же краткосрочные и оперативные планы.

      Сущность планирования  проявляется в конкретизации  целей развития всего предприятия  и каждого подразделения в  отдельности на установленный период; определении хозяйственных задач и средств их достижения; выявлении материальных, трудовых и финансовых ресурсов. Таким образом, назначение планирования состоит в стремлении заблаговременно учесть по возможности все внутренние и внешние факторы, обеспечивающие благоприятные условия для нормального функционирования и развития предприятия. Сущность планирования наиболее ярко проявляется в принципах планирования, которые в совокупности отражают содержание планирования.

      Основные принципы планирования:

      1. Принцип единства (системности). Он предполагает разработку общего или сводного плана социально-экономического развития предприятия. Принцип единства предполагает, что в экономической организации должно иметь системный характер.

      2. Принцип участия тесно связан с принципом единства. Принцип участия означает, что каждый член экономической организации становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. То есть процесс планирования должен привлекать к себе всех тех, кого он непосредственно затрагивает.

      3. Принцип непрерывности предполагает скользящий характер планирования, планы должны непрерывно приходить на смену дуг друг, долгосрочные планы должны уточняться в ходе реализации текущих планов, планирование должно быть постоянным.

      4. Принцип гибкости связан с принципом непрерывности, и заключается в придании плану и процессу планирования способности меняться, адаптироваться к изменениям внешней среды. Для осуществления этого принципа планы должны составляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, поэтому планы должны содержать резервы.

      5. Принцип комплексности  предполагает отражение в планах  всех направлений хозяйственно- финансовой деятельности организации  во взаимосвязи.

      6. Принцип выделения приоритетных направлений развития, т.е. выделения в планах ведущих звеньев, которые требуют первоочередного выделения средств в целях достижения наибольшей эффективности всей хозяйственно-финансовой деятельности.

      7. Принцип много  вариантности  позволяет выбрать наилучшую из различных возможностей достижения поставленной цели. Соблюдение этого принципа требует разработки различных сценариев будущего развития предприятия, исходя из вероятностных сценариев развития окружающей среды.

      8. Принцип контроля предполагает не только учет выполнения плана, но и своевременное обнаружение и предупреждение возможных диспропорций в развитии, выявление резервов повышения эффективности хозяйственно-финансовой деятельности.