Функции государства в рыночной экономике

В последнее время появилась тенденция передачи некоторых функций государственного регулирования различным институтам гражданского общества - ассоциациям, союзам, не являющимся ни органами государства, ни рыночными структурами.

Ни одна из всех вышеперечисленных функций не исчезает и не утрачивает своей роли с течением времени. Перемены касаются механизма, методов и форм осуществления функций государства в рыночной экономике.

Таким образом, основными направлениями экономической деятельности государства являются:

1. Обеспечение нормальных условий работы рыночного механизма, что предполагает регулярную демонополизацию экономики, ее антиинфляционную профилактику с помощью стабильной денежной политики, поддержание бездефицитной системы государственных финансов и др. В странах, вставших на путь восстановления рыночного хозяйства, государству также приходится формировать многосекторную экономику, демонтировать звенья административно-командного управления, образовывать действенную систему экономических регуляторов и много другое.

2. Выполнение функций, очерченных минимально необходимыми и максимально допустимыми границами вмешательства государства в экономику. В решении этих экономических проблем рыночный механизм обнаруживает свою несостоятельность или неэффективность.

3. Разработка, принятие и организация выполнения хозяйственного законодательства, т.е. правовой основы предпринимательства, налогообложения, банковской системы и др.

 

 

 

 

 

3. Взаимодействие государства с рыночным механизмом

 

Схематично изобразим на рисунке 2.2, как взаимодействует государство с рынком.

 

 

 

 

 

Рисунок 2.2 – Взаимодействие государства с рынком

 

По этому рисунку видно, что государство на рынке выступает как контроль над производителями и потребителями, взаимодействуя друг с другом. Взаимодействие государства с производителями (то есть организациями, фирмами) и потребителями играет очень большую роль, так как потребитель (гражданин) может высказать свои отношения к производителям, государство в свою очередь прислушивается к обществу и дает какие то рекомендации производителям. Производители, тоже, как и государства выслушивает мнения общества и выполняет поручения поставленные государством.

Государство устанавливает налоги на продукцию, услуги. В свою очередь эти налоги распространяются на производителей услуг, на потребителя, который пользуется предоставляемыми услугами производителя.

Государственное регулирование способствует формированию хозяйственных связей и пропорций, координированию экономических процессов и увязке частных и общественных интересов.

Мировой опыт позволяет говорить о сложившемся стандартном наборе методов государственного регулирования. Выделяют косвенные (экономические) и прямые (административные) методы.

Преобладают экономические методы, среди которых в первую очередь выделяют денежно-кредитную политику.

Основные инструменты денежно-кредитной политики - норма обязательных резервов, ставка межбанковского процента, учётная ставка, операции центрального банка с государственными облигациями на рынке ценных бумаг. Эти инструменты позволяют государству достойно противостоять инфляции, регулировать процентные ставки, а через них инвестиционный процесс, производство и занятость, оказывать ощутимое воздействие на движение курса акций.

Значительная роль отводится налоговой политике, без которой невозможно наладить эффективное стимулирование экономического роста и организовать распределение доходов. К налоговому регулированию присоединяется политика государственных расходов, помогающая осуществить структурные преобразования производства, сгладить региональные диспропорции, снять остроту проблемы вынужденной безработицы.

Через механизм налогообложения и государственных расходов по социальному обеспечению всё большая доля ВВП перетекает от относительно богатых к относительно бедным слоям населения.

Экономические методы государственного регулирования направлены главным образом на национальное хозяйство.

Административные методы регулирования базируются на властно-распорядительных отношениях и сводятся к административному воздействию на функционирование и результативность хозяйствования субъектов. Среди методов прямого регулирования можно выделить меры по лицензированию и квотированию, субсидии, субвенции, дотации, льготное кредитование, инвестиции со стороны государства. Целью таких методов является достижение приоритетов экономического развития, защита общественно необходимых секторов экономики и отдельных групп населения.

К административным методам регулирования экономики следует отнести прямой государственный контроль над монопольными рынками. Там, где государственная монополия признана естественной, оправдано полномасштабное администрирование. Здесь имеются в виду директивное планирование производства, издержек и цен, примой контроль над качеством и потребительскими свойствами товаров и услуг, гарантированное материально-техническое снабжение (фундаментальная наука, оборона, энергетика, железные дороги и т.д.).

Административное регулирование необходимо при разработке жёстких стандартов, гарантирующих населению жизнь в условиях экономической безопасности, при установлении гарантированного минимума заработной платы и пособий по безработице, при выработке нормативных актов, направленных на защиту национальных интересов в системе мирохозяйственных связей. Применение здесь прямых методов считается экономически оправданным и в целом не противоречит принципам, лежащим в основе рыночных отношений.

Государство осуществляет прямое воздействие на размер, структуру и направления развития национального рынка путём государственного заказа. Через инвестиции государство обеспечивает развитие отраслей, определяющих научно-технический прогресс, а также подготовку квалифицированных кадров и проведение научных исследований. В оборонной промышленности инвестирование осуществляется путём строительства казённых предприятий или национализации предприятий путём скупки акций.

 

 

Заключение

 

И так рассмотрев понятие самого государства, на основе признаков государства мы выявил свои суждения о понятии государства.

Рассмотрели, зачем нужно государство, каково его влияние на общество, экономику в целом.

Ознакомились с функциями государства в рыночной экономике, которые делятся на внутренние и внешние, а они в свою очередь подразделяются на подфункции. Изобразили их на рисунке 2.1, и разобрали их по отдельности.

Рассмотрели как взаимодействует государство с рыночным механизмом. Изобразили схематично на рисунке 2.2 взаимодействия государства с производителями услуг и потребителями рынка. На рынок государство взаимодействует как мы выяснили экономическими и административными методами, регулируя различные ситуации в экономике и обществе.

К административным методам регулирования экономики мы отнесли прямой государственный контроль над монопольными рынками.

Экономические методы - это кредитно-денежная политика, то есть налогообложение. Налоги - это главный источник пополнения бюджетов государств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

 

1. Курс экономической теории: под ред. Чепурина М.М., Киселева Е.А..- Киров. Н:, Гладос, 2009.
2. Экономика. Учебник. Под ред. Булатова А.С. –М.: Юрист, 2008
3. Макконнлл К, Брю С. Экономикс. И 2 т.: Принципы, проблемы и политика. – М.: Инфра-М, 2006. – 940 с
4. Океанова З.К. Экономическая теория: Учебник.- М.: Дашков и К, 2008.-634 с