Автор работы: Пользователь скрыл имя, 06 Декабря 2013 в 11:22, реферат
В Российской Федерации в настоящее время каждое предприятие, использующее природные ресурсы или загрязняющее окружающую среду, представляет специально уполномоченным природоохранным органам следующие документы:
план общих природоохранных мероприятий;
финансово-экономические документы, включая расчет
платежей за выбросы (сбросы) в окружающую среду загрязняющих
веществ и за временное хранение и размещение отходов;
Кроме того, благодаря некоторым направлениям развития системы экологических платежей связанная с ними документация может представлять интерес при обследовании состояния промышленных площадок с точки зрения их воздействия на окружающую среду.
Как известно, несмотря на резкое снижение учитываемых нагрузок на природную среду в результате спада производства в нашей стране, адекватного улучшения ее качества не наблюдается, а состояние некоторых природных объектов даже ухудшается. Наряду с прочими причинами, несоответствие в динамике фиксируемых показателей техногенных нагрузок и параметров качества природной среды обусловлено резким увеличением значимости в общем антропогенном воздействии на природную среду неорганизованных площадных источников загрязнения. В связи с этим были разработаны «Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты», утвержден Госкомэкологией России 29 декабря 1998 г. Документы по расчету этих платежей позволяют выполнить оценку значимости площадных источников загрязнения водных объектов.
К числу основных документов, связанных с обоснованием и согласованием экологических платежей, относятся следующие:
— расчет платежей за ожидаемый выброс (сброс) загрязняющих веществ (на планируемый год);
- расчет платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, размещение отходов по фактическим показателям (прошедший год).
Сведения о фактических суммах экологических платежей отражаются в форме статистической отчетности N° 4-ОС и должны быть представлены в новых экологических паспортах природопользователей разрабатываемых согласно стандарту ГОСТ Р 17.0.0.06-2000.
Аудит природно-ресурсных платежей
В соответствии с требованиями стандартов ИСО серии 1400 система управления охраны окружающей среды должна охватывать не только собственно природоохранную деятельность, но и сферу ресурсопотребления. Исходя из этого, возникает необходимость проверки соответствия установленным требованиям характера использования природных ресурсов и связанных с ним финансово экономических отношений между предприятием и государством которые выступают в первую очередь в форме так называемых природно-ресурсных платежей.
В отличие от платежей за загрязнение окружающей природной среды, природно-ресурсные платежи выполняют не только стимулирующую роль, но и роль, но и фискальные функции, реализуя, таким образом право собственности государства на природные ресурсы. Поэтому изначально природно-ресурсные платежи полностью поступали в бюджеты разных уровней (т.е. по существу являются налогами), в то время как 90% суммы экологических платежей направлялось в экологические фонды, обычно имевшие внебюджетный статус.
Учитывая сущность природно-ресурсных платежей, представляются вполне закономерными существенно более высокий уровень этих платежей по сравнению с платежами за загрязнение ок