МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ИНСТИТУТ
СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ
ФИЛИАЛ
КУРСОВА РАБОТА
студентки 1 курса группы Э-1-11
факультета очного обучения
Кревной Валентины Павловны
Учебная дисциплина «Макроэкономика»
Тема: Финансовая система
в России
и основные направления
ее развития
Руководитель –Валькова
Светлана Эдуардовна
Защищена
Оценка
«__»_______________2012 г.
______________
Мурманск
2012
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………...….……..3
ГЛАВА I. ФИНАНСОВАЯ
СИСТЕМА В РОССИИ
- Сущность и функции финансов……………………………………………5
1.2Понятие финансовой системы
в РФ………………………………….……7
1.3Структурафинансовой системы в РФ………………………………..……8
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
В РОССИИ
2.1 Этапы развития финансовой
системы России……………………….…14
2.2 Проблемы финансовой системы
России…………………………………16
2.3 Российская финансовая система
на современном этапе……………..…19
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.………………………………………………………………23
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ………...…………………………………………25
В В Е Д Е Н И Е
Тема курсовой работы является
очень актуальной для сегодняшнего дня.
Надежная финансовая система является
стержнем в развитии и успешного функционирования
рыночной экономики и необходимой предпосылкой
роста и стабильности экономики в целом.
Эта система является основой, мобилизующей
и распределяющей сбережения общества
и облегчающей его повседневные операции.
Следовательно, хотя структурный переход
в основном от централизованно планируемой
и контролируемой экономики к экономике,
функционирующей в соответствии с рыночными
принципами, включает в себя многие элементы,
самое важное - создать надежную финансовую
систему. После того, как создана надежная
финансовая система, могут развиваться
рынки денег и капитала, особенно первичный
и вторичный рынки национальных государственных
ценных бумаг.
Финансовая система сегодня
является предметом дискуссий и обсуждений.
В качестве проблем современного общества,
которые призвана решать финансовая система,
можно назвать: недостаточные темпы развития
экономики; диспропорции развития экономической
системы; отставание в адаптации к изменениям
на внешних товарных и финансовых рынках;
излишнюю социальную напряженность, отрицательно
влияющую на воспроизводственный процесс;
низкий уровень удовлетворения потребностей
индивидуума и др.
Целью данной курсовой работы
является исследование финансовой системы
России и основные направления её развития.
Объектом исследования является
финансовая система Российской Федерации
как совокупность всех входящих в финансы
страны звеньев во взаимосвязи.
Предметом исследования является
направление развития финансовой системы
Российской Федерации.
Теоретической и методической
основой послужили федеральные законы
РФ, учебники и научные статьи отечественных
и зарубежных специалистов в области экономической
науки, данные официальных электронных
сайтов правительства РФ.
Изучение российского финансового
сектора были рассмотрены в работах В.В.
Королева, В.К. Ломакина, Л.А. Дробозиной,
Г.Б. Поляка, С.А. Белозерова, В.В. Ковалева,
Д.Г. Черника и многих других.
Структура работы состоит из
введения, двух глав, заключения и списка
литературы. В первой главе рассмотрены
сущность и функции финансов,
основные понятие и структура финансовой системы в РФ. Во
второй главе рассмотрены этапы развития,
проблемы финансовой системы и ее состояние
на современном этапе в Российской Федерации.
ГЛАВА I. ФИНАНСОВАЯ
СИСТЕМА В РОССИИ
1.1 Сущность и
функции финансов
Финансы1 — это система экономических
отношений, которые возникают между государством,
юридическими и физическими лицами, между
отдельными государствами по поводу формирования,
распределения и использования фондов
денежных средств. Иными словами, денежные
отношения, реализация которых происходит
через особые фонды, — это финансовые
отношения.
Таким образом, финансы — неотъемлемая
часть денежныхотношений. Однако не всякие
денежные отношения являются финансовыми
отношениями. Финансы отличаются от денег,
как по содержанию, так и по выполняемым
функциям.
Финансы — экономический инструмент
распределения и перераспределения валового
внутреннего продукта, орудие контроля
над образованием и использованием фондов
денежных средств.
Сущность финансов проявляется
в их функциях:
- распределительная (распределяет созданный продукт; с помощью этой функции создаются фонды);
перераспределительная (перераспределение созданного продукта, т.е. вторичное распределение между членами общества);
регулирующая (финансы могут как стимулировать производство, так и угнетать его);
контрольная (благодаря финансам
общество имеет возможность наблюдать все финансовые потоки
в государстве для того, чтобы вовремя
повлиять на тот или иной товары).
Другая трактовка (по учебнику
Родионовой) заключается в том, что функции
финансов следующие: распределительная
и контрольная, а остальные являются производными
от распределительной функции.
Распределительная функция.
Стадия распределения начинается
с распределения новой стоимости и заканчивается
формированием первичных доходов (заработная
плата, прибыль). Распределительная
функция - объективное свойство категории
финансов осуществлять распределение
стоимости созданного продукта в денежном
выражении.
Стадия перераспределения –
многоступенчатый этап, на котором формируется
общегосударственные фонды: госбюджет,
внебюджетные фонды, страховые, банковские
фонды и фонды предприятий. Перераспределительная
стадия отличается от распределительной
тем, что на этой стадии перераспределяются
ранее созданные доходы.
Контрольная функция.
Осуществлением соблюдения
пропорций в распределительном процессе
занимается контрольная функция финансов.
Пропорции для разных отраслей различны
и складываются при разных условиях и,
следовательно, они объективны. Объектом
контроля выступает распределительный
процесс. Главной же контролируемой пропорцией
является пропорция между фондами
накопления и потребления. Объектом контрольной
функции финансов являются финансовые
показатели деятельности предприятий,
организаций, учреждений.
В связи с развитием рыночных
отношений кроме бюджетных отношений
появились внебюджетные. Часть средств
на проведение социально - культурных
мероприятий идет через внебюджетные
фонды. Таким образом, считается, что мы
сокращаем бюджет, но при этом увеличивается
нагрузка на предприятия, которые производят
отчисления.
Появились новые моменты в теории
финансов. Одним из них является стимулирующая
функция финансов.
1.2Понятие и структура
финансовой системы в РФ
Финансовая система2 -
это совокупность разнообразных видов
фондов финансовых ресурсов, сконцентрированных
в распоряжении государства, нефинансового
сектора экономики (хозяйствующих субъектов),
отдельных финансовых институтов и населения
(домохозяйств) для исполнения возложенных
на них функций, а также для удовлетворения
экономических и социальных потребностей.
Финансовые отношения складываются между
государством, с одной стороны, юридическими
и физическими лицами, с другой; между
двумя юридическими лицами; между юридическими
лицами, с одной стороны, и физическими
лицами - с другой. Отношения между двумя
физическими лицами в настоящее время
некоторыми экономистами не признаются
финансовыми, хотя появляются издания
о личных финансах, финансах домашних
хозяйств (финансах населения), семейном
бюджете.
При всём своём разнообразии
финансовые отношения имеют некоторые
общие черты, что позволяет объединять
их в отдельные группы. Группировку финансовых
отношений можно проводить по разным признакам,
но наиболее обоснованной является классификация
этих отношений в соответствии с объективными
критериями. Финансовые отношения являются
по своей природе распределительными,
так как распределяют часть стоимости
общественного продукта по субъектам.
Именно субъекты формируют фонды целевого
назначения в зависимости от их роли в
общественном производстве. Поэтому наиболее
приемлемым критерием классификации является
роль субъекта в общественном производстве.
В зависимости от этого критерия определяются
способы организации финансов. Порядок
образования и использования финансовых
ресурсов и финансовых фондов.
Сгруппированные по определенному
признаку финансовые отношения образуют
финансовую систему. Финансовые отношения
при всём их многообразии можно объединить
в отдельные, относительно обособленные
группы - сферы и звенья. Эти сферы и звенья
тесно связаны между собой. Каждой группе
финансовых отношений соответствуют денежные
фонды, а соответствующие финансовые органы
осуществляют управление этими отношениями
и фондами.
Определение понятия «финансовая
система» по-разному трактуется различными
авторами: по мнению Л.А. Дробозиной, финансовая
система3 – это совокупность различных
сфер финансовых отношений, в процессе
которых образуются и используются фонды
денежных средств. Коллектив авторов под
руководством Г.Б. Поляка трактует финансовую
систему как совокупность различных финансовых
отношений, в процессе которых разными
методами и формами распределяются фонды
денежных средств хозяйствующих субъектов,
домохозяйств и государства. С учетом
изложенного можно рассматривать финансовую систему
как форму организации денежных отношений
между всеми субъектами воспроизводственного
процесса по распределению и перераспределению
совокупного спроса.
1.3 Структура финансовой системы
в РФ
Совокупность финансовых отношений
национальной экономики образует финансовую
систему государства. Она состоит из централизованных
и децентрализованных финансов.
Централизованные финансы4— это государственная бюджетная
система, государственный кредит, специальные
внебюджетные фонды, фонды имущественного
и личного страхования. Онииспользуются
в качестве инструмента регулирования
национальной экономики в целом, решения
целого ряда важнейшихэкономических и
социальных задач.
Централизованные финансы также
называются государственными финансами,
которые включают в себя финансы государства
в целом (общегосударственные финансы),
финансы субъектов РФ, а также финансы
органов местной власти (муниципальные
финансы).
Централизованные финансы выражают
экономические отношения, связанные с
обеспечением централизованными источниками
финансирования государственного и муниципального
секторов экономики, наиболее значимых
программ развития производства и общественного
сектора, организаций и учреждений бюджетной
сферы и т.п.Их функционирование направлено
на достижение общих целей развития социально
ориентированной экономики.
Для централизованных
финансов характерными признаками
являются:
- денежный характер отношений;
- безвозмездный и безвозвратный
характер платежей хозяйствующимисубъектами и населением в государственные
и местные бюджеты, а также вовнебюджетные
фонды;
- принудительная со стороны
государственных органов и органовместного
самоуправления форма денежных отношений
с хозяйствующими субъектамии населением (государство
и органы местного самоуправления в форме
публично-правовых актов устанавливают
систему обязательных платежей и меры
воздействияк указанным субъектам в случае
нарушения последними установленного
порядка);
- отношения перераспределения
уже распределенного совокупногообщественного продукта, в его денежной
форме.
Одним из главных звеньев финансовой
системы является государственный бюджет.
С его помощью правительство концентрирует
в своих руках значительную часть национального
дохода, перераспределяемого финансовыми
методами. В этом звене сосредотачиваются
крупнейшие доходы и наиболее важные в
политическом и экономическом отношении
расходы. Бюджет тесно связан с другими
звеньями финансовой системы, выступает
координирующим центром и оказывает им
необходимую помощь в форме бюджетных
дотаций, субсидий, субвенций, гарантий,
обеспечивая более или менее нормальное
функционирование остальных звеньев финансовой
системы.
Внебюджетные фонды используются для
финансирования учреждений просвещения
и здравоохранения, содержания нетрудоспособных
и престарелых граждан, оказания материальной
помощи отдельным группам населения. Они
управляются непосредственно центральными,
а в отдельных случаях местными властями.
Наиболее распространенными источниками
формирования этих фондов являются налоги,
отчисления из бюджета, специальные взносы.
Внебюджетные фонды государства представляют
собой совокупность финансовых средств,
находящихся в распоряжении центральных
или региональных органов власти и имеющих
целевое назначение. Внебюджетные фонды
подразделяются на фонды социального
и экономического назначения.
Государственный кредит в интерпретации
некоторых авторов выступает как отдельное
звено финансовой системы, другие же источники
относят его к сфере государственных финансов.Фактически,
это звено находится на стыке двух видов
денежных отношений: финансов и кредита.
Соответственно несет в себе черты обеих
категорий. Носит государственный кредит,
как правило, добровольный характер, и
характерными признаками для него являются
возвратность и платность. В классических
же формах финансов движение финансовых
потоков происходит в одном направлении.
Государственный кредит представляет
собой денежные отношения между государством,
муниципалитетами с одной стороны, и юридическими,
физическими лицами, иностранными государствами,
международными финансовыми организациями
с другой, по поводу получения займов,
предоставления кредита и гарантии, а
также обслуживает функционирование и
использование средств бюджета и внебюджетного
фондов.