Факторы, определяющие устойчивость экономического роста

Теория  К. Маркса. Формационная теория. Формационный подход исследует общество в статике и динамике, раскрывает его внутреннюю логику, а также законы его развития и функционирования. Он предполагает рассмотрение всех сфер общественной жизни, но стержнем общественно-экономической формации является способ производства материальных благ в единстве производительных сил и производственных отношений. Учение о формациях является краеугольным камнем марксистской исторической науки. В основе формационной теории лежит представление, согласно которому история трактуется как единый процесс прогрессивного развития от низшего к высшему. Для своего времени формационная теория была значительным шагом вперед, она впервые дала четкую универсальную схему всемирно-исторического процесса, основанную на материалистическом понимании истории.[5]

          2. АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ЭКОНОМИЧЕСКОГОИРОСТА И ПЕРСПЕКТИВЫ ЕГО РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ

         2.1 Экономический рост и человеческий фактор. Отставание России от наиболее развитых стран

Проблемы  экономического роста после социализма, устойчивости этого роста, факторов, которые на него влияют, – все  это выходит сегодня на первый план. Двадцать лет назад благодаря  так называемой комплексной программе  научно-технического прогресса в  Советском Союзе действовал мощный блок научных учреждений, которые  занимались исследованием долгосрочных проблем экономического развития. Подавляющее  большинство экономических институтов давали свои прогнозы относительно того, какой будет наша страна через  двадцать лет. К реальной жизни такого рода исследования имели мало отношения, тем не менее, они позволяли организовывать обсуждения существовавшей экономической  проблематики. В то же время практически  никто не составлял прогнозы о  том, какой будет отечественная  экономика через три, через шесть  месяцев или в течение ближайшего года.

Сейчас  ситуация во многом обратная. Существует большое число квалифицированных  публикаций, в основе содержания которых  – краткосрочный анализ и краткосрочное  прогнозирование событий в российской экономике. И очень слабо представлены исследования, связанные с долгосрочной перспективой. В условиях бурного  переходного периода такой перекос  был неизбежным, но сейчас ситуация объективно меняется. Произошла глубокая трансформация собственности. В  крупных российских компаниях составляются программы долгосрочного развития, идет работа над крупномасштабными  инвестиционными проектами. Для  того чтобы их осмысленно осуществлять, необходимо понимать, какой станет окружающая среда к тому времени, когда инвестиционный проект будет  реализован. Понимание того, что  происходящее в экономике сегодня  имеет свои корни в событиях начала 90-х годов (а от осуществляемого  сейчас в огромной степени зависят перспективы роста в 2005–2010 годах), свойственно любому серьезному исследователю. Значительно труднее добиться, чтобы это понимание стало свойственным обществу и тем, кто принимает принципиальные политические решения.[6]

О «клубе конвергенции». В последние годы укоренилось понятие «клуба конвергенции», то есть набора стран, в котором менее развитые страны с меньшим уровнем ВВП растут в долгосрочной перспективе темпами более высокими, чем страны более развитые. Этим клубом охвачен отнюдь не весь мир, а Советский Союз выбыл из него еще в конце 70-х годов. По всей видимости, содержательная база конвергенции – это способность стран, соответствующих национальных институтов обеспечить эффективный обмен рыночно ориентированной информацией о технологиях, которые могут быть применены в менее развитых странах, обеспечивая им более высокие темпы экономического роста, чем имеют те страны, которые находятся на грани собственных технологических возможностей. Сложнейшая задача России сегодня – надежно закрепиться в «клубе конвергенции». Мне кажется, это неизмеримо более важно, чем спор о процентах темпов роста (скажем, 3 или 4%), которых следует добиваться.

О восстановительном росте. Нынешний экономический рост в России носит восстановительный характер. Он тесно связан с предшествующей рецессией, падением производства после краха Советского Союза. Падение было обусловлено, в свою очередь, структурной перестройкой экономики и кризисом старой системы хозяйственных связей, тогда как их новая система еще не сформировалась. Этот кризис был в основном преодолен к 1997 году. В дальнейшем развитию восстановительных процессов помешал финансовый кризис 1997–1998 годов. Эти процессы были продолжены с 1999 года.

Восстановительный рост – известный, но достаточно необычный, не очень хорошо изученный феномен; в каждой из стран, которые через него проходят, его  отличает своя специфика. Это отчетливо  проявилось в 20-х годах, когда восстановительный  рост был зафиксирован в России впервые, и были предприняты первые попытки его анализа. Тогда высококвалифицированные экономисты В. Громан и В. Базаров сделали, по меньшей мере, две серьезные ошибки, повлекшие за собой существенные экономические последствия.

Восстановительный рост поначалу всегда становится приятным сюрпризом для  экономико-политической элиты. А потом  он превращается в проблему: ведь темпы  не удерживаются на изначальном уровне, они начинают падать. Снижение темпов экономического роста между 2000–2003 годами – существенный фактор, влияющий на формирование экономической политики.

Важной задачей, которую решало правительство на протяжении последних  лет, было проведение набора структурных  реформ, необходимых, чтобы придать  росту характер устойчивый и долгосрочный.

Собственно, глубокие структурные  реформы наше правительство начало проводить в 1992 году. Но тогда большая  часть экономико-политической элиты  не знала о том, что эти реформы  – структурные. Однако спустя короткое время, уже в 1997 году, словосочетание «структурные реформы» звучит часто, термин становится популярным. Первый заместитель  управляющего директора МВФ С. Фишер, приехавший в ту пору на научную конференцию в Высшей школе экономики, был приятно удивлен тем, что все в России говорят о структурных реформах, все понимают их необходимость для устойчивого экономического роста.

Наиболее энергично претворять в жизнь эти реформы начали в 2000–2001 годах. По ряду важных направлений  за эти годы было сделано много  полезного. Политические проблемы, связанные  со структурными реформами, состоят  в том, что последние не дают отдачу в краткосрочной перспективе, они  «всего лишь» закладывают базу долгосрочного  экономического роста.

В России за последние годы внесены  позитивные изменения в уголовно-процессуальное законодательство. Благодаря им сегодня  десятки тысяч людей, которые  не были осуждены судом, не сидят в  тюрьмах. В то же время наша судебная система по-прежнему имеет немало изъянов. И что бы мы сейчас ни делали, проблемы, связанные с ее функционированием, будут оставаться серьезными и острыми и завтра, и послезавтра. Ибо судебная система – это, в первую очередь, кадры и традиции, а радикально изменить их в один момент – скажем, в ночь с сегодняшнего дня на завтрашний – нельзя.

Еще одна важная составляющая текущей  экономической политики – высокие  цены на нефть. Российское правительство  четыре года в условиях высоких цен  проводило достаточно консервативную и ответственную макроэкономическую политику. Это не может не вызвать  уважения. Предшествующий нынешнему  период аномально высоких цен  на нефть (это 1979–1982 годы, тогда цены на нефть в реальном исчислении были примерно втрое выше, чем в 1999–2002 годах) был отмечен «разжижением мозгов» политического руководства.

Сейчас помог урок кризиса 1998 года. У нашей страны была плохая финансовая репутация, а предстояли платежи  по внешнему долгу, рефинансировать  их было сложно, – все это дало четыре года ответственной бюджетной  политики. К сожалению, способность правительства проводить ответственную макроэкономическую политику при высоких ценах на нефть ограничена.

Обсуждая экономическую политику на 2010–2020 годы. Развитие российской экономики  до 2020 года предполагает рост ВВП в 2,3 раза по сравнению с уровнем 2007 года. Разработчики Концепции долгосрочного  социально-экономического развития РФ на период до 2020 года (так называемой Концепции-2020) считают, что добыча нефти  к 2020 году, согласно инновационному сценарию развития страны, вырастет на 9% по сравнению  с показателем 2007 года. В случае же осуществления инерционного варианта, рост нефтедобычи в России составит 1,9%.

По сообщению РБК, если РФ будет  придерживаться инерционного варианта развития, доля экспорта нефти в  общем объеме добычи может снизиться  с 52,7% в 2007 году до 51% в 2020 году. Если же будет  реализован инновационный вариант, доля экспорта нефти снизится до 47,7% от общего объема добычи. Глубина переработки  нефти в инерционном варианте увеличится с 71,7% в 2007 году до 81% в 2020 году, в инновационном – до 83% в 2020 году.

О современном экономическом росте  и догоняющем развитии.  Для того чтобы обсуждать проблемы долгосрочных перспектив России, имеет смысл проанализировать то, как страна развивалась не в течение последних трех или десяти лет, а на длительной исторической дистанции, на протяжении последних двух веков. Если рассмотреть эволюцию российской экономики на фоне мирового развития последних двух столетий, можно увидеть, что российский душевой ВВП в 1820 году был близок к средним мировым показателям и примерно на том же среднемировом уровне (с учетом точности расчетов) оставался и в 1913 году, и в 2001 году.[1]

         2.2 Взаимосвязь факторов экономического роста

Экономический рост любой страны определяется шестью основными факторами, четыре из которых связаны с фактической  способностью экономики к росту: 1) количество и качество природных ресурсов страны; 2) количество и качество трудовых ресурсов страны; 3) объем основного капитала; 4) технология. Эти четыре фактора экономического роста можно объединить под названием факторов предложения. Именно они делают рост производства физически возможным. Только доступность большого количества лучших по качеству ресурсов, включая технологический потенциал, позволяет увеличивать производство реального продукта.

Однако следует различать способность  к росту и реальный рост сам  по себе, для которого важны следующие  два соображения.

Во-первых, рост зависит от факторов спроса. Для реализации растущего  производственного потенциала экономика  страны должна обеспечить полное использование  расширяющегося объема ресурсов. Для  этого требуется повышение уровня совокупных расходов. Во-вторых, на экономический  рост влияют факторы распределения. Для наиболее целесообразного использования  производственного потенциала должно быть обеспечено не только полное вовлечение ресурсов в экономический оборот, но и наиболее эффективная их утилизация. Способность к наращиванию производства достаточна для расширения общего выпуска продукции; необходимо также реальное использование растущего объема ресурсов и их распределение таким образом, чтобы получить максимальное количество реальной продукции.

Факторы предложения и спроса, влияющие на экономический рост, взаимосвязаны. Например, безработица обычно замедляет темпы накопления капитала, а также рост расходов на исследования. И наоборот, низкие темпы внедрения нововведений и капиталовложений могут стать главной причиной безработицы.[7]

Прирост производственного потенциала реализуется только если:

1) совокупные расходы увеличиваются  в степени, достаточной для  поддержания полной занятости;

2) дополнительные ресурсы эффективно  используются, с тем, чтобы обеспечить  максимально возможное увеличение  выпуска продукции.

Пример. Чистый прирост рабочей  силы в США составляет 2 млн. в  год. Сам по себе этот прирост увеличивает  производственные мощности, или потенциал  экономики. Но для того, чтобы увеличение экономического потенциала выразилось в приросте производства, необходимо найти работу всем этим 2 млн. человек, причем именно в тех отраслях и  предприятиях, где их способности  полностью реализуются. Общество не нуждается ни в новых безработных, ни в педиатрах, работающих водопроводчиками.

Производительность труда находится  под воздействием таких факторов, как технический прогресс, фондовооруженность, качество рабочей силы и эффективность  распределения, сочетания и управления различными ресурсами. Иными словами, производительность труда увеличивается  по мере улучшения здоровья, профессиональной подготовки, образования и повышения  заинтересованности; по мере роста  обеспеченности машинами и оборудованием, а также природными ресурсами; при  лучшей организации и управлении производством; при перемещении рабочих их менее в более эффективные отрасли.

Технический прогресс является важным двигателем экономического роста. По определению, технический прогресс включает в себя не только совершенно новые методы производства, но также и новые формы управления и организации производства. Вообще говоря, под техническим прогрессом подразумевается открытие новых знаний, позволяющих по-новому комбинировать данные ресурсы с целью увеличения конечного выпуска продукции.

На практике технический прогресс и капиталовложения (инвестиции) тесно  взаимосвязаны: технический прогресс часто влечет за собой инвестиции в новые машины и оборудование. Исходя из этого, вполне понятна необходимость  строить атомные электростанции для применения технологий для использования  атомной энергии. Тем не менее, хотя современный севооборот и контурное  землевладение обеспечивает значительный прирост продукции, они совсем не обязательно требуют вовлечения новых видов или возросшего объема дорогостоящего оборудования.

На первый взгляд ход технического прогресса  исторически характеризуется глубиной и стремительностью. Газовые и  дизельные двигатели, конвейеры  и сборочные линии приходят на ум как наиболее существенное достижение прошлого. Совсем недавно «волшебная лампа технологии» выпустила  «джинна автоматизации» и вместе с тем все возможные чудеса фабрики, приводимой в движение одним  нажатием кнопки. Сверхзвуковые самолеты, транзисторы и интегральные схемы, компьютеры, ксероксы, контейнерные перевозки  и ядерная энергия, не говоря уже  о космических полетах, – это  те технологические достижения, которые  относились к области фантастики в недалеком прошлом. Подобные нововведения благоприятно влияют на экономический  рост.[3]