Естественные монополии

Толчком к регионализации, дроблению единого рынка электроэнергии послужило введение в 1991г. дифференцированных тарифов по оплате электроэнергии потребителями  отдельных областей в зависимости  от реальных затрат каждой энергосистемы, что привело к нерациональной загрузке энергетических мощностей. Хронически недогруженными остаются крупные высокоэффективные  станции при более полной загрузке менее эффективных малых станций, принадлежащих региональным энергосистемам.

Главная проблема российской электроэнергетики - неплатежи. В силу специфики производимой продукции  применение санкций в отношении  неплательщиков чрезвычайно затруднено. Положение, вызванное неплатежами, можно существенно улучшить путем  реализации значительного экспортного потенциала РАО. По некоторым оценкам, экспорт электроэнергии, произведенной на избыточных мощностях, позволил бы получать ежегодно до 16 млрд. долл. Однако для передачи больших объемов электроэнергии на значительные расстояния с сохранением ее параметров требуется модернизация линий электропередач и вспомогательных сооружений. Пока в страны дальнего зарубежья экспортируется всего около 10 млрд. кВтч электроэнергии.

По мнению доктора экономических  наук А. Городецкого и кандидата  экономических наук Ю. Павленко - «необходимо  полнее использовать преимущества единой централизованной энергосистемы как  более устойчивой формы организации  энергетического хозяйства. Организация  производства электрической энергии, при которой в одних руках  сосредоточены генерирующие мощности, передающие и распределительные  сети, предоставляет больше возможностей для экспансии на внешние рынки. Не случайно подобная схема успешно  работает во Франции - одном из крупнейших в мире экспортеров электроэнергии».   

Газовая промышленность.

Путем преобразования Государственного газового концерна в феврале 1993г. создано  РАО "Газпром", в 1999 г. оно преобразовано  в ОАО "Газпром" в соответствии с требованиями законодательства об акционерных обществах. На его долю приходится около 25% всех поступлений  в федеральный бюджет. "Газпром" - крупнейший кредитор российской экономики. ОАО "Газпром" принадлежит около 30% европейского газового рынка (21% поставок в Западную и 56% в Восточную Европу). За рубежом он располагает огромными  активами, в основном в виде долей  в компаниях, владеющих газотранспортными  и газораспределительными системами. "Газпром" включает 8 газодобывающих объединений и 13 региональных газотранспортных предприятий, а также внешнеэкономическое  предприятие "Газэкспорт"; они осуществляют около 95% добычи и 100% транспортировки газа.

Уникальность ресурсной  базы и наличие развитой системы  газопроводов определяет устойчивость позиций "Газпрома" на мировом  рынке. В создании единой системы  газоснабжения Россия опередила  страны Западной Европы, где подобная система только начинает формироваться. Так, в Германии "Газпром" имеет  мощную систему газопроводов, позволяющую  выйти непосредственно на потребителя  и тем самым существенно повысить выручку от реализации газа. "Газпром" создал ряд альянсов с крупнейшими  западными корпорациями, позволивших  объединить технологический, финансовый и научно-технический потенциал  компаний. Так, объединение с группой "Wmtershall" (дочернем предприятии концерна "BASF") дает "Газпрому" возможность контролировать до 10% рынка Германии с перспективой увеличения этой доли.

Входящие в систему "Газпрома" как крупные, так и менее значимые предприятия фактически остаются его  производственными подразделениями, они не являются собственниками ни своих активов, включая права на недропользование, ни своих доходов. С правовой точки зрения - это унитарные предприятия, учрежденные ОАО и основанные на праве оперативного управления.

Железнодорожный транспорт.

На долю железных дорог  приходится около 77% грузооборота всех видов транспорта общего пользования  страны и 45% пассажирооборота, что сопоставимо  по объемам с автомобильными перевозками.

Основная продукция отрасли (перевозки) создается, как правило, несколькими предприятиями - железными  дорогами, то есть на уровне всей отрасли. Отсюда необходимость централизованного  формирования и распределения доходов  от перевозок, аккумулирования финансовых ресурсов для развития железнодорожной  сети, приобретения и ремонта железнодорожного состава, внедрения достижении научно-технического прогресса.

В России показатели производительности российских железных дорог, оцениваемых  по количеству тонно-километров, приходящихся на одного занятого на перевозках в 2,5 - 3 раза выше, чем в Англии, Франции, Германии и Китае. При этом время оборота вагонов в нашей стране в 2-3 раза меньше, чем в США, несмотря на большие расстояния перевозок. В Западной Европе железные дороги нерентабельны: убытки достигают 50% и компенсируются государственными дотациями. В России же убытки пассажирского транспорта покрываются за счет работы грузового, а железные дороги в целом работают с прибылью (при том, что средний железнодорожный тариф в России в 8-10 раз ниже, чем в западных странах).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Заключение  

Подводя итог, следует отметить, что естественная монополия - это

довольно-таки  устойчивая  форма хозяйствования, и вряд ли он изживёт себя, пока существуют отрасли, потребность населения в продукции которых столь велика, и пока существует дифференциация общества. Существует много споров о способах  регулирования  естественных монополий, и это понятно, ведь, и потребители, и монополисты, и сами комиссии по регулированию стремятся получить максимальную прибыль. Однако это не единственная причина разногласий, ведь  на самом деле систем  регулирования естественных монополий далеко не совершенна. Поэтому, вероятнее  всего, что методы  государственного регулирования  естественных монополий будут постоянно совершенствоваться, хотя вряд ли подобного рода перемены смогут удовлетворить всех, следовательно, этот  вопрос будет одним из основных  в  поисковом плане, и интерес  общества к нему никогда не угаснет.

В современной России, впрочем, как и в других странах, естественные монополии оказывают огромное влияние на качество жизни населения. А необходимость их регулирования неоднократно подтверждена в прошлом и также неоднократно будет подтверждаться в будущем. В зависимости от способа регулирования выбранного государством и качества проведения антимонопольной политики будут зависеть не только тарифы ( в отрасли естественной монополии), но и качество предлагаемого продукта. Конечно, не нужно забывать и о том, что регулирование должно быть направленно не только на пользу потребителю, но и на благо производителя данной продукции.      

Естественные монополии  – это отрасль экономики, в  которой деление на несколько  предприятий будет абсолютно  невыгодным обеим сторонам, как производителю, так и потребителю. Ведь совершенно невозможно представить железную дорогу при проезде, по которой от Челябинска до Москвы необходимо будет купить отдельно билеты на каждую из ветвей и  каждый раз пересаживаться в новый состав. Также кажется невероятным, чтобы в многоэтажном доме располагалось несколько трубопроводов от различных станций водоснабжения. Все это доказывает абсолютную фантастичность случая дробления естественных монополий и одновременно доказывает необходимость их регулирования. От выбранного  способа регулирования будет зависеть то, на сколько это регулирование станет эффективным. Необходимо ни просто регулирование отдельно цены, производства или прибыли, а регулирование всей отрасли в целом. 

Функционирование естественных монополий должно стать приоритетным направлением координирующей промышленной политики Министерства экономики РФ, которую надо строить на основе перспективных прогнозных оценок потребностей в услугах и продукции естественных монополий на отечественном и мировом рынках. 

 
    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Список литературы

1. «Основы современной экономики» В.М. Козырев, Финансы и статистика, М. 2007.

2. «Курс экономики» Б.А. Райзберг, Е.Б. Стародубцева,  Инфра - М,       М. 2008.
3. «Мировая экономика» учебное пособие  В.Л.Абрамов, М. 2007.
4. «Экономическая теория» учебник для ВУЗов В.Г. Игнатов, В.М. Воронин, МарТ, М. – Ростов-на-Дону, 2007.
5. «Естественные монополии : теория и проблемы регулирования» Бутыркин М. 2003.

6.  «Государственная антимонопольная политика: практический опыт и                                     задачи совершенствования законодательства, Российский экономический журнал». 2000. № 3. С.28.