Естественные монополии в России

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
ЦДОР
Вид работы	Творческое эссе
Название дисциплины	Макроэкономика
Тема	Естественные монополии  в России.
Фамилия
Имя
Отчество
№ контракта

 

Основная часть

Естественные монополии в России.

Естественные монополии играют немалую роль в жизни России. Электро-, газо- и водоснабжение, предприятия, железнодорожный транспорт, обеспечение чистоты в городах - всё это естественные монополии. Они снабжают  граждан различных государств средствами  первой необходимости (воды, газа, электричества). От их точной и согласованной работы зависят условия проживания людей.

Для обеспечения высокого уровня жизни и построения устойчивой экономики в стране, необходимо придать  значение фактору естественных монополий-необходимо чётко регулировать действия этих экономических субъектов.

Естественные монополии  – это важный элемент в жизни  любого государства, ведь они позволяют  существенно понизить затраты страны и помогают более действенно употребить ограниченные природные ресурсы. Но, несмотря на такой обстоятельный эффект, естественные монополии - это предприятия, за которыми нужен непрестанный присмотр государства, ведь если не вмешиваться в их дела, они могут превратиться в настоящие монополии, диктующие на рынке услуг свои условия. По тому, как развиты в стране естественные монополии, можно опеределить состояние экономики в государстве.

Особое место среди  монополий занимает феномен «естественной  монополии».Возникновение естественных монополий объясняется особым эффектом, связанным с масштабом производства, - эффектом экономии ресурсов в результате укрупнения производства. Безусловно, что крупное производство имеет преимущество перед мелким при сравнении величин издержек при однородном производстве. В результате лучшей технической оснащённости и большей мощи крупного предприятия, совершается повышение производительности труда, а значит, снижение издержек на единицу продукции. Это отмечает более эффективное использование ресурсов. Вследствие этого естественные монополии делаются желаемым явлением для общества, хотя монополистическая природа всё равно принуждает регулировать их деятельность.

Первые монополии сформировались в 80-х годах 19 века (Союз рельсовых  фабрикантов и другие). В 80-90-х  годах функционировало не менее 50 различных союзов и соглашений в промышленности и на водном транспорте. До начала 20 века роль монополий в экономике была не значительна. Решающее воздействие на их развитие оказал экономический кризис 1900-1903 годов. Монополии постепенно охватывали центральные отрасли промышленности и чаще всего создавались в виде картелей и синдикатов, в которых был монополизирован сбыт при сохранении их участниками производственной и финансовой самостоятельности. Нелегальное положение образовывало неудобства и поэтому они стремились к правовой легализации, используя разрешенные формы промышленных объединений. Многие крупные синдикаты – «Продамет»,  «Продуголь», «Кровля», «Медь», «Проволка». РОСТ и другие по форме были акционерными обществами, истинные цели и деятельность которых устраивались особыми негласными контрагентскими договорами. В период промышленного подъема (1910 - 1914) совершался дальнейший рост монополий. Число торговых и промышленных картелей и синдикатов составило 150-200. Несколько десятков их было на транспорте. В банковские монополии обратились многие крупнейшие банки.Уровень скопления сбыта и производства монополий был очень неравномерен. В одних отраслях народного хозяйства монополии концентрировали основную часть производства  и сбыта и почти безраздельно господствовали на рынке, в других – уровень монополизации был невысок.

В годы первой мировой  войны 1914-1918 годов прервалась деятельность ряда локальных монополий, но в целом  война умножила число монополий  и их мощь. Возникли крупнейшие концерны Второва, Путилова-Стахеева, Батолита, братьев Рябушинских. Быстро развивались монополии связанные с военным производством.Советское государство частично использовало учетные и распределительные органы монополий при создании органов управления народным хозяйством. При переходе России к рынку вновь появились монополии и проблемы связанные с ними.

 

При анализе  монополии  важно учитывать неоднозначность  самого термина ,,монополия''. Прежде всего, нельзя выводить суть этого явления  из этимологии слова ,,моно''- один, ,,полио''- продаю. В реальной действительности практически невозможно найти ситуацию, когда на рынке действовала бы одна единственная фирма - производитель товаров не имеющих субститов. Следовательно в использовании термина монополия, а тем более ,,чистая'' монополия всегда присутствует известная доля условности. Неслучайно некоторые экономисты стремятся найти замену этому термину: ,,несовершенный конкурент'' (П.Самуэльсон),,,ценоискатель''(П.Хейне). Совершенная конкуренция и чистая монополия - два крайних случая рыночной структуры. И то и другое бывает чрезвычайно редко. Промежуточной и гораздо более реалистичной стадией является монополистическая конкуренция. В этом случае фирмы ,хотя и сталкиваются с конкуренцией со стороны других фирм,входящих в отрасль или уже существ. продавцов,но обладают некоторой властью над ценами на свои товары.

 

Многие другие рынки довольно конкурентны, чтобы рассматривать их как рынки  совершенной конкуренции. Тем не менее конкуренция между ними (но не всегда) достаточно жесткая, а  поэтому в некоторых случаях (но не во всех) рынок рассматривается как конкурентный.

Кроме рынков совершенной конкуренции  есть рынки несовершенной конкуренции.Такая  несовершенная конкуренция может  существовать в условиях  монополии , олигополии, монопсонии, а также на рынке дифференцированных продуктов.

Чистая монополия (Pure monopoly) - ситуация на рынке, когда имеется только один продавец данного товара, который  не имеет близких заменителей. Монополистический  рынок является полной противоположностью совершенно конкурентному рынку. Для покупателей существует только один источник предложения - монополист.

Рыночная структура (market structure) указывает  на число покупателей и продавцов  на рынке, на их доли в общем количестве покупаемого и продаваемого товара, степень стандартизации товара, а также легкость входа на рынок и выхода из рынка. Чистая монополия и совершенная конкуренция являются крайними формами организации рынка . Реальные рыночные структуры находятся между этими двумя крайними случаями.

 

Основными признаками естественной монополии являются следующие:

ü  деятельность субъектов естественных монополий эффективнее в отсутствие конкуренции, что связано с существенной экономией на масштабах производства и высокими условно-постянными издержками.

ü высокие барьеры входа на рынок, поскольку фиксированные издержки, связанные со строительством таких сооружений, как дороги, линии связи, столь высоки, что организация подобной параллельной системы, выполняющей те же самые функции вряд ли может окупиться;

ü  низкая эластичность спроса, поскольку спрос на продукцию или услуги, производимые субъектами естественной монополии, в меньшей степени зависит от изменения цены, чем спрос на другие виды продукции (услуг), поскольку их невозможно заменит другими товарами. Данная продукция удовлетворяет важнейшие потребности населения или других отраслей промышленности. К таким товарам относится, например, электроэнергия.

- системы сетевой характер организации рынка, то есть наличие целостной протяженных в пространстве сетей, посредством которых производится оказание определенной услуги, в том числе наличие организованной сети, для которой необходимо управление и контроль из единого центра в реальном масштабе времени.

Существует два типа естественных монополий:

1) природные монополии. Рождение таких барьеров происходит из-за барьеров для конкуренции, возведенных самой природой. Например, монополистом может стать фирма, геологи которой обнаружили месторождение уникальных полезных ископаемых и которая купила права на земельный участок, где располагается это месторождение. Теперь никто другой это месторождение использовать не сможет: закон защищает права собственника, даже если он оказался в итоге монополистом;

2) технико-экономические монополии. Так условно можно называть монополии, возникновение которых продиктовано либо техническим, либо экономическими причинами, связанными с проявлением эффекта масштаба.

Необходимо отметить, что только часть видов хозяйственной деятельности, осуществляемые в таких отраслях, как газовая промышленность, электроэнергетика, железнодорожный транспорт и связь, в действительности относится к естественной монополии и должна подвергаться государственному регулированию. Другие виды хозяйственной деятельности потенциально могут эффективно функционировать в условиях конкуренции, но создание конкурентной среды предполагает необходимость проведения адекватных структурных изменений.

В электроэнергетике, газовой  промышленности, отраслях связи и на железнодорожном транспорте необходимо осуществить ряд преобразований, которые будут способствовать решению вышеописанных проблем:

- регулируемые и нерегулируемые  виды деятельности должны быть  отделены друг от друга настолько, насколько это возможно в существующих экономических, социальных и политических условиях. Разделение бухгалтерских счетов и балансов является минимальным требованием, но лучшим решением проблемы может стать создание самостоятельных предприятий по каждому виду деятельности, которые бы действовали на основе открытой контрактной системы. Таким же образом необходимо преобразовать предприятия социальной инфраструктуры;

- регулируемые виды  деятельности должны характеризоваться  открытостью информации для органов  регулирования, что позволит устанавливать цены (тарифы) на уровне, достаточно высоком для обеспечения нормальной рентабельности и соответственно привлечь новые инвестиции;

- потенциально конкурентные  сегменты отраслей должны быть  выделены и реорганизованы в целях формирования реальной конкурентной среды. Так, в электроэнергетике должны быть образованны независимые диверсифицированные компании, которые могли бы напрямую конкурировать на оптовом рынке. В области международной телефонной связи уже в настоящее время наблюдается подобные позитивные сдвиги.

- конкуренция может  формироваться в указанных выше  сферах только в том случае, если регулирующими органами  организовываются соответствующие  условия. Так, производителям  электроэнергии и природного  газа необходим открытый, носящий не дискриминационный характер доступ к транспортным системам, а международным и междугородним операторам- открытый и равный доступ к сетям общего пользования. Задачей органов регулирования является обеспечение такого свободного доступа для всех потенциальных участников рынка.

- должен быть реконструирован  механизм корпоративно-акционерного  управления компаниями, действующими  в сферах естественной монополии.  В данное время федеральное  правительство обладает контрольными  пакетами акций, но зачастую его роль как собственника является минимальной,  и администрация исполняет управление предприятиями без учета интересов собственника. В рыночных экономиках владельцы акций или их представители, совет директоров оказывают решающее влияние на выработку стратегии развития предприятия. Такой механизм позволяет регулирующим органам участвовать в процессе нормы прибыли на вложенный капитал. Низкий уровень корпоративно-акционерного управления снижает потенциал органов регулирования влиять на поведение предприятий. Эффективное корпоративно-акционерное принятия решений через определение разрешенного уровня цен (или управление предполагает, что собственники предприятий обладают большой заинтересованностью в ориентации управления компании на максимизацию доходности и величины акционерного капитала при существующих условиях регулирования. Конечно, приватизация оказывает определенное влияние на корпоративно-акционерное управление. Однако после полной приватизации, так и до ее поведения корпоративно-акционерное управление может стать более эффективным лишь при условии привлечения стратегических инвестором посредством продажи или передачи в управление больших пакетов акций тем лицам или организациям, которые будут заинтересованно в строгом контроле за работой менеджеров. Применение заемного капитала также может привести к росту эффективности корпоративно-акционерного управления, так кредиторы будут заинтересованы в финансовом оздоровлении предприятия;

- инвестиционный процесс  нужно привести в соответствие  с требованиями рыночной экономики. Почти во всех отраслях естественных монополии финансирование инвестиций производится предпочтительно за счет роста тарифов. В данное время отраслевые инвестиционные и стабилизационные фонды не являются результативным средством финансирования инвестиций и зачастую используются нерационально.

- во всех отраслях  естественной монополии необходимо  дальнейшее совершенствование механизма  ценообразования. В газовой промышленности  цены должны быть дифференцированы  с учетом стоимости доставки природного газа в разные регионы. Следует также дифференцировать по регионам железнодорожные тарифы, прервав централизованное перераспределение доходов между железными дорогами. Перекрестное субсидирование льготных пользователей за счет предприятий, используемое во всех отраслях естественных монополий, должно быть пресечено.

- нужно ликвидировать  холдинговые компании, нацеленные  на осуществление административного  контроля на федеральном уровне  и централизованное перераспределение  доходов и прибылей предприятий.

- во всех отраслях  естественных монополий следует  сократить издержки и повысить  эффективность хозяйствования, для  чего сформировать стимулы к  сокращению излишней занятости,  а также к ликвидации малоэффективных  производств. 

Список использованных интернет-ресурсов

№ п/п	Наименование интернет-ресурса	Ссылка на конкретную используемую страницу интернет-ресурса
1	Албест	http://knowledge.allbest.ru/economy/2c0a65635b2bc78b4d53a89521206c37_0.html
2	Referat	http://www.referat.com/catalog/db/4500.doc
3	Student.ru	http://hghltd.yandex.net/yandbtm?fmode=inject&url=http%3A%2F%2Fwww.referats.net%2Fpages%2Freferats%2Frkr%2FDetailed%2F46539.html&tld=ru&text=%D0%95%D1%81%D1%82%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5%20%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%B8%20%D0%B2%20%D1%80%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8&l10n=ru&mime=html&sign=30e93a7e1cf9a18a898d2227ac7adc9d&keyno=0
4	Албест	http://knowledge.allbest.ru/economy/3c0b65625a2bd78a4c53a89521306c27_0.html

 

Приложения

 

А