Доходы населения

Для оценки состояния  экономики страны используют также  следующие индикаторы: величина прожиточного минимума, распределение доходов населения, средняя заработная плата, среднедушевой доход и покупательная способность, потребительские расходы в среднем на человека и т.д.

Прожиточный минимум - стоимость потребительской корзины, включающей в себя минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, а также обязательные сборы и платежи. С помощью величины прожиточного минимума производится оценка уровня жизни населения. Кроме того, на его основании устанавливаются минимальный размер заработной платы, пенсии, стипендий, пособий и других выплат.

 Величина  прожиточного минимума в целом  по России определяется ежеквартально  и устанавливается Правительством  РФ. Величина прожиточного минимума  может устанавливаться в среднем  по России, для отдельных регионов и областей, а также для отдельных групп потребителей.

Уровень жизни  представляет собой комплексную  социально-экономическую категорию, которая отражает уровень развития физических, духовных и социальных потребностей, степень их удовлетворения. Повышение уровня жизни россиян является важнейшей программной задачей социальной политики русского страны. В числе ценностей Правительства - восстановление доходов и наибольшее стимулирование платежеспособного спроса населения.

На доходы населения оказывает воздействие уровень потребительских цен. Поэтому необходимо учитывать динамику номинальных и реальных располагаемых доходов. Номинальные доходы включают всю сумму конечных доходов. Для определения реальных располагаемых доходов населения номинальные доходы делятся на индекс потребительских цен:

  Дрр =  ,    где

 

где  Дрр –  доходы реальные располагаемые;

 

Дн – доходы номинальные;

 

Iц – индекс  потребительских цен.

Индекс потребительских  цен – это изменение стоимости  основных потребительских товаров и услуг за определенный период, выраженное в процентах. Индекс потребительских цен влияет на покупательную способность номинальных доходов населения.

Покупательная способность номинальных доходов  населения отражает потенциальные  возможности приобретения товаров и услуг населением, выраженные соотношением конечных доходов с величиной прожиточного минимума. Его стоимость растет с ростом индекса потребительских цен. Поэтому рост индекса потребительских цен свидетельствует о снижении покупательной способности конечных доходов населения.

В анализе и  прогнозировании уровня жизни населения  используют также показатели среднедушевого дохода и доходов домашних хозяйств. Среднедушевой денежный доход определяется путем деления суммы конечных доходов на численность населения в стране. Аналогично рассчитываются и другие среднедушевые показатели.

В настоящее  время формирование доходов населения  имеет самые различные источники, основными из которых является заработная плата, социальные выплаты, а также  источники доходов в неденежной форме и др.

Так, основными доходами населения Российской Федерации с 2000 по 2010 год является заработная плата. Доходы от социальных выплат в 2009 году равнялись аналогичным доходам 2004 года и составили 12,8%. Доходы от предпринимательской деятельности населения составили 10% от общего дохода в 2009 году, что равняется аналогичным доходам 2007 года.

 

           3. Причины неравенства доходов  населения

 

Один из источников социальной напряженности в любой  стране - разница в уровнях благосостояния граждан, уровне их богатства. Уровень богатства определяется двумя факторами:

- величиной имущества  всех видов, находящегося в  собственности отдельных граждан;

- величиной текущих доходов  граждан.

Люди получают доходы в результате того, что создают собственный бизнес (становятся предпринимателями) или предоставляют находящиеся в их собственности факторы производства (свой труд, капитал или землю) в пользование другим людям или фирмам, а те используют эту собственность для производства необходимых благ. В таком механизме формирования доходов изначально заложена возможность их неравенства. Причиной тому:

1) разная ценность принадлежащих  людям факторов производства (капитал  в форме компьютера, в принципе, способен принести больший доход,  чем в форме лопаты);

2) разная успешность использования  факторов производства (например, работник  в фирме, производящей дефицитный  товар, может получать более  высокий заработок, чем его  коллега той же квалификации, работающий в фирме, товары  которой продаются с трудом);

 

3) разный объем  принадлежащих людям факторов  производства (владелец двух нефтяных  скважин получает при прочих  равных условиях больший доход,  чем владелец одной скважины).

Все люди рождаются  разными и наделены разными способностями, некоторые из которых встречаются реже других. Так, в любой стране всегда крайне мало людей, способных достичь вершин математики, стать выдающимися футболистами или создать процветающее предприятие. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на такие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов.

Ни одной  экономической системе не удалось  ликвидировать неравенства доходов  и богатства семей.

Неравенство доходов  и богатства может достигать  огромных масштабов и тогда оно создает угрозу для политической и экономической стабильности в стране. Поэтому практически все развитые страны мира постоянно реализуют меры по сокращению такого неравенства.

 Уравнительная организация экономической жизни убивает у людей стимулы к производительному труду. Поэтому на общенациональном рынке труда спрос на более редкие способности намного превышает предложение. А это ведет к росту цены трудовых способностей таких людей, то есть их доходов. Впрочем, люди с одинаковым типом способностей выполняют одни и те же обязанности тоже по-разному, с разной производительностью труда и качеством продукции. Как оплачивать эти различные результаты труда? Что важнее - факт труда или его результат?

Если оплачивать одинаково - «по факту труда», то обидятся люди, работающие с большей производительностью и наделенные полезными обществу талантами. Многие из них перестанут работать в полную силу (зачем напрягаться, если всем платят одинаково?). А значит, результативность их труда опустится до уровня наименее одаренных и трудолюбивых членов общества. Итогом этого станет уменьшение возможностей экономического прогресса страны и замедление темпов роста благосостояния всех ее граждан.

Поэтому оплачивать деятельность людей приходится по-разному. И поскольку врожденные способности к труду у людей различны, а на это еще наслаиваются различия в приобретенной квалификации и опыте (человеческом капитале), то результатом становятся существенные различия в уровнях доходов. В силу этого определенное неравенство доходов следует признать нормальным. Более того - это крайне важный инструмент поощрения трудовой активности людей.

Распределение населения по величине среднедушевых  денежных доходов (в процентах к  итогу) представлено в таблице 1:

 Данные таблицы 1. показывают, что среднедушевой денежный доход населения в 2010 году возрос по отношения к предыдущим и составил до 2 000 тыс. руб. - 1,5%, от 10 000,1 до 15 000 тыс. руб. - 20,1%; от 15 000 до 25 тыс. руб. - 20%, а свыше 25 000 тыс. руб. - 15,1%, что примерно в 10 раз превышает показатель 2006 года. В целом можно заметить, что среднедушевой доход большей половины населения колеблется от 8 000 тыс. руб. до 25 000 тыс. рублей.

                                                                                                                     Таблица 1

 

       Распределение населения по величине среднедушевых денежных

                                                                 доходов

 

Все население, в т.ч. со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.	2006 г. (100 чел.)	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
До 2000,0	12,3	7,1	4,3	2,6	1,5
2000,1 - 4000,0	28,1	21,9	16,2	11,8	8,3
4000,1 - 6000,0	21,1	20,3	17,7	14,8	12,0
6000,1 - 8000,0	13,4	14,8	14,7	13,6	12,1
8000,1 - 10000,0	8,4	10,3	11,2	11,2	10,9
10000,1 - 15000,0	10,0	13,9	17,1	19,1	20,1
15000,1 - 25000,0 свыше 25000,0	5,2 1,5	8,6 3,1	12,7 6,1	16,6 10,3	20,0 15,1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     Глава 2 Особенности социальной политики государства

                    2.1 Сущность социальной политики государства

 

Социальная политика государства может быть представлена как форма сознательного воздействия на социальную сферу жизнедеятельности людей с целью ее изменения. Это наиболее обобщенное представление о социальной политике государства позволяет рассмотреть ее как часть государственного управления, объектом которого является социальная сфера жизни людей. В силу специфики социальной сферы как объекта управления социальная политика также является специфическим воздействием. Уяснив данную особенность социальной сферы, мы сможем также понять особенность деятельности государства, которая обозначается таким понятием как «социальная политика».

 Социальная  сфера жизни общества раскладывается  на объективные и субъективные  составляющие. К объективным необходимо  отнести условия жизни индивидов, а к субъективным -- потребности индивидов. При этом социальная сфера жизни людей представлена как отношения между условиями жизни людей и их потребностями. Социальная политика оказывает воздействия на условия жизни людей. Пределы этого воздействия в установлении таких отношений между двумя элементами социальной сферы, при которых у индивидов не воспроизводится чувство нуждаемости. Для того чтобы социальная сфера стала объектом управления государством, необходим такой уровень ее развития, который требовал бы вмешательства государства. Условием, при котором это вмешательство становится действительным, является такой уровень развития потребностей индивидов, который не может быть удовлетворен за счет собственного труда, как это имело место в аграрных обществах, а удовлетворяется высокоразвитым промышленным производством.

Суть социальной политики государства заключается  в поддержании отношений, как  между социальными группами, так  и внутри них, обеспечении условий  для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества, создании социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. При этом надо отметить, что социальная политика государства, выступающая как составная часть мероприятий, проводимых государством в целях регулирования условий общественного производства в целом, тесно увязана с общеэкономической ситуацией в стране.

Социальная  политика обладает рядом функций, которые  в конечном счете определяют гуманистический  характер государства, стремящегося через политически создаваемые общественные фонды поддержать состояние индивидов в том социальном статусе, который не был бы обременительным для него. К этим функциям можно отнести следующие функции:

- компенсаторную, которая направлена на ликвидацию внешних сдерживающих условий, не дающих возможность индивиду быть деятельным участником существующих в обществе отношений;

- элективную, которая направлена на определение обстоятельств и свойств самого индивида, позволяющих отнести его в разряд нуждающихся;

- кумулятивная, накапливающая социальный потенциал государства, выражающийся в зависимости индивидов от социально-политической деятельности государства.

 

Все эти функции  тем в большей степени представлены в социальной политике государства, чем в большей степени социальная политика находится в тесной зависимости от политики государства вообще.

Социальная  политика призвана гарантировать населению  минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно.

Социальная  политика государства реализуется  через механизм государственных  программ социального обеспечения  и системы социальных услуг.

Основными принципами проведения социальной политики являются:

  1) защита  уровня жизни путем введения  разных форм компенсации при  повышении цен и проведение  индексации;

  2) обеспечение  помощи самым бедным семьям;

  3) выдача  помощи на случай безработицы; 

  4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;

  5) развитие  образования, охрана здоровья, окружающей  среды в основном за счет  государства;