Доходы населения и их источники. Заработная плата в современных условиях

3. Безденежные доходы населения

Основными источниками безденежных  доходов населения являются общественные фонды потребления и личные подсобные  хозяйства.

Общественные фонды потребления  представляют собой разновидность  коллективной формы потребления  и образуют материальную базу для  функционирования сферы бесплатного  обслуживания населения. За счёт таких  фондов содержатся больницы, поликлиники, школы, колледжи, вузы, детские сады ясли, учреждения культуры. За счёт бесплатного  представления этих услуг обеспечивается более высокий уровень потребления  для всех слоёв населения.

Общественные фонды потребления  отличаются от распределения доходов  через оплату труда и собственность  тем, что получаемые блага не переходят  в личную собственность, не образуют дохода в прямом смысле этого слова  для каждого человека. Эти блага  остаются объектами общественной собственности, используются совместно, увеличивают  размеры совокупного дохода на душу населения.

Хотя на практике отдельные  категории трудящихся и получают определенные преимущества при социально-культурном обслуживании, однако сама форма удовлетворения потребностей строится, если не по потребностям, то на основе учета потребностей. О  масштабе бесплатных благ и услуг, получаемых из общественных фондов потребления, можно  судить потому, как делятся средства фонда: денежные выплаты составляют около половины общей суммы общественных фондов потребления, а немногим менее  половины этой суммы составляют расходы  на предоставление населению бесплатных или на льготных условиях социально  приобретенных услуг по воспитанию и образованию подрастающего  поколения, профессиональной подготовке, охране здоровья и т.п.

Аналогичные виды услуг осуществляются за счет местного бюджета для муниципальных  учреждений здравоохранения, просвещения, культуры.

На предприятиях (в организациях, фирмах) предоставляются льготы на содержание детей в детских дошкольных организациях, оздоровительных лагерях, выдаются бесплатные талоны на питание, проезд в общественном транспорте, дотации на содержание жилищно-коммунального  хозяйства и др. Объем безденежных  вариантов дохода зависит от экономических  возможностей и проводимой социальной политики на предприятии (в регионе) и распространяется только на работников данного предприятия, на население  данного региона.

Личное подсобное хозяйство - экономическая форма со сложной  судьбой в России. Наряду с признанием права на его существование и  стимулирование развития имели место  и периоды его ограничения  и свертывания, ставилась даже задача создания условий для его полного  отмирания. Но реальная жизнь наперекор  теории диктовала свое, особенно в  контексте недостаточно быстрого улучшения  в стране продовольственной ситуации.

В настоящее время политика в отношении личного подсобного хозяйства направлена на его развитие. Однако следует иметь в виду, что  в отношении населения к личному подсобному хозяйству на определенном этапе решающую роль могут играть и неэкономические факторы.

Потребность в свободном  времени, желание использовать его  в первую очередь для удовлетворения культурных, а не материальных потребностей при определенных условиях могут  ускорить отказ населения от ведения  подсобного хозяйства. Чтобы лучше  оценить перспективы развития личного  подсобного хозяйства (обработка приусадебных и садово-огородных участков, выращивание  скота, птицы и т. п.) и правильно  выявить тенденции изменения  доходов из этого источника, необходимо дать характеристику факторов, влияющих на развитие ЛПХ.

К факторам, способствующим росту производства продукции в  личном подсобном хозяйстве, относятся следующие:

1. Ухудшение продовольственной  ситуации в стране, нарастание  дефицита ряда продуктов питания,  связанное с недостаточностью  развития и низкой эффективностью  сельского хозяйства. По существующим  оценкам, для того чтобы отказаться  от личного подсобного хозяйства,  потребуется увеличить посевные  площади под трудоемкие сельхозкультуры  почти вдвое, поголовье продуктивного  скота - на 20%, коров- на 1/3.

2. Политика государства  в отношении развития личных форм собственности.

3. Наличие выгоды, получаемой  от использования личного подсобного  хозяйства. Несмотря на то, что  личное подсобное хозяйство занимают  лишь 3% земельных угодий, в них  производится около 38% валовой  продукции всего сельского хозяйства  страны, а удельный вес основных  видов продукции, спрос на которую  особенно высок (картофель, овощи,  плоды, ягоды, мясо, молоко), еще  больше. В личном подсобном хозяйстве  практически отсутствуют потери  и отходы. Преимуществами этого  вида производства являются свобода  экономического поведения (личное  потребление, реализация другим  хозяйствам и фирмам, продажа  на рынке), отсутствие "накладных"  расходов и др.

4. В рамках государственной  политики по развитию личного  подсобного хозяйства оказание  этому сектору экономики конкретной  помощи (вспашка приусадебного участка,  встречная продажа комбикормов), поощрение производства сельхозпродукции  в разных формах.

5. Рост цен реализации  на продукцию личного подсобного хозяйства.

6. Перераспределение трудовых  ресурсов в результате высвобождения  (по различным причинам) лиц, занятых  в отраслях экономики, тем более  - в сельском хозяйстве, а также  в связи с неполной занятостью.

7. Быстрый рост числа  садово-огородных участков.

К факторам, сдерживающим рост производства продукции в личном подсобном хозяйстве, относятся:

1. Уменьшение свободного  времени членов семей, владеющих  личным подсобным хозяйством, в  связи с работой на приусадебных  участках, в садах и на огородах  и, следовательно, сужение возможности  их культурного развития, повышения  образовательного уровня и др.

2. Непопулярность труда  в личном подсобном хозяйстве  у молодежи в связи с высокой  долей ручного, физически тяжелого труда.

3. Повышение цен (тарифов)  на транспорт, топливо, садово-огородный  инвентарь и др.

Значимость личного подсобного хозяйства определяется не только их долей в общественном производстве сельхозпродукции, но и тем, какое  место они занимают в структуре  благосостояния населения, как влияют на рост доходов и потребления. Личные подсобные хозяйства оказывают  существенное влияние на уровень  жизни различных слоев населения, так как произведенная в них  продукция (за вычетом затрат на ее производство, а для реализуемой  части - и затрат на реализацию) для  семей, имеющих личное подсобное  хозяйство, является доходом, выступающим  и в натуральной, и в денежной формах. В целом для значительной части сельских жителей, пенсионеров, безработных и частично занятых  работников получение доходов от личного подсобного хозяйства продолжает оставаться необходимым условием повышения благосостояния. Но нельзя не считаться с тем, что для отдельных лиц личное подсобное хозяйство - это хобби. Объем доходов от личного подсобного хозяйства существенно дифференцируется не только по социальным слоям и группам населения, но и по регионам.

Большая часть полученной в личном подсобном хозяйстве  продукции потребляется непосредственно, минуя сферу торговли, и поступает  в состав совокупных доходов семей - владельцев личного подсобного хозяйства - в натуральной форме. Именно эту  часть можно отнести к безденежным  вариантам доходов. Так, в начале 90-х гг. сельское население страны из личного подсобного хозяйства  удовлетворяло свои потребности в картофеле на 95%, овощах-75%, мясе-79%, молоке - 82%, яйцах - на 97%.Приусадебные и садово-огородные участки городских семей и жителей поселков обеспечивают около 50% потребностей в картофеле, овощах, фруктах. Около четверти произведенной в личном подсобном хозяйстве продукции хозяйства реализуют, получая доход в денежной форме. Такие хозяйства принято называть товарными. Таким образом, главным направлением использования продукции личного подсобного хозяйства является непосредственное потребление, самообеспечение семей.

Потребительская направленность развития личного подсобного хозяйства  подкрепляется еще одной отчетливо  проявляющейся тенденцией - это усиливающаяся  тяга к потреблению экологически чистой продукции, выращенной в садах  и огородах, на приусадебных участках. Следует учитывать, что натуральные  доходы от личного подсобного хозяйства - это лишь часть натуральных доходов  населения. Другая часть (пока неизученная) - это самозаготовки даров природы (охота, лов рыбы, сбор съедобных  дикорастущих растений, дикого меда, орехов, трав и т.д.

К безденежной форме доходов  относятся домашние работы в домашнем хозяйстве (шитье, вязка, штопка, ремонт жилья, мебели, одежды, обуви, изготовление предметов домашнего обихода  для личных нужд, воспитание детей  и т. д.).

Отличие этой формы дохода от дохода личного подсобного хозяйства  заключается в том, что за счет ведения домашнего хозяйства  удовлетворяются потребности в  некоторых товарах, предметах, услугах  для себя и своей семьи. В личном подсобном хозяйстве форма дохода имеет продовольственную направленность. На развитие домашнего хозяйства  оказывают влияние те же факторы, что и в личном подсобном хозяйстве, но с учетом особенностей этой формы  ведения хозяйства. Преимущества здесь  также обусловлены практически  полным совпадением места ведения  домашнего хозяйства с местом жительства. Личные подсобные хозяйства (за исключением приусадебных участков), как правило, отдалены от места жительства, поэтому требуют дополнительных затрат времени, денежных и других средств. Как и в личных подсобных хозяйствах, в домашнем хозяйстве часть продукции, предметов, услуг может быть реализована  на рынке и является денежной формой дохода. К безденежной форме относятся  те виды работ, предметов, услуг, которые  потребляются непосредственно в семье в натурально форме.

Можно сказать, что домашнее хозяйство является источником дополнительного самообеспечения населения. Вместе с тем отдельные виды работ, услуг, выполняемых в домашнем хозяйстве, являются предметом увлечения, элементом свободного времяпрепровождения, выражением творческого потенциала человека. Кроме того, отмечается стремление к выражению индивидуальности в одежде, собственноручно сделанной мебели, украшений, предметов домашнего обихода и т.п.

К другим источникам безденежных  доходов можно отнести спонсорскую  помощь, имеющую адресную направленность (оплата проездов за рубеж, туристических  путевок, лечения, проведения операций, участия в конкурсах, дотаций  на проведение культурно-зрелищных  и спортивных мероприятий и др.). Этот источник имеет некоторую аналогию с общественными фондами потребления. Таким образом, безденежные варианты доходов позволяют повысить доходность населения, уровень потребления и улучшить благосостояние населения. Формы, размеры, направленность безденежных доходов отличаются большим разнообразием. И в перспективе безденежные доходы еще длительное время будут играть важную роль в благосостоянии народа.

4. Заработная плата как форма дохода

Заработная плата – это основная часть средств, направляемых на потребление, представляющая собой долю дохода (чистую продукцию), зависящую от конечных результатов работы коллектива и распределяющуюся между  работниками в соответствии с количеством и качеством затраченного труда, реальным трудовым вкладом каждого и размером вложенного капитала.

Сущность заработной платы состоит в том, что она представляет собой выраженную в деньгах долю работников в той части национального дохода, которая направляется на цели личного потребления и распределения по количеству и качеству труда, затраченного каждым работником в общественном производстве.  

 В экономической теории существует  две основных  концепции определения природы заработной платы:  

 а) заработная плата есть  цена труда. Ее величина и  динамика формируются под воздействием рыночных факторов и в первую очередь спроса и предложения;   

 б) заработная плата –  это денежное выражение стоимости  товара «рабочая сила» или  «превращенная форма стоимости  товара рабочая сила». Ее величина  определяется условиями производства  и рыночными факторами - спросом  и предложением, под влиянием  которых происходит отклонение  заработной платы от стоимости  рабочей силы.

На рынках рабочей силы продавцами выступают работники определенной квалификации, специальности, а покупателями – предприятия, фирмы. Ценой рабочей силы является базовая гарантированная заработная плата в виде окладов, тарифов, форм сдельной и повременной оплаты. Спрос и предложение на рабочую силу дифференцируется по ее профессиональной подготовке с учетом спроса со стороны ее специфических потребителей и предложения со стороны ее обладателей, то есть формируется система рынков по отдельным ее видам.

Купля-продажа рабочей силы происходит по трудовым контрактам (договорам), которые  являются главными документами, регулирующими  трудовые отношения между работодателем  и наемным работником.

Важнейшим условием организации общественного  производства, стимулирования высокоэффективной  трудовой деятельности является установление меры труда и меры его оплаты. Мера оплаты труда являет собой вознаграждение или заработную плату, получаемые работниками  за предоставление своей рабочей  силы. Практически заработная плата, или доход конкретного работника  может принимать форму различных  денежных выплат: месячных окладов, часовых  тарифных ставок, премий, вознаграждений, гонораров, компенсаций и т.д.