Доходы государственного бюджета

                                                      Доходы государственного бюджета

	2007	2008	2009	2010
Доходы госбюджета – всего:	100%	100%	100%	100%
Налоговые доходы	73,8%	79,0%	76,8%	70,4%
Неналоговые доходы	20,0%	17,9%	14,6%	18,5%
Трансферты (гранты)	5,0%	3,1%	8,6%	11,1%

 

                 Налогообложение

 

Налогообложение один из древнейших экономических механизмов, которое

появилось вместе с государством. Существуют государства без собственной  армии,

но нет государства без налогов. Вопрос о налогах затрагивает  интересы всех слоев

общества и поэтому является предметом неутихающих дискуссий. Споры идут об

общем уровне налогообложения, о соотношениях разных видов налогов, о способах

их сбора. В итоге система  налогов - это компромисс между интересами различных

групп общества, а также страны в целом.

С помощью налогов государство  собирает часть производимого в стране

валового внутреннего продукта (ВВП), а затем перераспределяет его посредством

государственных расходов. Чем выше показатель ВВП, тем больше объемы доходов

и расходов бюджета. Таким образом, как было отмечено выше, ВВП является

основой для формирования бюджетов всех уровней государственного управления.

На рисунке 1 показана динамика ВВП  на душу населения в КР за 2007-2012гг., из

которого видно, что за последние  годы имеет место устойчивый рост ВВП.

 

Рисунок 1. Динамика показателей  ВВП на душу населения за 2007-2012 гг.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 2. Доходы и расходы государственного бюджета за 2006-2012г.г.

(млн. сом)

 

 

Данные диаграммы наглядно показывают сравнительную динамику бюджетных

доходов и расходов за 2006-2012 годы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹

¹¹ Итоги исследования в местных сообществах по повышению и прозрачности местных бюджетов

 

 

Для того чтобы проанализировать, на что государство расходует  денежные

средства, необходимо воспользоваться  бюджетной классификацией, которая

группирует расходы, имеющие  общие характеристики и признаки:

функциональная  классификация бюджета группирует расходы по функциям в

таких сферах как образование, оборона и безопасность, здравоохранение, жилищно-

коммунальное хозяйство  и т.д.;

административная  классификация бюджета показывает расходы

бюджетных организаций и  учреждений (например, Жогорку Кенеш, Министерство

здравоохранения, Министерство обороны и т.д.);

экономическая классификация  бюджета показывает, на какие виды расходов

по их экономическому назначению расходуются государственные денежные

средства в бюджетных  организациях (оплата труда, приобретение оборудования,

медикаменты, питание, ремонт и т.д.).

На рисунке 3 представлена функциональная классификация расходов

государственного бюджета  на 2010 год.

 

Рисунок 3 Структура государственных расходов на 2010 год.

 

Рост расходов республиканского бюджета  на 2010 год происходит за счет:

перевода 20% базовой части пенсий на финансирование из республиканского

бюджета;

увеличения выплат надбавок за педагогический и медицинский стаж за

прошлые годы;

возврата задолженностей по пенсиям  военнослужащих;

увеличения удельного веса расходов на реальный сектор экономики;

продолжения строительства Камбаратинской ГЭС-2;

эксплуатации, строительства, реабилитации и ввода в действие

ирригационных сооружений, освоения новых орошаемых земель;

 

 

поддержки развития реального  сектора экономики (ссуды, товарные кредиты,

помощь с/х производителям и т. д.).

Важнейшим показателем, позволяющим  оценить налоговое бремя на экономику,

является уровень фискальной нагрузки, определяемый, как отношение  доходов

бюджета к ВВП. Чрезмерно  высокий показатель фискальной нагрузки снижает

стимулы для инвестирования и развития компаний.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 5. Взаимосвязь между государственным, республиканским и

местными бюджетами.