Деятельность профсоюзов в стране

Уровень юнионизации отрасли, то есть степень охвата работников профсоюзным движением зависит от двух факторов, как на любом рынке, - спрос на членство в профсоюзе и предложение его услуг. Спрос, т.е. желание работников состоять в союзе, - зависит от «цены» (от первоначальных и ежемесячных взносов), а также от того, сколько времени может отнимать у человека участие в профсоюзной деятельности. При прочих равных условиях, чем выше цена, тем меньше спрос, и наоборот.

Профсоюз, в свою очередь, не может предоставлять свои услуги даром. Он несет определенные расходы  при проведении коллективных переговоров. В период между, переговорами профсоюзные  функционеры контролируют соблюдение условий контракта. Поэтому логично  предположить, что при прочих равных условиях профсоюз может предложить тем больше услуг (т.е. охватить больше работников), чем выше цена этих услуг. Так что кривые спроса и предложения  на рынке услуг профсоюза имеют  привычный вид (рис. 1.1).

«цена» членства

в профсоюзе

P0

 

0 U0 процент работников,

входящих в профсоюз

Рисунок 1.1 Модель юнионизации рынка труда

 

Положение кривых предложения  и спроса обусловлено некоторыми факторами, которые могут вызвать  их сдвиги.

Во-первых, кривая спроса определяется теми выгодами, которые работник ожидает  получить от профсоюза. Например, если разница в зарплате членов профсоюза и работников, не входящих в профсоюз, растет, то, при прочих равных условиях, кривая спроса сдвинется вверх и Uo (процент работников, входящих в

s

профсоюз) возрастет.

Второй фактор - вкусы  и предпочтения работника. Если, например, изменяется отношение общества к  профсоюзам и законодательство защищает работника от увольнения, то спрос  возрастает и уровень юнионизации - тоже.

Со стороны предложения, все, что влияет на организационные  расходы, влияет и на положение кривой предложения. Так, принятие законодательства, облегчающего вступление в профсоюз, сдвинет кривую S вправо. Наоборот, изменения в структуре отрасли, которые затрудняют организацию работников, сдвинут кривую предложения влево и, следовательно, Uo снизится.

Законодательное регулирование  в демократическом обществе имеет значение только при существовании в нем консенсуса о реальной действенности законов.

Каждый гражданин должен иметь возможность реализовать гарантированные ему законом права. Признание закона значительными группами общества, принципиальная готовность на основе существующего порядка разрешать возникающие в сфере интересов конфликты и искать компромиссы - предпосылка социального партнерства. В этом случае профсоюзы являются как противодействующей, так и организующей силой одновременно. Это означает, что они представляют интересы наемных работников перед работодателями, благодаря готовности к переговорам - способствуют социальной стабильности, а посредством единого и организованного представительства интересов уменьшают вероятность спонтанных и неконтролируемых забастовок, которые являются одним из существенных средств влияния нанимаемых работников и их профсоюзов на работодателей. Забастовки бывают однодневные и многомесячные, количество людей, которые могут принимать в них участие, колеблется от десятков к тысячам. Для обеспечения эффективности проведения забастовок профсоюзы используют разные средства.

Так, в периоды, если забастовки не проводятся, члены профсоюза делают регулярные взносы в забастовочный  фонд, из которого они получают материальную помощь. От суммы средств, накопленных  в таких фондах, определенной мерой  зависит продолжительность забастовки.

Чтобы увеличить свои силы во время трудовых конфликтов, профсоюзы  сотрудничают друг с другом:

а) во время забастовки в  случае потребности один из профсоюзов может взять на себя финансирование затрат другого за счет своего забастовочного фонда. Как правило, при этом в  обмен на возможность использования  своего фонда такой профсоюз требует  предоставления ему права влиять на решение относительно забастовки.

б) другим способом предоставления поддержки являются забастовки солидарности.

Конституция также гарантирует  тарифную автономию. Это означает, что  работодатели и наемные работники  через профсоюзы, помимо установленных  законом минимальных норм, могут  автономно, без вмешательства государства  регулировать условия и оплату труда  работающих. Для работников, занятых  в государственных организациях, тарифные договоры заключаются между  профсоюзами и государством как  работодателем. Государство в этом случае также подпадает под действие тарифной автономии, и его правовой статус аналогичен статусу частного предпринимателя. Профсоюзам для осуществления  их требований Конституцией гарантировано  право на забастовку как способ борьбы за улучшение условий труда, поскольку  без этого они не располагали  бы никакими средствами давления на работодателей. В тарифных договорах могут регулироваться все вопросы, касающиеся оплаты и  условий труда, отпуска. Поскольку  некоторые из этих вопросов решаются в законодательном порядке, то тарифные договоры могут предусматривать  только улучшение положения работников.

Профсоюзы в Украине сейчас сталкиваются с проблемой гиперинфляции  и угрозой полной остановки производства, которое существенно влияет на характер их деятельности. Главный профсоюз старается самоутвердиться, а новые  профсоюзы еще далеки от того, чтобы  быть представительными. Реального  партнера, таким образом, в границах социального партнерства, которое  уже начало формироваться в Украине, еще нет из-за того, что правительство  не разделяет свои функции определяющего  органа политики, законодателя, собственника и работодателя. Частный же сектор еще не представляет собой реальной организованной силы.

Необходима разработка концепции  социального партнерства для  разных периодов - спада, стабилизации, подъема в экономике. В числе  нерешенных остается проблема целесообразной последовательности в разработке и  заключении договоров и соглашений. Работодателю и работникам через  профсоюз надо договориться по многим вопросам, касающимся всех работников, и внести взаимные обязательства  в коллективный договор.

Такими вопросами являются:

- форма, система и размер  заработной платы, денежные вознаграждения, пособия, компенсации, доплаты;

- механизм регулирования  оплаты труда, исходя из роста  цен, уровня инфляции;

- занятость работников;

- продолжительность рабочего  времени и времени отдыха, а  также отпусков;

- меры по улучшению  условий и охраны труда работников;

- медицинское и социальное  страхование;

- интересы работников  при приватизации предприятий  и ведомственного жилья;

- техника безопасности  и охрана здоровья работников  на производстве.

В ходе коллективных переговоров  социальные партнеры должны также договориться о возможном предоставлении льгот  для работников, совмещающих работу с обучением, о дополнительных льготах  и компенсациях за счет предприятия, включая дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию, компенсацию транспортных и командировочных расходов, бесплатное и частично оплачиваемое питание работников, о работе дошкольных и других ведомственных социальных учреждений.

Таким образом, в условиях рыночного хозяйства свободные  и независимые профсоюзы являются гарантами социальной справедливости и безопасности. Использование рыночного  механизма населением зависит, главным  образом, от того, удается ли регулировать рынок в рамках закона и политики. Так, например, на рынке труда заметно  улучшение позиции наемных работников по отношению к работодателям  только при сильных профсоюзах. Профсоюзы  являются противовесом власти предпринимателей. Но социальные достижения и законы, охраняющие права, не приходят автоматически, их надо завоевывать.

 

 

Заключение

 

Таким образом, профсоюзы  – это коллективные организации, чья первостепенная задача – улучшать финансовые и нефинансовые условия  занятости своих членов. Они могут  объединять как работников одной  отрасли, независимо от их профессии (например, всех, кто работает в автомобилестроении – от главного конструктора до секретарши), так и работников одной профессии, независимо от места работы (например, адвокатов).

Профсоюзы могут оказывать  позитивное воздействие на продуктивность. Позитивная роль профсоюзов определяется тем, что они выступают в качестве «голоса масс», способного выражать предпочтения и претензии работников к нанимателям непосредственно  высшему управленческому персоналу, а также дают возможность работникам участвовать в разработке норм и правил труда на внутреннем рынке.

Однако единства во взглядах на профсоюзы как экономическое  явление среди ученых нет. Как  пишет в своей книге «Labour Economics» английский экономист Дж.И. Кинг: «Единственный безоговорочный вывод - то, что профсоюзы в экономике имеют значение, но в каком направлении и до какой степени распространяется их экономическое влияние - все еще неясно».

Рост продуктивности достигается, прежде всего, потому, что работники  вместо того чтобы «голосовать ногами», теперь могут выражать свое недовольство уровнем зарплаты и условиями  труда непосредственно нанимателю. Соответственно, сокращается текучесть  рабочей силы (работникам невыгодно  увольняться, если профсоюз может добиться лучших условий). В этой ситуации, кроме  того, нанимателю выгодно вкладывать деньги в обучение работников, что  также способствует росту продуктивности.

Во-вторых, профсоюз как «голос масс» может передавать менеджерам информацию о новых методах работы или использования техники, предлагаемых работниками, что выгодно для  обеих сторон.

И наконец, доказано, что  объединенных в профсоюз работников характеризует более высокий уровень трудовой морали, мотивации и прилагаемых усилий.

Список использованной литературы:

 

Есинова Н.И. Экономика труда  и социально – трудовые отношения: Учебн. пособие. – К.: Кондор, 2003

Калина А.В. Економіка праці: Навч. посібник для студентів вищ. навч. закладів. – К.: МАУП, 2004

Завіновська Г.Г. Економіка праці: Навч. посібник. – К.:КНЕУ, 2003

Колосницына М.Г. Экономика труда: Учебное пособие для студентов бакалавриата экономических вузов. – М.: «Академкнига», 2003

Буряк П.Ю., Капнінський Б.А., Григор’єва М.У. Економіка праці і соціально – економічні відносини: Навч. посібник. – К.: Центр навч. літератури, 2004