Деятели сельскохозяйственной кооперации в дореволюционной России

2. Однако выдача ссуд  из государственного банка и контроль со стороны инспекторов за деятельностью кооперативов частично лишали товарищества хозяйственной самостоятельности, видоизменяя сущность кооператива как такового.

Таким образом, решив одну проблему (средства для основного капитала), правительство породило другую (фактически ликвидировав самостоятельность кредитных товариществ).

Несмотря на рост кооперации в 90-е годы серьезной роли в экономической жизни в России она не играла. Однако ухудшение социально-экономического положения страны и разорение крестьянского хозяйства заставило правительство принимать экстренные меры, в частности, созвать в 1902 году совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности. Также были организованы губернские и уездные комитеты, которым было предложено представить свои соображения о нуждах крестьянского хозяйства. Как на особом совещании, так и в комитетах, видное место занял вопрос о кредитных кооперативах. В результате деятельности кредитных кооперативов был выявлен ряд причин, задерживающих развитие мелкого кредита в деревне, в частности, недостатки правового регулирования регистрации кредитных кооперативов (разрешительный порядок). Многие рекомендовали передать кредитную кооперацию в ведение земства. А.Г. Щербатов, президент Московского общества сельских хозяев, произвел анкетирование правлений ссудосберегательных товариществ о нуждах сельского хозяйства и промышленности. По результатам анкетирования были сделаны следующие выводы о причинах плохого состояния дел:

1. Недостаточное осознание  членами кооперативов целей последних. Недостатки в получении оборотных средств, необходимость устроить народный банк.

2. Неудовлетворительная  организация механизма взыскания  ссуд.

Как уже было отмечено, кооперация не оказывала особенного влияния на развитие экономики России, особенно сельского хозяйства. Тем не менее, отдельные ее виды, в частности, маслодельные артели, со второй половины 90-х годов, начинают играть существенную роль в развитии сельского хозяйства, особенно в Сибири.

После открытия в 1894 году Сибирской железной дороги крестьяне перестают сами перерабатывать молоко и производить масло, постепенно попадая в кабалу к новым предпринимателям-маслоделам. Эта кабала заставляла крестьян искать выход из создавшегося положения, что привело к возрождению и росту артельного маслоделия.

Особенностью Сибирских маслодельных артелей явилась их тесная связь с потребительскими лавками. При маслодельной артели обычно находилась артельная лавка, формально независимая от артели. Члены артели обязывались поставлять молоко только в свою артель, и точно также члены потребительского общества обязывались покупать масло только в лавках своего общества.

Чистый доход потребительской лавки распределялся между членами по забору, а чистый доход маслодельной артели распределялся пропорционально количеству поставленного молока. Также некоторые маслодельные артели пытались организовать кооперативную продажу хлеба и стать, таким образом, универсальными крестьянскими кооперативами. После 1905 года произошел не только количественный рост кооперативов, но и изменилось их качественное состояние. Если до 1905 года в основном, насаждалась сверху и плохо воспринималась народом, то после 1905 года инициатива создания кооперативов шла снизу. Кооперация захватывала огромное количество простых людей, а не только более или менее состоятельные слои общества.

Новыми явлениями в кооперативных формах того времени можно назвать возникновение независимых рабочих кооперативов, необычайный рост крестьянских кооперативов, возникновение артелей среди безработных рабочих , всероссийский съезд всех видов кооперации, открытие Московского народного банка.

Влияние на развитие кооперации в начале XX века по-прежнему оказывали Московский комитет о сельских ссудосберегательных и промышленных товариществах и Санкт-Петербургское отделение Комитета. В деятельности этих комитетов принимали участие такие известные практики и теоретики кооперации, как М.И. Туган-Барановский, М.Л. Хейсин и С.Н. Прокопович.

Одним из важных новых явлений в развитии кооперации в России начала XX века был первый кооперативный съезд, состоявшийся весной 1908 года (16 -21 апреля). На Съезде присутствовало 824 представителя. На нем обсуждались вопросы дальнейшего развития всех видов кооперации и необходимость ее более четкого правового регулирования. Съезд утвердил основные принципы кооперации: независимость, демократичность, социальная направленность, необходимость взаимодействия всех видов кооперации. Новой тенденцией в развитии кооперации после съезда стало стремление кооператоров к объединению в союзы и общества (26 августа 1908 года был образован Киевский союз потребительских обществ, в октябре 1908 - Варшавский союз потребительских обществ, в Санкт-Петербурге при Центральном сельскохозяйственном обществе возник коммерческий отдел, объединивший сельские потребительские общества Петербургской губернии). Однако активному росту обществ после съезда мешала негативная позиция правительства по отношению к кооперации, которое связывало кооперативное движение с социалистическими партиями. Однако, несмотря на позицию правительства, рост кооперативов продолжался. Количество потребительских обществ к 1914 году составляло 10 080, из них самостоятельных обществ - 9 597, потребительских лавок при маслодельных артелях - 133, при сельскохозяйственных кооперативах - 231, при прочих кооперативах - 9.

В целом к 1 января 1914 года в России было уже более 30 ООО кооперативов, из них кредитных кооперативов - 13 ООО, потребительских обществ - 10 000, сельскохозяйственных обществ - 4 400, сельскохозяйственных товариществ - 1 360, маслодельных артелей - 2 000, производственных и кустарных артелей -500» Количество членов этих кооперативов достигало более 10 000 000 человек.

Принципиально новым явлением в развитии кооперации в России стало открытие в 1912 году Московского народного банка. История открытия банка начинается с 90-х годов XIX века. Уже на съезде в Нижнем Новгороде в 1896 году была одобрена идея создания финансового центра кооперации. Более подробно деятельность Московского народного банка.

Следующим шагом в развитии кооперации явилось проведение Всероссийского кооперативного съезда в августе 1913 года в Киеве. На съезде присутствовало 1400 делегатов от 900 организаций. Одним из важных решений и выводов съезда явилось осознание необходимости улучшения внутренней жизни кооперативов, повышение культурного уровня их членов, открытие курсов по кооперации.

Подводя итог развития кооперации в России перед первой мировой войной, необходимо отметить, что в целом кооперация заняла существенное место в экономике и социальной жизни страны.

 

 

Развитие кооперации в годы первой мировой войны.

 

Годы первой мировой войны стали временем расцвета для различных видов кооперации, особенно потребительской. Общее количество кооперативов всех видов к 1917 году составляло свыше 60 тысяч. По сравнению с 1914 годом в 3 с лишним раза выросла потребительская кооперация. Она стала преобладающей в общем количестве кооперативных организаций. Такой стремительный рост объясняется тем, что во время войны резко уменьшились запасы продовольствия и предметов массового потребления, сократилось их производство, цены на них и спекуляция выросли до огромных размеров.

Со второй половины 1915 года потребительская кооперация развивалась, в первую очередь, как средство борьбы со спекуляцией, и была поддержана правительством. Правительство осознало необходимость нормированного распределения продуктов и вынуждено было прибегнуть к услугам кооперативного аппарата для заготовки и распределения продуктов, предоставляя для деятельности потребительской кооперации определенные льготы (предоставление монопольного права на продажу дефицитных товаров, возможность получения в государственном банке субсидий и займов под правительственные поручения). Столкнувшись не только с высокими ценами на товары, но и с их отсутствием в продаже, с жесткой конкуренцией частных предпринимателей, кооперативы открывали предприятия по производству товаров, необходимых населению. Так, в частности, Московский союз потребительских обществ купил кондитерскую фабрику. Ему принадлежали махорочная, спичечная, сапожная фабрики, мыловаренный и кирпичный заводы. Собственное производство Союза доходило до 40 миллионов рублей, а число рабочих на всех предприятиях достигло более восьми тысяч человек. Война привела к колоссальному росту потребительской кооперации, которая обеспечивала в чрезвычайных условиях население товарами по приемлемым ценам и пользовалась вследствие этого поддержкой государства. По подсчетам А. Меркулова в «Союз потребителей» к 1917 году входило более 20 тысяч потребительских обществ с числом членов не менее 5 миллионов человек. Однако необходимо отметить, что большая часть этих обществ была образована и действовала в сельской местности. Но и в городах в результате обострения продовольственного кризиса она стала активно развиваться, в основном в форме потребительских обществ многолавочного типа. Такие потребительские общества в 1916 году возникли в Москве, Киеве, Самаре и других городах. Самым крупным среди них было московское общество «Кооперация» с числом членов свыше 60 тысяч человек. Что касается кооперативных потребительских коопераций, возникших среди заводских рабочих, то ими были так называемые независимые рабочие потребительские общества. Самым крупным среди их был «Трудовой союз», возникший среди петроградских рабочих еще летом 1906 года.

В целом, говоря об истории развития кооперации в России, необходимо заметить, что, начав свое существование в середине XIX века с появления отдельных кооперативов, созданных по инициативе частных лиц, к 1917 году Кооперация превратилась в значительное общественное и социально-экономическое явление российской жизни. К концу 1917 года Россия занимала первое место в мире по числу потребительских и кредитных кооперативов, причем первые создавались не без помощи государства и их количество достигло 30 тысяч (о числе кооперативов можно говорить лишь приблизительно, так как некоторые домохозяева являлись членами нескольких кооперативов).

Оригинальным образцом русской кооперации являлись маслодельные артели, которые были тесно связаны с потребительскими обществами, покупая у них разнообразные товары. В европейской части России возникли производительные товарищества для организации кустарной промышленности (создавались кооперативы для производства картофельного крахмала и муки, для рыбной ловли, для консервирования овощей и фруктов и т.д.).

Другой отличительной чертой российской кооперации являлся ее универсальный характер, в частности, кредитные товарищества не только боролись с ростовщичеством, но и брали на себя функции потребительских и сельскохозяйственных кооперативов, закупая для крестьян все необходимое и реализуя произведенные ими товары.

Кооперативное движение в России возникло позже английского, французского и немецкого, однако, реализуя их опыт на практике, во многом превзошло эти движения и заняло достойное место в международном кооперативном движении (около половины населения России в той или иной степени имело отношение к кооперативным организациям). Московский Народный банк, имевший в 1917 году отделения во всех более или менее крупных городах страны, стал крупнейшим кооперативным банком в мире. Союз сибирских маслодельных артелей уступал только аналогичному Союзу в Дании, Союз потребительских кооперативов России уступал по объему производства только английскому Обществу оптовых операций. Говоря о кредитной кооперации, необходимо подчеркнуть, что Россия обошла Германию и заняла первое место в мире. Союз сибирских маслодельных артелей имел агентства в Лондоне, Нью-Йорке и Берлине. Московский Народный банк имел отделение в Лондоне и агентство в Нью-Йорке. Объединенный комитет русских кооперативных организаций в Лондоне издавал ежемесячный журнал на английском языке.

Однако главным препятствием на пути дальнейшего развития российские кооператоры считали отсутствие единого кооперативного законодательства, которое должно четко определять порядок существования и функционирования кооперативов. Этот вопрос был решен 20 марта 1917 года в результате принятия общего кооперативного закона, который вступил в действие с 1 мая 1917 года, подведя организационно-правовой итог развития кооперации в Российской империи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

• Кооперация. Страницы истории [Текст]. В 3 т. Т. 1: избр. труды рос. экономистов, обществ. деятелей, кооператоров- практиков: в 3 кн. : кн. 1: 30- 40- е г. XIX- начала ХХ века: предыстория / В. Ф. Антонов, А. В. Гутерц, Е. Н. Козлова. - М. : Наука, 1998. - 767 с.

 

• Кооперация. Страницы истории. Вып.5. [Текст]. / отв. ред. Н.К.Фигуровская; Ин-т Экономики РАН, Волгоградский Гос. ун-т. - М. : [Б.и.], 1996. - 361 с.
• Чаянов, А. В. Краткий курс кооперации [Текст] / А. В. Чаянов. - М. : Кн. палата, 1989. - 77 с.