Циклический характер экономического роста

Оперативно повлиять на макроэкономическую ситуацию может только государство.

Конец XX в. привел к кардинальному переосмыслению путей общественного развития: концепция экономического роста, базирующаяся на оценке количественных показателей увеличения масштабов производства, отходит на второй план. Она была применима, пока природные ресурсы казались неисчерпаемыми в силу ограниченного воздействия производственной деятельности на природную среду. В настоящее время большинство стран приходит к выводу о том, что проблемы роста надо рассматривать в более широком контексте: с позиций рассмотрения экономической деятельности как составной части общественного развития. В связи с этим все более важное значение приобретают проблемы экономии природных ресурсов и охраны окружающей среды, задачи обеспечения безопасности без гипертрофированного наращивания военного потенциала, вопросы сокращения неравенства в распределении доходов, сохранение нравственных ценностей, развитие творческого характера труда и другие составляющие характеристики эффективности и качестве экономического роста [13].

В практическом плане это  означает переориентацию государственной  экономической политики с задач стимулирования высоких темпов роста объемов производства на создание благоприятных условий для эффективного и социально ориентированного развития экономики.

Для России проблемы эффективности  и качества экономического роста  имеют особую значимость. Длительное время результаты экономического развития в стране оценивались по темпам количественного  увеличения валового общественного  продукта, включающего в свой состав промежуточный продукт и не учитывающего итоги деятельности отраслей нематериального производства. Высокая неэффективность экономики, порожденная огосударствлением собственности на факторы производства, высоким уровнем монополизма, мягкостью бюджетных ограничений, привела к специфическому феномену - невосприимчивости предприятий к НТП. Эта невосприимчивость усиливалась замкнутым характером экономики, неразвитостью рыночных отношений, подавлением предпринимательской инициативы. Термин «мягкие бюджетные ограничения», введенный в научный оборот венгерским экономистом Я. Корнай, означает, что существование и развитие предприятий однозначно не связаны со способностью покрывать свои расходы за счёт доходов от реализации продукции. Это обусловлено наличием у предприятий внешних источников финансовых средств, независимых от эффективности их деятельности (безвозмездные дотации, субвенции, кредиты, которые не обязательно возвращать в срок и т. д.), и системой распределения доходов, не увязанной с предельной производительностью труда и капитала. Макроэкономические результаты такого развития выразились в низкой конкурентоспособности отечественной продукции, высокой затратоемкости производства и значительном отставании уровня жизни населения от индустриально развитых стран с рыночной экономикой,, Поэтому к числу важнейших, глобальных проблем роста экономики Российской Федерации относятся: повышение восприимчивости предприятий к достижениям НТП и сокращение срока их распространения в различных отраслях экономики. Эти проблемы решаются в процессе перехода от преимущественно экстенсивного к преимущественно интенсивному типу экономического роста [14].

Интенсификация производства позволяет преодолеть ограничения, накладываемые на экономический  рост со стороны факторов предложения, и получать больший объем продукции  при тех же объемах вовлекаемых  в хозяйственный оборот производственных ресурсов. В силу невоспроизводимости  природных ресурсов особую актуальность приобретает внедрение ресурсосберегающих технологий. В то же время задачи повышения качества экономического роста усиливают общественную значимость внедрения технологий, облегчающих  условия труда и способствующих развитию его творческого характера.

Органической составной  частью проблем, связанных с повышением эффективности и качества экономического роста, является увеличение инвестиций в человеческий капитал. Человеческий капитал представляет собой меру воплощенной в человеке способности  приносить доход. Эта категория  включает в себя не только врожденные способности, но также образование  и приобретенную квалификацию.

В условиях рыночной экономики  рост объемов производства сталкивается с ограничениями не только со стороны  производственных ресурсов, но и со стороны спроса и распределения. В командно-административной экономике, для которой был присущ тотальный  дефицит, ограничений со стороны  спроса предприятия не испытывали. После либерализации цен и  внешней торговли произошли существенные изменения не только в объеме, но и в структуре совокупного  спроса. В частности, значительная его  часть переключилась на более  качественную импортную продукцию. В этих условиях многие предприятия впервые столкнулись с проблемой сбыта, неплатежеспособности и банкротства.

Решение проблем сбыта  в развивающейся экономике связано  с качественной переориентацией  производственной и инвестиционной деятельности предприятий, суть которой  состоит в том, что предприятия, стремясь получать устойчивый доход  в условиях изменяющейся экономической  конъюнктуры, ориентируют свою деятельность не на сбыт того, что освоено производством, а на производство продукции, пользующейся спросом. На уровне микроэкономики эта  переориентация получила свою детализацию  в концепциях чистого и социально-этического маркетинга, на макроуровне - в концепции  инновационного типа экономического роста.

Инновационным называется экономический  рост, базирующийся на развитии предпринимательской  инициативы в сфере рыночной, научно-технической  и организационно-экономической  деятельности. В содержательном плане  этот тип экономического роста близок рассмотренному ранее преимущественно  интенсивному типу роста, поскольку  оба они базируются на качественном совершенствовании факторов производства. Отличительной особенностью инновационного типа роста является четкая ориентация на снятие барьеров, накладываемых  факторами спроса и распределения.

В Российской Федерации формирование нового качества экономического роста  связано с осуществлением глобальных преобразований, осуществляемых при  проведении рыночных реформ, призванных стимулировать деловую активность обществе, ее направленность на рост потребительской  удовлетворенности и развитие творческой инициативы, как предпринимателей, так и работников, выполняющих  исполнительские функции в процессе производства [15].

2.2 Фазы экономического роста и фазы спада в РФ

Сейчас России стоит на пути интеграции в мировую экономику  и стабильного экономического развития. Экономический кризис в России - кризис трансформационный, вызванный  переходом экономики к рыночным методам развития. Проблемы выхода из кризиса неразрывно связаны с  ускорением экономического роста, первые признаки которого наметились в настоящее  время.

После распада СССР первый незначительный экономический рост в России произошел только в 1997 году. В 1997 году, однако, начался азиатский  финансовый кризис, который отрицательно сказался на российской экономике. 1998 год остался в истории как  год кризиса и большого оттока капиталов из страны.

Несмотря на столь значительный спад, уже в 1999 году российская экономика  начала восстанавливаться. Главным  стимулом экономического роста стал очень низкий курс рубля по отношению  к ведущим мировым валютам, что  очень положительно сказалось на производстве внутри страны и экспорте. Затем для страны наступила эра  стабильного экономического роста, а ВВП России в период с 1999 по 2006 годы увеличивался в среднем на 6,7% ежегодно, опираясь на высокие цены на нефть, "слабый" рубль, рост производства и сферы услуг.

Стабильный экономический  рост в последние годы стал возможен, в первую очередь, благодаря высоким  ценам на нефть, в сочетании со структурными реформами, проведенными Правительством России в 2007-2009 годах. Рост ВВП стал причиной роста уверенности деловых кругов и простых потребителей в более благоприятном экономическом будущем России, вследствие чего существенно увеличился приток иностранных инвестиций в экономику и практически прекратился отток капитала из страны. Существующие условия развития и складывающиеся тенденции говорят о том, что у России есть шанс осуществлять устойчивый рост на уровне 5% при условии активизации инновационной деятельности.

Согласно проведенному нами анализу основных показателей, характеризующих  экономику России в период с 2009-2012 гг., мы выявили три этапа.

Первый этап - с 2009 по 2010 гг. Его основная характеристика - улучшение инвестиционного климата. Темпы прироста ВВП в этот период незначительны, примерно 2-3% в год, явное увеличение безработицы, что связано с жесткой бюджетной политикой, мерами по выравниванию условий конкуренции, ликвидации убыточных предприятий. В этот период состоялось оздоровление банковской системы и восстановление финансовых рынков.

Особенностью экономического подъема российской экономики в 2009 г. является одновременный рост и внутреннего, и внешнего спроса. С одной стороны, почти двукратное сжатие импорта по сравнению с докризисным уровнем обеспечило пространство для интенсивного расширения отечественного производства и роста доходов производителей товаров и услуг. А с другой стороны, при благоприятной конъюнктуре для российских экспортеров рост доходов в экономике от экспорта существенно повлиял на изменение структуры и динамики конечного потребления [16].

С 2011 г. начался второй этап ускоренного развития рыночного сектора и увеличения инвестиций. В этот период темпы прироста ВВП увеличились до 4-5%. Инвестиции начали расти более высокими темпами, их ежегодный прирост составил 6-7%, увеличилась доля продукции обрабатывающей промышленности в экспорте и доля производственного оборудования в импорте страны, существенно сократился вывоз капитала. Также второму этапу присущи значимые изменения в социальной жизни общества. Реальные доходы населения выросли на 2-3% в год, инфляция составила не более 5%, номинальные денежные доходы покрывают увеличение расходов населения.

Состояние российской экономики за первое полугодие 2011 года по-прежнему внушает тревогу. Прирост промышленного производства за этот период составил, по данным Росстата, 3,6%. Если сопоставить с первым кварталом (3,9%), можно говорить о снижении темпов промышленного роста. Тем не менее, темпы роста ВВП в России на протяжении последних лет превышали аналогичные показатели ЕС и США и достигали в среднем 6%. Такой экономический рост стал возможен, с одной стороны, благодаря восстановлению макроэкономической стабильности и проведению рыночных реформ, а с другой, благодаря сохранению контроля государства в некоторых отраслях.

Завершение структурной  перестройки экономики и достижение высоких темпов экономического роста  начинают складываться только на третьем  этапе, который начался в 2012 г. На этом этапе происходит достижение темпов прироста ВВП на 7-8%, а реальных доходов населения -

на 4-5%. Благодаря высоким  темпам прироста инвестиций в предыдущем периоде, возникли условия для существенного  роста производительности труда. Однако случившийся экономический кризис снизил практически все показатели в несколько раз. Сегодня Россия находится в сложной ситуации: впервые за десять лет расходы  превышают доходы. Правительство  перейдет к режиму жесткой экономии бюджетных средств.

Официальные статистические данные за 1 квартал 212 г. показали, что ВВП сокращается на 9,5% в год. Нынешнее печальное состояние российской экономики отчасти объясняется прежними излишне оптимистическими оценками объема поступлений от экспорта нефти, на которые приходится от трети до половины российского бюджета. Инвентаризация расходов, переход к программно-целевому планированию в большем объеме, чем это было раньше, экономия, оптимизация - это ключевые задачи ближайшего времени.

Из проведенного анализа  видно, что главной фазой экономического цикла в период 2009-2012 гг. является кризис (спад производства), поскольку он представляет собой механизм разрушения старых пропорций, создающий условия для будущего развития производства. Свою "очистительную" функцию кризис выполняет с помощью механизма цен. В фазе кризиса снижаются товарные цены на устаревшую продукцию, падают процентные ставки, курсы акций, понижается прибыль компаний, а многие из них несут убытки, что вызывает волну банкротств. Так случилось после кризиса 2008 г., и происходит на данный момент [17].

Но кризисная экономика  не значит плохая экономика. В самом  кризисе заложена возможность его  преодоления. Кризис, прежде всего, устраняет  свою непосредственную причину - перенакопление капитала, так как в фазе кризиса  экономика избавляется от части  основного капитала путем его  обесценения и даже уничтожения.

Анализируя меры по выходу из кризиса можно констатировать, что Российское правительство проводит курс по сохранению стабильности в  краткосрочном масштабе. Речи о масштабной модернизации экономики страны не идет. В целом ответная реакция правительства  была достаточно логичной. В частности, три самых крупных банка России — «Сбербанк», «ВТБ» и «Газпромбанк» - получили 1,5 трлн. руб. на поддержание  банковской системы страны. Всего  на антикризисные меры правительство  выделило свыше 6 трлн руб. Для вкладчиков гарантированы 100 % обеспечения их вложений до 700 тыс. руб. Государство попыталось поддержать биржевые индексы, но отказалось от этой затеи. Попытка поддержки биржи в этих условиях означала только одно: помощь бегущим из страны инвесторам в вывозе больших сумм за продаваемые ими ценные бумаги. Неоднозначной оказалась и валютная политика. По политическим причинам власти не решались полностью отказаться от поддержки валютного курса рубля, и пошли на поэтапную, растянутую во времени девальвацию. Населению была дана возможность застраховаться от обесценения рубля. В ожидании снижения курса банки были не склонны давать рублевые кредиты, а кредиты в иностранной валюте по той же причине не хотели брать потенциальные заемщики. Кроме того, резкое снижение рубля стало бы дополнительным фактором поддержки внутреннего производства, защиты отечественного рынка от импорта иностранных товаров, поддержало бы экспортеров, а также создало бы дополнительные стимулы для притока в будущем иностранного капитала в форме прямых инвестиций. Наконец, правительство предложило широкий пакет стимулов, прежде всего налоговых, для поддержки развития реального производства, включая снижение налогов, меры по поддержке малого бизнеса, формирование списка пользующихся особым вниманием государства «системообразующих» предприятий. С октября 2011 г. в России снижена таможенная пошлина на нефтеэкспорт, снижен налог на добавленную стоимость, увеличили расходы на строительство инфраструктурных объектов и оказание поддержки реальному сектору экономики, повысили таможенную пошлину на импорт автомобилей, выделены средства на поддержку отечественной автомобильной отрасли. Правительство России выбрало социально-ориентированную модель выхода из кризиса – повышение пенсий, зарплат, доходов населения. Была усилена поддержка социальной сферы, приняты меры по увеличению занятости, заморожены цены на лекарства и плата за обучение студентов. Расчет был на то, что внутренний рынок активизируется и поднимет экономику. Модель эта мало того, что не работает, но еще и заставляет бюджет ужиматься в прочих расходах – стимулировать промышленность уже нечем. Чрезмерное регулирование экономики и большие расходы на социальное обеспечение могут: