Человеческий капитал как экономический ресурс

Введение 
 
         В современном обществе экономической парадигмой выступает способность хозяйства к эффективным качественным и структурным сдвигам, которая прямо и непосредственно заложена в человеческом капитале а, следовательно, и в тех видах экономической и социальной деятельности, которые обеспечивают его воспроизводство. 
 
        В последние десятилетия стало общим мнение о том, что эффективность развития экономики современных государств и отдельных регионов в огромной степени зависит от средств, вкладываемых в «человеческий фактор», без этого невозможно обеспечить поступательное развитие общества. Многие экономисты приходят к выводу о том, что благосостояние нации, государства зависит от образованности и грамотности населения, а также состояния их здоровья. По мнению многих специалистов, образовательный уровень и квалификация людей относятся к социально-экономическим характеристикам, которые в наибольшей мере будут определять перспективные позиции регионов. 
 
         Исследуемая проблема особенно актуальна для российской экономики, так как человеческий потенциал России и ее отдельных регионов является наиболее ценным производительным ресурсом. Эффективность развития экономики государства в целом и его отдельных регионов в огромной степени зависит от средств, вкладываемых в «человеческий фактор». Без этого невозможно обеспечить поступательное развитие общества. Поэтому актуальность диссертационного исследования определяется важностью изучения проблем формирования необходимого человеческого потенциала, соответствующего требованиям создаваемой хозяйственной системы и разработки и реализации мероприятий по управлению качественными, количественными и пространственными характеристиками трудовых ресурсов.  
 
         По общему признанию теоретиков и практиков в настоящее время наибольшую опасность для России и ее регионов представляют угрозы, связанные с человеческим капиталом: 
 
-       «утечка умов»; 
 
-       разрушение института воспроизводства квалифицированных кадров; 
 
-       люмпенизация населения городов и поселков. 
 
         Одним из важнейших условий реализации любой стратегии, намеченной в «Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу» является формирование необходимого человеческого потенциала, соответствующего требованиям создаваемой хозяйственной системы, осуществление мероприятий по управлению количественными, качественными и пространственными характеристиками трудовых ресурсов. 

1. Человеческий капитал как экономический ресурс

    Современное учение о человеческом капитале представляет собой достаточно целостную теорию, закономерно сформировавшуюся во второй половине XX века из разрозненных научных взглядов. Развитие теории человеческого капитала шло в русле неоклассического направления. В последние десятилетия базовый неоклассический принцип оптимизирующего поведения индивидуумов был распространен на различные сферы внерыночной деятельности человека. Понятия и методы экономического анализа стали применяться для изучения таких социальных явлений и институтов, как образование, здравоохранение, миграция, брак и семья, преступность, расовая дискриминация и т. д.

    Исходя из целей и задач нашего исследования, в первую очередь, рассмотрим основные определения понятия «человеческий капитал» как экономической категории. Как показывает проведенный анализ, до настоящего времени не выработано единого подхода к трактовке этого понятия.

Исторически теория человеческого  капитала опирается на принцип сходства между процессами формирования физического  и человеческого капитала: накапливаться, становиться запасом могут не только материально-вещественные активы, но и способности людей. Знания людей, их навыки и производственный опыт могут превратиться в долговре-менный капитальный актив, который приносит доход. Таким образом, человеческий капитал - это воплощенный в человеке запас способностей, знаний, навыков и мотиваций, то есть мера способности человека приносить доход. Аналогично физическому капиталу человеческий капитал способен не только накапливаться, но и материально и морально изнашиваться. Навыки, умения, знания человека становятся капиталом на том основании, что обладают свойством накапливаться через процесс инвестирования и обеспечивают своему владельцу получение дохода в виде более высокой заработной платы .

Таким образом, многие отечественные  и западные авторы под формированием  человеческого капитала понимают процесс  создания производительных способностей. Подобный взгляд основан на технократическом подходе и не раскрывает сущности человеческого капитала. Представление о «чисто экономических» процессах иллюзорно, поскольку движущими силами социально-экономического прогресса являются как экономические, так и социальные факторы, которые теснейшим образом связаны в общественной системе.

Например, П. Хейне считает, что «капиталом являются знания и умения, которые люди приобретают посредством образования, профессиональной подготовки или практического опыта, которые позволяют им представить другим людям ценные производственные услуги .

Рассмотрим еще несколько определений  человеческого капитала. Ф.Махлуп писал, что «аналогично человеческим ресурсам неусовершенствованный труд следует отличать от усовершенствованного, ставшего более производительным благодаря вложениям, которые увеличивают физическую или умственную способность человека. Подобные усовершенствования и составляют человеческий капитал». Г.Беккер отмечает, что «человеческий капитал формируется за счет инвестиций в человека, среди которых можно назвать обучение, подготовку на производстве, расходы на здравоохранение, миграции и поиск информации о ценах и доходах» . Кроме этого Э.Дж.Долан и Д.Линдсей под человеческим капиталом подразумевают «капитал в виде умственных способностей, полученных через формальное обучение или образование, либо через практический опыт».

Многие авторы в определение  человеческого капитала включают процесс  его формирования, которое, подобно  накоплению физического или финансового  капитала, требует отвлечения средств  от текущего потребления ради получения  дополнительных доходов в будущем, отмечая при этом, что человеческий капитал представляет собой форму  капитала, обладающую рядом существенных особенностей.

Во-первых, человеческий капитал неотделим  от личности его носителя. В отличие  от различных видов материально-вещественных и финансовых активов (оборудования, недвижимости, ценных бумаг) человек в современном обществе не может быть предметом купли-продажи (такое возможно лишь в рабовладельческой экономике). Как следствие, на рынке устанавливаются только цены за «аренду» человеческого капитала (в виде ставок заработной платы), тогда как цены на его активы отсутствуют. Поэтому человеческий капитал обладает минимальной степенью ликвидности.

Во-вторых, для человеческого капитала характерна большая длительность инвестиционного  периода. Например, инвестиционный период для образования как основной формы инвестиций в человеческий капитал составляет 12-20 лет и более, а для физического капитала, как  правило, около двух лет.

В-третьих, по сравнению с риском капиталовложений в физический капитал  степень риска инвестиций в человеческий капитал значительно выше. Это  объясняется большими затратами  на организацию и контроль над  кредитами, обусловленными свободой перемещения  людей из одного места в другое, длительностью периода возврата кредита, изменениями конъюнктуры  рынка труда, а также практическим отсутствием механизмов страхования  риска.

В-четвертых, в отличие от физического  капитала, доходность которого медленно снижается по мере его накопления, доходность от инвестиций в человеческий капитал, наоборот, сначала возрастает, но лишь до определенного уровня, ограниченного  верхним пределом трудоспособного  возраста, после чего начинает более  резко снижаться. Однако при этом следует учитывать, что доход  от человеческого капитала может  принимать как денежную, так и  неденежную форму. Поэтому потребительские аспекты вложений в человека оказываются не менее важны, чем производственные.

В-пятых, покупатель, приобретая право  на использование услуг человеческого  капитала, вступает в контакт со свободной личностью, права которой  он обязан соблюдать, что приводит к  большой насыщенности рынка труда  институциональными структурами.

Отличие этого ресурса от природных  ресурсов, классических человеческих ресурсов и обычного капитала состоит  в необходимости постоянных повышенных инвестиций в него и существование  значительного временного лага в  отдаче от этих инвестиционных вложений. При низком уровне человеческого  капитала инвестиции в высокотехнологичные  отрасли не дают отдачи, долгосрочные инвестиции в человеческий капитал  являются самыми перспективными с точки  зрения капиталоотдачи.

2.  Понятия политики использования человеческого капитала региона.

Прошедшее двадцатилетие  с начала  трансформационного перехода России к  рыночной  экономике  – период,  характеризующийся противоречивостью, нестабильностью,  неравномерностью  в  движении  к  зрелым  формам  рыночных отношений. Особенно  остро  и  болезненно  эти  процессы  проявились  в  политике использования  человеческого  капитала  и  привели  не  только  к существенному снижению  эффективности  управления  человеческим  капиталом,  но и возникновению  масштабной  безработицы,  утрате  частью  населения  России профессиональных  компетенций.  Отчуждение  государства  от  реализации политики  использования  человеческого  капитала на  всех  уровнях управления проявилось в снижении эффективности производства, производительности труда и ухудшении качества труда работников. Данные  обстоятельства  обуславливают  необходимость  уточнения  понятия политики  использования  человеческого  капитала  региона.  Для  определения содержания  понятия  политики  использования  человеческого  капитала  в  будем рассматривать терминологический аппарат, представленный в таблице 1.

Таблица 1

Предложенное в таблице 1 авторское определение политики использования человеческого капитала  построено  на  основе  использования  ряда  методических положений.

Во-первых, политика  использования  человеческого  капитала  региона  подчинена социально-экономической  политике  государства,  субъектов  РФ, муниципальных образований.

Во-вторых, политика  использования  человеческого  капитала  региона многосубъектна  и охватывает  деятельность  федеральных,  региональных, муниципальных органов власти и органов управления хозяйствующими субъектами.

В-третьих, политика использования  человеческого капитала  предполагает соблюдение  единства  общих подходов и принципов  ее  реализации, базирующихся на системе общих императивных отношений.

В-четвертых, политика использования  человеческого  капитала  должна  быть эффективной и превентивной, а потому должна:

-  гармонично  сочетать  интересы  государства,  регионов,  муниципальных образований  и   хозяйствующих  субъектов   в  части  распределения   человеческого капитала по территории  региона и стадиям воспроизводственного  цикла; 

- соответствовать целям  и задачам субъектов, ее реализующих;

- быть доступной, ясной  и реальной для всех субъектов  и объектов;

-  обеспечивать  не  только  сохранение,  но  укрепление  и  инновационное развитие  человеческого капитала.

3. Человеческий капитал и критерии эффективности его воспроизводства и использования.

Исследовав различные подходы  к толкованию понятия "человеческий капитал", критически оценив и обобщив  наиболее достоверные научные взгляды  экономистов, мы пришли к выводу, что  человеческий капитал – это мера здоровья, знаний, профессионального  опыта, мотивов, навыков, способностей, экономически значимой информации, накопленных  пожизненными инвестициями в человека, позволяющих не только удовлетворять  текущие потребности, но и развиваться  до достижения предельного индивидуального  социально-экономического и общественного  эффекта, проявляющегося в экономическом росте, социальной стабильности.

Приведённое определение подтверждает ведущую роль человеческого капитала в системе рыночных отношений. Он является важнейшим ресурсом постиндустриального  общества. Техника, создающая богатство, приходит в жизнь через технологические  знания и организационные усовершенствования. Опыт и компетентность технических  экспертов, управляющего персонала  должны быть дополнены квалифицированностью рабочей силы, иначе новая техника  не даст практического эффекта.