- . Цена и ее функции
Цена - денежное выражение
стоимости товара. Цены представляют
собой тонкий инструмент и одновременно
мощный рычаг управления экономикой.
В рамках рыночного подхода - это
форма выражения ценности благ, проявляющихся
в процессе их обмена. Прослежена связь цены товара с ценностью
как объекта потребления. Цена проявляется
только в условиях его обмена на деньги
или на другой товар. Потому что рынка,
без купли - продажи нет цены. Стратегия
ценообразования следующая - найти цену,
чтобы общая масса прибыли была максимальной.
Существуют два механизма ценообразования:
рыночный и производственный затратный.
Рыночный механизм ценообразования
зависит от вида рынка, поэтому под
рыночным механизмом понимается множество
механизмов. Если рассматривать ценообразование на конкурентном рынке,
где действует закон спроса и закон предложения,
то при условии зависимости спроса на
товар только от цены, устанавливается
равновесная рыночная цена, соответствующая
выравниванию спроса и предложения. Рыночная
цена называется свободной, то есть она
свободна от внешнего диктата, но не свободна
от законов рынка.[2, cтр 131]
Функции цен:
1) Измерительная - благодаря
цене можно определить, сколько
денег покупатель должен заплатить,
а продавец получить за товар.
2) Соизмерительная - заключается в сопоставлении
ценностей разных товаров. Если цена адекватно
отражает полезность, она может использоваться
при сопоставлении полезности.
3) Учетная - цена становится
вспомогательным инструментом учета.
4) Инструментом анализа,
прогнозирования, планирования.
5) Социальная функция
- с ценами и их изменением
связаны структура и объем
потребления, уровень жизни, прожиточный
минимум, потребительский бюджет
семьи.
6) Внешнеэкономические
функции - как инструмент торговых
сделок, внешних платежей, взаимных расчетов между странами.
7) стимулирующая функция
- влияет на повышение объемов
производства и улучшение качества
продукции.
Виды цен
В зависимости от сфер
торговли различают несколько видов
цен:
1) Оптовые - цены, по
которым продукция реализуется крупными партиями.
2) Розничные - цены, по
которым товар продается в
розничной торговой сети.
3) Закупочные - цены государственных
закупок продукции у предприятий.
4) Цены на услуги.
Для решения вопроса
об установлении цен, необходима информация,
которую следует тщательно подвергнуть
изучению и анализу. Обычно информацию
собирают по следующим основным направлениям:
- рынок труда;
- тип конкуренции;
- конкуренты;
- правительственная политика;
- объемные и качественные
показатели по производству конкретного товара.
Государственные цены в
рыночной экономике устанавливаются на [27]
- продукцию предприятий-монополистов;
- базовые (для экономики данной
страны) ресурсы;
- социально значимые товары.
Система государственных
цен состоит из двух элементов:
а) фиксированные или твердые цены, жестко
устанавливаемые государственными органами;
б) регулируемые цены. Фиксированные цены
устанавливаются на местах органами исполнительной
власти (администрациями). Как правило,
они распространяются на некоторые товары
первой необходимости (хлеб, молочные
продукты, сахар и т.д.).
При этом товаропроизводители получают
дотации из бюджета для возмещения затрат,
которые не покрываются за счет фиксированных
цен. Изменение такой цены в какую-либо
сторону производителем или продавцом
товара преследуется по закону. Регулируемые цены - их величина определяется
госорганами с учетом изменения экономической
конъюнктуры, но это воздействие ограничено
и чаще всего состоит в установлении предельного
уровня цены на определенные группы товаров.
Применяются и другие методы регулирования
[3, стр. 243]
Контрактные цены - величина этих цен
устанавливается предваряющим акт купли-продажи
соглашением, документально зафиксированным
контрактом между продавцами и покупателями.
В ряде случаев в контракте фиксируется
не абсолютная величина цен, а их верхний
или нижний уровень, либо их соотношение
с государственными, рыночными, мировыми.
Оговаривается также допустимость изменения
закрепленных контрактом цен вследствие
возникновения каких-либо особых обстоятельств.
Некоторые экономисты именно к этому типу
цен относят и договорные.
Различный уровень цен на однотипные товары
вызывает необходимость использования
мировых цен - денежного выражения интернациональной
стоимости (ценности) блага. Мировые цены
- это те, по которым совершаются наиболее
крупные экспортно-импортные сделки. Они
всегда рассчитываются в свободно конвертируемой
валюте и без ограничений административного
характера. По мере развития международной
специализации труда роль мировых цен
возрастает, поскольку они оказывают активное
влияние на внутренние цены в качестве
оптимальных ориентиров. В мировой цене
могут найти отражение такие факторы,
как условия транспортировки данного
товара, объем покупки (оптовая или розничная)
и т.д. Особую разновидность мировых цен
представляют трансфертные цены - внутрифирменные
цены, применяемые транснациональными
корпорациями в сделках между собственными
подразделениями, находящимися в разных
странах. Данные об этих ценах составляют,
как правило, коммерческую тайну. Наряду
с описанными видами цен в экономической
практике применяется ряд других их характеристик,
основанных на самых разнообразных признаках.
Важное значение имеет базисная цена -
цена, которая принимается за основу сторонниками
торговой сделки при установлении окончательной
цены, зависящей от конкретных показателей
качества товаров или определенных временных
факторов с учетом инфляции.
Демпинговые цены - это искусственно
заниженные цены. Цели их применения могут
быть самые разные: ради выживания фирмы,
ради вытеснения с рынка В экономическом
анализе, планировании и статистике, а
также в исследовательских целях, наряду
с текущими используются сопоставимые
или неизменные цены. Использование таких
цен объективно необходимо в связи с процессом
инфляции [3, стр. 244].
В этих же целях иногда применяют реальные
цены, которые представляют собой цену
в денежном выражении относительно общего
уровня цен. В ходе принятия потребительских
решений покупателя интересуют и относительные
(сравниваемые) цены, т.е. цена данного
товара по сравнению с ценой некоторого
другого родственного товара или того
же товара в другом регионе. В процессе
проектирования новых видов изделий и
объектов для производства вновь осваиваемой
продукции, товаров, услуг, материалов,
полуфабрикатов, энергии используются
проектные цены.
В более широком плане все виды цен, определяемые
посредством расчетов, называются расчетными,
а цены - ожидаемыми.
В экономике рыночного типа широко используются
прогнозные цены - на их основе планируется
деятельность фирм, разрабатываются проекты
и программы, составляются государственные
планы-прогнозы, именуемые индикативными
планами.
Биржевые, аукционные, комиссионные цены
определяются конкретными формами рынков,
на которых они образуются.
Ряд цен на товары и услуги фиксируются
в документальной форме в виде прейскурантов,
т.е. указателей цен. Величины цен, представленных
в таких документах, называют прейскурантными.
Наиболее распространенным в практике
ценообразования является определение
структуры цены по затратам производства
(издержкам). Это означает, что цена должна
включать затраты на производство товара,
т. е. валовые издержки производства и
издержки обращения. Кроме того, она обязана
обеспечивать прибыль и от производственной,
и от реализационной деятельности предпринимателя,
которая также должна войти в цену. Фактическая
себестоимость - полные издержки плюс
прибыль - составляет основу оптовой цены
[3, стр. 244]. Производители реализуют свою
продукцию торговым организациям по так
называемой отпускной, договорной цене,
которая, кроме указанных выше элементов,
включает акцизы (косвенные налоги на
некоторые предметы потребления). Розничная
цена товара складывается из оптовой или
отпускной цены (в торговле потребительскими
товарами) плюс торговая надбавка, идущая
на содержание торговых организаций. Ценообразование
на основе затрат имеет серьезнейший недостаток
- включение в себестоимость самых разнообразных
элементов, не имеющих зачастую к ней отношения,
что ведет к росту затрат. Кроме того, такой
подход к ценообразованию не стимулирует
предприятия к рациональному, экономному
использованию ресурсов. При затратном
характере ценообразования выигрывает
производитель, но проигрывает покупатель,
да и вся экономика становится менее оптимальной.
Во многом неэффективность административно-плановой
экономики определялась именно затратным
характером директивного ценообразования.
Сегодня установление цены на базе издержек
является в определенной мере устаревшей
стратегией. Однако она и сейчас остается
одним из наиболее часто практикуемых,
хотя и неэффективных подходов к ценообразованию.
В мировой практике существует и так называемое
параметрическое ценообразование, в условиях
которого структура цены отражает прежде
всего качество товара. При определении
цены по этому методу выделяется базовый
образец товара, цена на который известна.
Затем устанавливается совокупность свойств,
качественных признаков, по которым оцениваемая
продукция отличается от базовой (полезный
объем и вес, мощность, надежность, эстетичность,
современность, комфортность, ресурсоемкость
и др.). Численное значение каждой из этих
характеристик называется параметром
качества.
Цена устанавливается путем выявления,
на какую величину параметры оцениваемого
товара отклоняются от образца с учетом
того, что изменения могут быть и в положительную,
и в отрицательную стороны. Параметрическая
модель ценообразования представляется
довольно перспективной для экономики
любого типа, но ее практическое применение
весьма сложно и требует самой серьезной
подготовки. Субъективное восприятие
полезности и ценности отдельных свойств
товаров для потребителя, отсутствие универсальных
подходов к оценке качества препятствуют
распространению этого метода. При воздействии
на цену, государство добивается достижения
определенной цели. Исходя из цели государственного
регулирования цен и задач, решаемых им,
обосновываются масштабы, методы и формы
государственного регулирования. Масштабы,
методы и формы государственного регулирования
цен диктуются интересами общественного
развития: усилением эффективности и конкурентоспособности
капитала и производства, развитием экономики,
науки и техники, повышением благосостояния
нации, обеспечением национальной безопасности,
места и роли страны в мировом хозяйстве.
Эти формы также будут определяться соотношением
экономической роли государственного
и частного секторов — двух взаимодействующих
партнеров в создании национального богатства
страны, их вклада в ВВП. Государственное
регулирование цен затрагивает все уровни
управления экономикой страны: федеральный
уровень; региональный и муниципальный
уровень; уровень предприятий и организаций.
- Основные способы и формы государственного регулирования цен
1. Наблюдение со стороны
правительственных органов. Проводится
в основном центральными статистическими управлениями. Главная
цель наблюдения - выявление роста стоимости
жизни для определения индекса номинального
повышения заработной платы и пенсий,
а также для того, чтобы выяснить, как повышение
цен влияет на издержки производства и
национальную конкурентоспособность
[10, стр. 179].
2. Косвенное воздействие
т.е. воздействие на процесс ценообразования
и рядом косвенных мер. Такие меры стали
применяться в западноевропейских странах
с начала XX в., когда инфляционный рост
цен стал устойчивой тенденцией. Меры
косвенного регулирования цен, как правило,
направлены на изменение конъюнктуры
рынка, на создание определенного положения
в области финансирования, валютных и
налоговых операций, а в целом – на установление
оптимального соотношения между спросом
и предложением. К методам косвенного
регулирования цен относятся государственные
закупки, налоговая система, регулирование
денежного обращения и кредита, политика
государственных инвестиций и регулирование
государственных расходов, установление
норм амортизации и т.д. Этими мерами государство
стремится установить равновесие между
спросом и предложением и таким образом
способствовать более равномерному и
медленному росту цен в масштабах всей
экономики. Косвенные методы регулирования
цен проявляются в воздействии не на сами
цены, а на факторы, влияющие на ценообразование,
факторы, которые носят макроэкономический
характер. В составе косвенного (неценового)
метода можно выделить следующие основные
формы косвенного воздействия государства
на процесс ценообразования, основанные
на использовании различных частей (элементов)
экономической политики государства:
- денежно-кредитной;
- бюджетной;
- налоговой;
- тарифной;
- амортизационной;
- учетной;
- инвестиционной;
- внешнеторговой;
- валютной;
- в сфере оплаты труда и др.
Помимо использования
различных частей (элементов) экономической
политики государства, в состав косвенного
(неценового) метода включаются также
система стандартизации, квотирования,
лицензирования и др. В рыночной экономике приоритетным является
именно косвенный (неценовой) метод государственного
регулирования цен.
3. Государственное вмешательство в процесс.
Здесь имеется в виду санкционированное
правительственными органами завышение
издержек производства. Расчетные (а не
действительные) издержки производства
оказываются на всех предприятиях настолько
высокими в результате объявленных правительством
льгот, что повышение цен становится непредотвратимым
[10, стр. 168].
4. Лидерство в ценах тарифах. Такое явление
наблюдается в тех сферах, где значительна
доля государства. Государственные предприятия,
контролируя значительную долю рынка,
при ограниченном предложении могут стать
лидирующими в ценах и определять их уровень
в целом по отраслям. Аналогичная ситуация
возникает в отраслях, где государство
является крупным заказчиком и покупателем
- во многих видах строительства, в производстве
вооружений и других товаров для армии.
В такой ситуации правительственные органы
устанавливают по договоренности с фирмами
- производителями товаров и услуг “ контрактные
цены”, которые затем становятся базовыми
для отрасли. Иначе говоря, государство
может в ряде отраслей лидировать в ценах
не только как продавец, но и как покупатель.
5. Прямое государственное воздействие. Метод прямого (ценового) воздействия
государства на цены- это административное вмешательство
государственных органов исполнительной
власти в формирование и применение цен
и установление определенных правил и
порядка ценообразования. Используя метод
прямого (ценового) воздействия на цены,
государство непосредственно влияет на
ценообразование либо через установление
уровня цен, либо через формирование отдельных
элементов цены. В составе прямого (ценового)
метода можно выделить следующие основные
формы прямого воздействия государства
на процесс ценообразования:
- установление фиксированных цен;
- установление предельных цен;
- установление предельного уровня рентабельности;
- установление предельных размеров посреднических надбавок (включая надбавки розничной торговли);
- декларирование (регистрация) цен и др.
6. Особое направление - государственное
воздействие на внешнеторговые цены. Оно
ведется государственным поощрением экспорта
через освобождение экспортеров от налогов,
а в некоторых странах - с помощью экспортных
субсидий, представления льготных кредитов
и транспортных тарифов. И все это существенно
отражается на условиях ценовой конкуренции
на мировом рынке. Одним из самых эффективных
инструментов прямого государственного
регулирования внутренних цен являются
количественные и качественные ограничения
импорта, а также таможенные пошлины. 7. Установление фиксированных цен. Фиксированная цена — это регулируемая цена на определенные
виды товаров и услуг, устанавливаемая
органами власти в твердо выраженной величине
(рублях). Товары и услуги, на которые установлена
фиксированная цена (тариф) должны реализовываться
именно по такой цене. 8. Правительственный контроль над ценами
в форме их фиксации или установления
пределов их повышения. Это типичное средство
административного хозяйственного регулирования.
Применяется оно редко и, как правило,
в условиях рыночного хозяйства является
в долгосрочном аспекте неэффективным.
Используется чаще всего в исключительных
случаях, например, при обострении социальной
напряженности. 9. Передача прав установления
и контроля над ценами на определенные
виды товаров наднациональным органам.
Примеры: установление цен на уголь и черные
металлы Европейским объединением угля
и стали, временная фиксация цен на сельскохозяйственные
товары в Европейском Сообществе, унификация
транспортных тарифов внутри интеграционных
объединений, унификация налогов как важного
фактора ценообразования.
10. Установление предельных цен. Предельная цена — это регулируемая цена на определенные
виды продуктов, устанавливаемая органами
власти по верхнему либо нижнему пределам,
а также в виде «коридора» цен. Предельные
цены могут быть либо максимально допустимыми
(предельно высокие цены), либо минимально
допустимыми (предельно низкие цены). Товары,
на которые распространяется порядок
предельных цен, должны реализовываться
по цене не выше (предельно высокие цены)
либо не ниже (предельно низкие цены) установленного
предела. Цель установления предельно
высоких цен — недопущение необоснованного
завышения цен на отдельные группы и виды
товаров и услуг, в первую очередь, относящихся
к социально значимым товарам и услугам
(к примеру, отпускные цены производителей
на лекарственные средства). Кроме того,
введение предельно высоких цен способствует
предотвращению инфляционных процессов.
Цель установления предельно низких цен —
это защита добросовестных отечественных
производителей продукции, во-первых,
от конкурирующих импортных товаров, во-вторых,
от недобросовестных отечественных производителей,
выпускающих контрафактную либо неучтенную
продукцию. Помимо этого установление
предельно низких цен направлено на защиту
малого (а зачастую и среднего) предпринимательства
от крупных организаций и организаций-монополистов.
11. Установление предельного уровня рентабельности. Предельный уровень рентабельности — это максимальный размер рентабельности,
устанавливаемый органами власти (федеральными,
региональными и муниципальными), который
может быть заложен в цены на определенные
товары, услуги и работы. Предельный уровень
рентабельности устанавливается, как
правило, в процентах к полной себестоимости
товара (услуги, работы). Используя данный
метод прямого регулирования, государство
ограничивает долю прибыли в составе цены.
Уровень цены при этом формирует непосредственно
производитель на основе учета рыночных
факторов. Однако доля прибыли в цене не
должна превышать предельного уровня
рентабельности, установленного органами
власти. Цель данного метода сдерживание
роста цен на отдельные группы продукции,
определенные государством. Наиболее
распространенная сфера применения государственного
регулирования цен посредством установления
предельного уровня рентабельности —
ценообразование на продукцию организаций-монополистов
[10, стр. 173].
12. Установление предельных размеров посреднических
надбавок (включая надбавки розничной
торговли). Предельный размер посреднических надбавок
— это максимальный уровень посреднической
надбавки, устанавливаемый органами власти
(федеральными, региональными и муниципальными),
как правило, в процентах к отпускной цене.
Чаще всего данный способ регулирования
применяется для сдерживания необоснованного
завышения цен на социально значимые товары.
Кроме того, это способствует более справедливому
соотношению вклада производителя и посредника
(посредников) в цене для конечного потребителя. 13. Декларирование (регистрация) цен — это обязательное представление хозяйствующими
субъектами в государственные (федеральные
и региональные) и муниципальные органы
власти сведений (деклараций) о предполагаемом
уровне цен на отдельные виды продукции
для заявительной регистрации. Органы
власти вправе принимать решение о регистрации
декларируемой цены, либо отказать в ее
регистрации. Продукция, на которую введено
обязательное декларирование, реализуется
по цене не выше декларируемой с момента
регистрации цены. Виды продукции, подлежащей
декларированию, определяются решением
органов исполнительной власти. Как правило,
к ним относится продукция организаций,
занимающих доминирующее положение на
рынке. Кроме того, декларирование цен
является механизмом контроля цен на продукцию
организаций-монополистов с целью профилактики
их неоправданного повышения. Декларирование
цен осуществляется путем сообщения в
органы ценообразования, местные органы
о повышении цен с соответствующей мотивацией
и калькуляцией [6, стр. 143].
- Причины регулирования цен государством
Государственное регулирование
цен - это вмешательство государства
в процесс рыночного ценообразования
с целью перераспределения прибыли
между различными группами предпринимателей.
Политика цен осуществляется
через анализ практики формирования
цен и их регулирования, контроля
за соблюдением государственной
дисциплины цен, через ограничения
негативных последствий монополистической
деятельности в порядке, предусмотренном
антимонопольным законодательством. Ценовая политика является частью экономической
политики государства и в условиях рыночных
отношений имеет особо важное значение.
Она содействует развитию рыночных отношений,
служит средством защиты частной, государственной,
муниципальной и иных форм собственности,
способствует замедлению инфляции и смягчению
ее негативных экономических и социальных
последствий, в то же время способствует
развитию конкуренции, свободному перемещению
товаров, услуг и финансовых средств, свободной
экономической деятельности.
Причиной государственного
регулирования цен является достижение
определенных целей. Воздействуя на цены, государство добивается
достижения глобальных целей проводимого
им регулирования экономики. Речь здесь
идет о конъюнктурной и структурной политике,
борьбе с инфляцией, стимулировании и
модернизации, усилении национальной
конкурентоспособности на мировых рынках,
о смягчении социальной напряженности.
В конечном счете, контроль в ценообразовании
служит осуществлению генерального курса
государственного регулирования - оптимизации
экономического развития и стабилизации
социальной системы. Цель государственного
регулирования цен заключается в создании
условий, при которых должным образом
согласуются экономические интересы покупателей,
товаропроизводителей и государства.
Осуществляя государственное регулирование
цен, государство обязано решать целый
комплекс задач. Основными задачами являются
следующие [1, стр. 221]: 1. Затормозить инфляционный
рост цен в результате обесценения денег
в военный период, устранить диспропорции
цен на отдельные виды изделий и услуг.
2. Достигнуть необходимых соотношений
в развитии производства.
3. Затруднить рост заработной платы, увеличивающейся
пропорционально росту цен.
4. Субсидировать производство, находящееся
под контролем государства, защитить отсталые
отрасли экономики от иностранной конкуренции
(в первую очередь сельское хозяйство),
содействовать внешнеэкономической деятельности.
5. Мобилизовать бюджетные средства, необходимые
для проведения социально-экономических
мероприятий.