Бизнес-Инкубаторы

2012 году  уже создано 123 бизнес-инкубатора, в  которых было размещено 1456 субъектов  предпринимательства. Основными субъектами Российской Федерации, которым оказывается финансовая поддержка из федерального бюджета, являются Приволжский, Сибирский и Северо-Кавказский федеральные округа. В разрезе субъектов Федерации основными получателями бюджетных среди прочих являются Чеченская Республика, республики Дагестан, Саха Якутия и Бурятия, Нижегородская, Новосибирская, Пензенская и Оренбургская области. [3]

В основном указанные регионы за исключением Новосибирской и Нижегородской областей характеризуются преобладанием в структуре производства ненаукоемкой перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства, а также более высоким по  сравнению с другими регионами уровнем безработицы. В этих регионах государственная поддержка создания и развития бизнес-инкубаторов прежде всего преследует цель создания благоприятных условий для экстенсивного развития малого предпринимательства.

В 2010 г. объем финансирования бизнес-инкубаторов и технопарков в рамках Федеральной программы составил 4,1 млрд руб., в 2011 г. - около 2,8 млрд руб., в 2012 г. -около 1,8 млрд, то в 2013 г. - около 1,2 млрд руб. при соотношении выделяемых средств из федерального и регионального бюджетов в среднем 76% и 24% соответственно.[2] Прослеживаемую динамику последовательного снижения (в среднем на 34%)бюджетного финансирования бизнес-инкубаторов можно объяснить стремлением государства к диверсификации инструментов поддержки предпринимательства. Так, помимо бизнес-инкубаторов и технопарков в России при государственной поддержке активно создаются и развиваются также другие структуры, поддерживающие малый и средний бизнес, такие как корреспондентские информационно-аналитические центры, центры координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, центры субконтрактации, центры трансферта технологий, центры прототипирования, центры коллективного пользования и многие другие. Рост объема финансирования таких структур в период с 2010 по 2013 гг. в среднем составил 63% Под средним ростом понимается показатель средне-геометрического годового темпа прироста(CAGR) (Таблица 1).

Таблица 1. Расходы федерального и регионального бюджетов на развитие технопарков и бизнес-инкубаторов и других структур в рамках Федеральной программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства тыс. руб.

	2010	2011	2012	2013	Итого	Соотношение средств фед. и рег. бюджетов
Бизнес инкубаторы и технопарки
Итого	4 189 627	2 897 600	1 821 728	1 214 780	10 123 735	100%
% изменения		-30,8%	-37,1%	-33,3%	-34%  (CAGR)
федеральный бюджет	3 173 331	2 229 439	1 413 616	895 756	7 712 141	76%
региональный бюджет	1 016 297	668 161	408 111	319 025	2 411 593	24%
Структуры поддержки малого предпринимательства
Итого	1 146 491	1 376 271	1 867 936	4 977 463	9 368 161	100%
% изменения		20%	36%	166%	63% (CAGR)
федеральный бюджет	865 189	1 054 672	1 423 993	3 369 063	6 712 917	72%
региональный бюджет	281 302	321 599	443 944	1 608 400	2 655 244	28%

 

Технологические бизнес-инкубаторы в составе технопарков. Мировая и российская практика показывает, что в рамках технопарков, как правило, функционируют как их неотъемлемая часть технологические бизнес-инкубаторы. В свою очередь технологические парки тяготеют в своем расположении к университетам. Так, большая часть российских технопарков (55%) расположена в технических университетах, 37% – в классических университетах и лишь 4% – в научно-исследовательских институтах и 4% – на промышленных предприятиях[4].

Основным источником финансирования в России технологических бизнес-инкубаторов в составе технопарков является Государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», реализуемая с 2005 г. По имеющимся данным, объемфинансирования в рамках госпрограммы за период с 2007 по 2014 гг. составляет 11,5 млрд. руб. из федерального бюджета и 13 млрд. руб. из региональных бюджетов.[5]

По результатам конкурсного отбора в программу вошли 14 технопарков. Программа определила создание технопарков в крупных научно-промышленных центрах: в республиках Мордовия, Баршкортостан, Татарстан, Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Тюменской, Кемеровской, Самарской областях и Санкт Петербурге.[6]

По состоянию на 1 января 2013г., создано 6 технопарков с функционирующими бизнес-инкубаторами: «Западно-Сибирский инновационный центр»(Тюменская область), «Кузбасский технопарк»(Кемеровская область), «Технопарк Мордовия» (Республика Мордовия), «Технопарк Новосибирского Академгородка», «ИТ-парк Анкудиновка» Нижегородская область.

В отличие от бизнес-инкубаторов смешанного типа, финансирование которых нацелено на развитие предпринимательства в целом, финансирование технологических бизнес-инкубаторов и инкубаторов на базе университетов нацелено на развитие малых высокотехнологичных предприятий, в том числе выделяющихся из научных организаций и вузов. Развитие данных типов инкубаторов сосредоточено в регионах с высокотехнологичной производственной базой и с значительным научным потенциалом.

Бизнес-инкубаторы на базе университетов. Такого типа бизнес-инкубаторы функционируют не только как составная часть технопарков, но и как самостоятельная структура. Одной из наиболее распространенных в мире моделей бизнес-инкубатора является университетский инкубатор. Распространенность этой модели объясняется тем, что именно в образовательно-научных комплексах сложился высокий потенциал идей и научных разработок, для реализации которых требуется организационная и финансовая поддержка. В Российской Федерации государственная поддержка бизнес-инкубаторов при университетах осуществляется в рамках финансирования программ развития их инновационной инфраструктуры в соответствии с «Положением о государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования».На сегодня по результатам конкурсного отбора, образовательными учреждениями реализуется 78 программ.[7]

На развитие инновационной инфраструктуры образовательных учреждений в рамках данной программы было предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на срок до 3 лет

– с 2010 по 2012гг. Объемы бюджетных ассигнований, направленных ВУЗам составили 1881 млн. руб. в 2010 году, 2934 млн. рублей в 2011 году и 2959 млн. рублей в 2012 году, при этом сами ВУЗы направили на реализацию программ собственные средства в общем объеме 2,8 млрд. руб., т.е. 36% от всего объема финансирования. Большая часть финансирования - 80%приходятся на развитие объектов инновационной инфраструктуры (в том числе бизнес инкубаторов) в образовательных учреждениях и их оснащение; 9,4%- консалтинговые услуги иностранных и российских экспертов; остальное - реализация и разработка целевых программ подготовки и повышения квалификации кадров, правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности образовательного учреждения.

Бюджет похожей программы "EXIST", реализуемой в Германии в течение 8 лет (с 1998 по 2006 гг.) составил 70 млн. евро, что ниже финансирования в России. С учетом сравнения ВВП России и Германии (2,1 3,8 трлн долл. соответственно) [9] стран, данные цифры позволяют оценить финансирование данного направления на уровне стран с развитой системой поддержки малого и среднего предпринимательства.

В сравнении с другими странами, развивающими направление бизнес-инкубирования, в частности таких как Китай и Индия, роль государства в России схожа, т.е. превалирует государственная инициатива. Так, в Индии при поддержке государства были созданы 17 научно-технологических парков, структур схожих с бизнес-инкубаторами смешанного типа, а также 19 технологических бизнес-инкубаторов. В Китае при поддержке государства в рамках программы "Факел" было создано более 800 технологических бизнес инкубаторов. Структура государственного финансирования бизнес-инкубаторов может отличаться. Так, например, в период между 1988 и 2005 гг. лишь около 1% от общего объема финансирования программы "Факел" финансировалось из федерального бюджета, а основной объем финансирования предоставлялся из региональных бюджетов и других источников.[10]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В России одновременно развиваются и финансируются государством 3 модели бизнес-инкубирования, обычно встречающиеся в мировой практике: многоцелевой бизнес-инкубатор, бизнес-инкубаторы при университетах и технологический бизнес-инкубатор.

Анализ программ финансирования бизнес-инкубаторов в России показывает, что государственные субсидии бизнес-инкубаторам в разных формах являются ключевым финансовым ресурсом для деятельности бизнес-инкубатора в России.

Опыт зарубежных стран, в частности, таких как Китай и Индия показывает, что государственная инициатива и преобладание государственных средств в структуре финансирования характерна для стран, где становление бизнес-инкубаторов происходит "сверху-вниз" или по так называемой "эксклюзивной" модели".

Исходя из приведенных статистических данных, а также из прослеживаемого соответствия общемировой практике особенностей формирования инфраструктуры бизнес-инкубаторов, можно заключить, что развитие бизнес-инкубаторов в России происходитпо эксклюзивной модели. Тот факт, что значительная часть инкубаторов позиционируется в качестве дотационных программ поддержки малого бизнеса, а не в качестве бизнес-проектов, нацеленных на развитие быстрорастущих прорывных компаний, говорит о том, развитие по вышеуказанной модели находится на начальном этапе развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Буев В., Бизнес-инкубаторы: какова их результативность?// [Текст] / В. Буев. - Бизнес-журнал №1 2012.-C.10 - 11.

2. Федеральный портал малого  и среднего предпринимательства. [Электронный ресурс] http://smb.gov.ru/statistics/navy/report/

3. Рогова Е. М., "Эффективность функционирования бизнес-инкубаторов как элемента спин-офф стратегии университетов [Текст] : Е. М. Рогова // Инновации № 10 (180), 2013.C. 41 – 46.

4. Г.М. Костюнина, В.И. Баронов. Технопарки в зарубежной и российской практике // Вестник МГИМО-Университета. - 2012. - № 3. - С. 91-99.

5. Сайт Министерства связи и  массовых коммуникаций. [Электронный ресурс] http://minsvyaz.ru/ru/

6. Отчет МинкомсвязиРоссии за 2008-2011года. Системн. требования: AdobeAcrobatReader [Электронный ресурс] :

http://minsvyaz.ru/common/upload/publication/God_Otch_2012.pdf

7. Сайт Ассоциации технопарков  в сфере высоких технологий. [Электронный ресурс] : http://www.nptechnopark.ru/documents/informatsionno-analiticheskie-dokumenty

8. International Monetary Fund. WorldEconomicOutlookDatabase [Электронный ресурс] : http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2014/01/weodata/index.aspx

9. Седаков Д.М., Государственное финансирование бизнес-инкубаторов в России [Электронный ресурс] /Д.М. Седаков // интернет-журнал НАУКОВЕДЕНИЕ Выпуск 2, март – апрель 2014.