Автор работы: Пользователь скрыл имя, 11 Ноября 2014 в 14:12, курсовая работа
Последняя треть ХХ столетия ознаменовалась бурными событиями в жизни человеческого общества. Глубокие сдвиги в экономических, политических, общественных структурах периодически взрывают устоявшийся, казалось бы, порядок вещей, вызывают бурный, непредсказуемый ход событий. В основе этих движений - научно-технический прогресс, темпы которого все более ускоряются.
Изменение условий производственной деятельности требует от промышленных фирм адаптации к новым рыночным условиям, преодоления возникающих противоречий в экономическом и научно-техническом процессах.
ВВЕДЕНИЕ
1 ПОНЯТИЕ, ФУНКЦИИ И ЗАДАЧИ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ 4
2 РАЗВИТИЕ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ В РОССИИ 6
3 ГОСУДАРСТВЕННОЕ ФИНАНСИРОВАНИЕ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРОВ В РОССИИ 9
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
2012 году уже создано 123 бизнес-инкубатора, в которых было размещено 1456 субъектов предпринимательства. Основными субъектами Российской Федерации, которым оказывается финансовая поддержка из федерального бюджета, являются Приволжский, Сибирский и Северо-Кавказский федеральные округа. В разрезе субъектов Федерации основными получателями бюджетных среди прочих являются Чеченская Республика, республики Дагестан, Саха Якутия и Бурятия, Нижегородская, Новосибирская, Пензенская и Оренбургская области. [3]
В основном указанные регионы за исключением Новосибирской и Нижегородской областей характеризуются преобладанием в структуре производства ненаукоемкой перерабатывающей промышленности и сельского хозяйства, а также более высоким по сравнению с другими регионами уровнем безработицы. В этих регионах государственная поддержка создания и развития бизнес-инкубаторов прежде всего преследует цель создания благоприятных условий для экстенсивного развития малого предпринимательства.
В 2010 г. объем финансирования бизнес-инкубаторов и технопарков в рамках Федеральной программы составил 4,1 млрд руб., в 2011 г. - около 2,8 млрд руб., в 2012 г. -около 1,8 млрд, то в 2013 г. - около 1,2 млрд руб. при соотношении выделяемых средств из федерального и регионального бюджетов в среднем 76% и 24% соответственно.[2] Прослеживаемую динамику последовательного снижения (в среднем на 34%)бюджетного финансирования бизнес-инкубаторов можно объяснить стремлением государства к диверсификации инструментов поддержки предпринимательства. Так, помимо бизнес-инкубаторов и технопарков в России при государственной поддержке активно создаются и развиваются также другие структуры, поддерживающие малый и средний бизнес, такие как корреспондентские информационно-аналитические центры, центры координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, центры субконтрактации, центры трансферта технологий, центры прототипирования, центры коллективного пользования и многие другие. Рост объема финансирования таких структур в период с 2010 по 2013 гг. в среднем составил 63% Под средним ростом понимается показатель средне-геометрического годового темпа прироста(CAGR) (Таблица 1).
Таблица 1. Расходы федерального и регионального бюджетов на развитие технопарков и бизнес-инкубаторов и других структур в рамках Федеральной программы финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства тыс. руб.
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Итого |
Соотношение средств фед. и рег. бюджетов | |
Бизнес инкубаторы и технопарки | ||||||
Итого |
4 189 627 |
2 897 600 |
1 821 728 |
1 214 780 |
10 123 735 |
100% |
% изменения |
-30,8% |
-37,1% |
-33,3% |
-34% (CAGR) |
||
федеральный бюджет |
3 173 331 |
2 229 439 |
1 413 616 |
895 756 |
7 712 141 |
76% |
региональный бюджет |
1 016 297 |
668 161 |
408 111 |
319 025 |
2 411 593 |
24% |
Структуры поддержки малого предпринимательства | ||||||
Итого |
1 146 491 |
1 376 271 |
1 867 936 |
4 977 463 |
9 368 161 |
100% |
% изменения |
20% |
36% |
166% |
63% (CAGR) |
||
федеральный бюджет |
865 189 |
1 054 672 |
1 423 993 |
3 369 063 |
6 712 917 |
72% |
региональный бюджет |
281 302 |
321 599 |
443 944 |
1 608 400 |
2 655 244 |
28% |
Технологические бизнес-инкубаторы в составе технопарков. Мировая и российская практика показывает, что в рамках технопарков, как правило, функционируют как их неотъемлемая часть технологические бизнес-инкубаторы. В свою очередь технологические парки тяготеют в своем расположении к университетам. Так, большая часть российских технопарков (55%) расположена в технических университетах, 37% – в классических университетах и лишь 4% – в научно-исследовательских институтах и 4% – на промышленных предприятиях[4].
Основным источником финансирования в России технологических бизнес-инкубаторов в составе технопарков является Государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», реализуемая с 2005 г. По имеющимся данным, объемфинансирования в рамках госпрограммы за период с 2007 по 2014 гг. составляет 11,5 млрд. руб. из федерального бюджета и 13 млрд. руб. из региональных бюджетов.[5]
По результатам конкурсного отбора в программу вошли 14 технопарков. Программа определила создание технопарков в крупных научно-промышленных центрах: в республиках Мордовия, Баршкортостан, Татарстан, Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Тюменской, Кемеровской, Самарской областях и Санкт Петербурге.[6]
По состоянию на 1 января 2013г., создано 6 технопарков с функционирующими бизнес-инкубаторами: «Западно-Сибирский инновационный центр»(Тюменская область), «Кузбасский технопарк»(Кемеровская область), «Технопарк Мордовия» (Республика Мордовия), «Технопарк Новосибирского Академгородка», «ИТ-парк Анкудиновка» Нижегородская область.
В отличие от бизнес-инкубаторов смешанного типа, финансирование которых нацелено на развитие предпринимательства в целом, финансирование технологических бизнес-инкубаторов и инкубаторов на базе университетов нацелено на развитие малых высокотехнологичных предприятий, в том числе выделяющихся из научных организаций и вузов. Развитие данных типов инкубаторов сосредоточено в регионах с высокотехнологичной производственной базой и с значительным научным потенциалом.
Бизнес-инкубаторы на базе университетов. Такого типа бизнес-инкубаторы функционируют не только как составная часть технопарков, но и как самостоятельная структура. Одной из наиболее распространенных в мире моделей бизнес-инкубатора является университетский инкубатор. Распространенность этой модели объясняется тем, что именно в образовательно-научных комплексах сложился высокий потенциал идей и научных разработок, для реализации которых требуется организационная и финансовая поддержка. В Российской Федерации государственная поддержка бизнес-инкубаторов при университетах осуществляется в рамках финансирования программ развития их инновационной инфраструктуры в соответствии с «Положением о государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, в федеральных образовательных учреждениях высшего профессионального образования».На сегодня по результатам конкурсного отбора, образовательными учреждениями реализуется 78 программ.[7]
На развитие инновационной инфраструктуры образовательных учреждений в рамках данной программы было предусмотрено выделение бюджетных ассигнований на срок до 3 лет
– с 2010 по 2012гг. Объемы бюджетных ассигнований, направленных ВУЗам составили 1881 млн. руб. в 2010 году, 2934 млн. рублей в 2011 году и 2959 млн. рублей в 2012 году, при этом сами ВУЗы направили на реализацию программ собственные средства в общем объеме 2,8 млрд. руб., т.е. 36% от всего объема финансирования. Большая часть финансирования - 80%приходятся на развитие объектов инновационной инфраструктуры (в том числе бизнес инкубаторов) в образовательных учреждениях и их оснащение; 9,4%- консалтинговые услуги иностранных и российских экспертов; остальное - реализация и разработка целевых программ подготовки и повышения квалификации кадров, правовая охрана результатов интеллектуальной деятельности образовательного учреждения.
Бюджет похожей программы "EXIST", реализуемой в Германии в течение 8 лет (с 1998 по 2006 гг.) составил 70 млн. евро, что ниже финансирования в России. С учетом сравнения ВВП России и Германии (2,1 3,8 трлн долл. соответственно) [9] стран, данные цифры позволяют оценить финансирование данного направления на уровне стран с развитой системой поддержки малого и среднего предпринимательства.
В сравнении с другими странами, развивающими направление бизнес-инкубирования, в частности таких как Китай и Индия, роль государства в России схожа, т.е. превалирует государственная инициатива. Так, в Индии при поддержке государства были созданы 17 научно-технологических парков, структур схожих с бизнес-инкубаторами смешанного типа, а также 19 технологических бизнес-инкубаторов. В Китае при поддержке государства в рамках программы "Факел" было создано более 800 технологических бизнес инкубаторов. Структура государственного финансирования бизнес-инкубаторов может отличаться. Так, например, в период между 1988 и 2005 гг. лишь около 1% от общего объема финансирования программы "Факел" финансировалось из федерального бюджета, а основной объем финансирования предоставлялся из региональных бюджетов и других источников.[10]
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В России одновременно развиваются и финансируются государством 3 модели бизнес-инкубирования, обычно встречающиеся в мировой практике: многоцелевой бизнес-инкубатор, бизнес-инкубаторы при университетах и технологический бизнес-инкубатор.
Анализ программ финансирования бизнес-инкубаторов в России показывает, что государственные субсидии бизнес-инкубаторам в разных формах являются ключевым финансовым ресурсом для деятельности бизнес-инкубатора в России.
Опыт зарубежных стран, в частности, таких как Китай и Индия показывает, что государственная инициатива и преобладание государственных средств в структуре финансирования характерна для стран, где становление бизнес-инкубаторов происходит "сверху-вниз" или по так называемой "эксклюзивной" модели".
Исходя из приведенных статистических данных, а также из прослеживаемого соответствия общемировой практике особенностей формирования инфраструктуры бизнес-инкубаторов, можно заключить, что развитие бизнес-инкубаторов в России происходитпо эксклюзивной модели. Тот факт, что значительная часть инкубаторов позиционируется в качестве дотационных программ поддержки малого бизнеса, а не в качестве бизнес-проектов, нацеленных на развитие быстрорастущих прорывных компаний, говорит о том, развитие по вышеуказанной модели находится на начальном этапе развития.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Буев В., Бизнес-инкубаторы: какова их результативность?// [Текст] / В. Буев. - Бизнес-журнал №1 2012.-C.10 - 11.
2. Федеральный портал малого
и среднего
3. Рогова Е. М., "Эффективность функционирования бизнес-инкубаторов как элемента спин-офф стратегии университетов [Текст] : Е. М. Рогова // Инновации № 10 (180), 2013.C. 41 – 46.
4. Г.М. Костюнина, В.И. Баронов. Технопарки в зарубежной и российской практике // Вестник МГИМО-Университета. - 2012. - № 3. - С. 91-99.
5. Сайт Министерства связи и массовых коммуникаций. [Электронный ресурс] http://minsvyaz.ru/ru/
6. Отчет МинкомсвязиРоссии за 2008-2011года. Системн. требования: AdobeAcrobatReader [Электронный ресурс] :
http://minsvyaz.ru/common/
7. Сайт Ассоциации технопарков
в сфере высоких технологий. [Электронный
ресурс] : http://www.nptechnopark.ru/
8. International Monetary Fund. WorldEconomicOutlookDatabase [Электронный
ресурс] : http://www.imf.org/external/
9. Седаков Д.М., Государственное финансирование бизнес-инкубаторов в России [Электронный ресурс] /Д.М. Седаков // интернет-журнал НАУКОВЕДЕНИЕ Выпуск 2, март – апрель 2014.