Безработица

Содержание

стр.

 

Введение ……………………………………………………………………………………...3

1.Теоретические основы  занятости и безработицы………………………………....5

1.1.Сущность безработицы……………………………………………………………..5

1.2.Классификация безработицы…………………………………………………….10

2.Современные проблемы безработицы……………………………………………...17

2.1.Характерные черты  безработицы в России…………………………………..17

2.2.Пути решения проблем безработицы…………………………………………...18

2.3.Воздействие на занятость  населения в России………………………………25

Заключение…………………………………………………………………………………...31

Список использованной литературы…………………………………………..............33

 

 

 

 

Введение

Проблема рынка труда, занятости и безработицы являются одной из важнейших социально-экономических  проблем нашего времени. На современном  этапе в рыночной экономике эти  проблемы проявляются особенно остро, так как в недалеком прошлом считалось, что у нас осуществлено всеобщее право на труд и многие годы проблемы занятости и безработицы, как в экономическом, так и в правовом плане в нашей стране не рассматривались.

Реальный уровень безработицы представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Отсутствие денег, потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму, поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий.

Изучение безработицы  для определения ее причин, а также  для совершенствования мер государственной  политики, влияющих на занятость, носит  особо актуальный характер, так как высвобождение кадров увеличивает уровень безработного населения. Сегодня проблема безработицы рассматривается в государственных программах, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства, а такие программы как страхования по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные.

Рынок рабочей силы отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы. Он существует как на макро-, так и на микроуровне. Именно на микроуровне происходит непосредственное использование трудовых ресурсов, появляются трудовые отношения, осуществляется мотивация труда.

Необходимым, также, является развитие служб занятости, создание баз данных о работниках и работодателях  и т.д. Все эти направления на современном этапе приобретают  огромную значимость.

Цель курсовой работы  – рассмотреть понятие, структуру и виды безработицы.

Задачи:

1. Изучить сущность и классификацию безработицы;
2. Определить ситуацию на рынке труда в современных условиях;
3. Проанализировать роль государства в сокращении безработицы;

Объект исследования – экономические проблемы занятости и безработицы.

Предмет исследования –  виды безработицы и меры по сокращению безработицы.

Теоретической основой  данной работы послужили работы таких  авторов, как: Розанова Н.М., Носова С.С., Новичкова В.И. и других.

Методы исследования: анализ литературы.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

 

1.Теоретические основы занятости и безработицы

1.1.Сущность безработицы

Безработица — это  состояние, когда трудоспособное население ищет, но не может найти работу. Все население страны можно разделить на трудоспособное и нетрудоспособное[1].

Трудоспособное население  — это люди, в возрасте от 16 до 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), которые хотят и могут работать.

Нетрудоспособное (экономически неактивное) население — это все  остальные категории граждан:

1. учащиеся и студенты, посещающие дневные учебные заведения;
2. лица, получающие пенсии по старости, на льготных условиях, по инвалидности;
3. лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми;
4. отчаявшиеся найти работу и прекратившие ее поиски;
5. военнослужащие срочной службы;
6. лица, находящиеся в местах лишения свободы или на принудительном излечении;
7. лица, у которых нет необходимости работать (например, иждивенцы и тунеядцы)[2].

Рабочая сила — это  часть трудоспособного населения, которая имеет желание работать, а не реализовывать свой труд в пределах домашнего хозяйства.

Часть рабочей силы, занятую  в производстве, частном бизнесе, сфере услуг, государственной службе, принято называть занятыми.

Часть рабочей силы, которая  не имеет своего рабочего места, но имеет желание работать, называется безработными.

 

[1] Челюбеева Ю.В. Безработица как фактор экономической нестабильности глазами Адама Смита // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2008. - № 10. - С. 363.

[2] Бреев Б.Д. Безработица в  современной России. –М.: Наука, 2008. – С. 23.

Согласно законодательным  актам Российской Федерации, безработными признаются люди, которые:

1. не имеют работы и заработка;
2. зарегистрированы в службе занятости для поиска подходящей работы;
3. готовы приступить к работе в любой момент.

В зависимости от обстоятельства, из-за которого человек не имеет работу, безработных можно классифицировать на 4 группы:

а) впервые ищущие работу;

б) вышедшие на рынок труда после перерыва;

в) потерявшие работу после увольнения;

г) добровольно оставившие работу.

Для более конкретной характеристики безработицы в экономической  теории применяют 3 взаимосвязанных  показателя: уровень безработицы, естественный уровень безработицы, полная занятость.

Уровень безработицы — это отношение  числа безработных к общей  численности рабочей силы, выраженное в процентах.

Естественный уровень безработицы  — это минимально возможный в  стране уровень безработицы при  полной занятости (5-6%). Число свободных рабочих мест приблизительно равно числу людей, ищущих работу.

Полная занятость — это состояние  в обществе, когда безработица  не превышает своего естественного уровня (5-6%).

Кроме того, необходимо различать  численность безработных, зарегистрированных на биржах труда (в службах занятости) и общую численность безработных, при расчете которой к безработным относятся все те, кто не имеет работы, активно ищет ее и готов к ней приступить в кратчайшие сроки.

Причины безработицы многообразны: это и психологические, и коммуникативные, и целый ряд экономических причин. В качестве экономических причин, порождающих безработицу, можно выделить следующие:

1. развитие современных технологий, появление нового оборудования, машин приводят к высвобождению части работников, которым требуется переподготовка или переквалификация;
2. сокращение управленческого аппарата;
3. экономический спад, в результате которого снижаются потребности экономики в ресурсах, в том числе и трудовых;
4. структурные сдвиги в экономике, приводящие к исчезновению устаревших отраслей и предприятий, и появление новых;
5. сезонные изменения в спросе на рабочую силу в связи со спецификой производства (например, сельское хозяйство, строительство, туризм и т. д.).

Безработица носит негативный характер и для экономики имеет множество последствий. Среди негативных последствий безработицы самым главным является недовыпуск продукции (сокращение производства), потеря части ВНП[3].

Для определения величины потери ВНП используется закон Оукена, выражающий математическую зависимость  между уровнем безработицы и  отставанием в росте ВНП. Он доказал, что соотношение 1 : 2,5 определяет абсолютные потери продукции при любом уровне безработицы. Это значит, что если безработица превышает естественный уровень на 1%, то уменьшение объема валового национального продукта составит 2,5%; если на 2% — то 5% и т. д.

Но существуют и другие негативные последствия безработицы:

1) снижение уровня жизни не только самого безработного, но и его семьи;

[3] Челюбеева Ю.В. Безработица как фактор экономической нестабильности глазами Адама Смита // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2008. - № 10. - С. 367.

2. снижение поступлений от налогов в бюджеты всех уровней;
3. увеличение преступлений и количество психических заболеваний.

Безработица нуждается  в государственном регулировании.

Существует две точки  зрения в решении этого вопроса:

1. теория Кейнса состоит в том, что причиной безработицы является недостаточный уровень совокупного спроса, при этом если увеличить совокупный спрос, то и пропорционально уменьшится безработица;
2. государственная политика занятости, осуществляемая по двум направлениям:

а) регулирование уровня и продолжительности безработицы, при этом необходимо использовать службу трудоустройства (занятости), которая сокращает время поиска человеком работы, информируя его об имеющихся вакансиях, кроме того, эти службы призваны решать вопросы переквалификации работников;

б) гарантии материальной и социальной поддержки:

Ÿ выплата пособий по безработице;

Ÿ предоставление компенсации работникам, увольняемым с предприятий при сокращении численности штатов, реорганизации или ликвидация предприятия;

Ÿ выплата стипендии на период повышения квалификации или переподготовки.

Вместе с тем у  безработицы есть своеобразные положительные  черты. Во-первых, безработные —  это резерв рабочей силы для роста  производства. Во-вторых, конкурентная борьба между работающими и безработными приводит к повышению эффективности труда.

Большинство зарубежных и отечественных  ученых в настоящее время полностью  признают отрицательные последствия  безработицы, поскольку она приводит к потере квалификации рабочей силы, деморализует психику вынужденно незанятых. Все это закономерно приводит к социальной напряженности и преступности, а в конечном счете - к недополучению объема валового внутреннего продукта (А. Оукен, Э. Долан, К. Макконнелл, Д. Кейнс, А. Пигу и др.).

Между тем некоторые  ученые считают вполне допустимым существование  определенного уровня вынужденной  незанятости (так называемая естественная норма безработицы, в пределах от 5 до 7% численности экономически активного  населения). Они объясняют это функционированием и неизбежными издержками как самой рыночной экономики, так и необходимостью постоянного повышения эффективности живого труда (С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Гумалензи)[4].

При переходе к рынку  с его закономерным проявлением  массового высвобождения рабочей  силы и перепрофилированием производства, с безработицей приходится считаться  как с реальной неизбежностью. Задача в данном случае должна заключаться  в умелом и оптимальном стимулировании трудоспособного незанятого населения к своевременной переквалификации и в разумной материальной поддержке безработных со стороны государства. В этом суть современной политики занятости. По отношению к сельской местности решение данной проблемы имеет более важное значение, чем в городе. Это объясняется тем, что на селе выбор вакансий и рабочих мест явно ограничен, а возможности трудоустройства сведены к минимуму.

На селе масштабы и  уровень безработицы определяются не только новыми экономическими отношениями, но и сезонным характером самого сельскохозяйственного производства, естественным и миграционным приростом населения, оперативностью работы органов государственной федеральной   службы    занятости.   Поэтому    при       разработке   основных

[4] Крылова Е.Б. Безработица в  странах с рыночной экономикой  и в России: причины, динамика  и перспективы развития // Вестник  Российской экономической академии  им. Г.В. Плеханова. – 2008. – №2. – С. 16.

мероприятий по смягчению  и предупреждению массовой безработицы следует учитывать указанные моменты.

Основные формы безработицы  как на селе, так и в городе могут быть сведены к двум основным: открытой и скрытой. Нередко эти  формы называют соответственно явная  и неявная безработица.

Первая форма включает в себя официально зарегистрированных по линии органов службы занятости безработных лиц, а также тех, кто самостоятельно прилагает усилия по нахождению работы или доходного занятия. Численность последних может быть определена в соответствии с методикой Международной Организации Труда (МОТ). В нашей стране она учитывается региональными органами статистики. Характерно указать, что на долю безработных лиц, официально зарегистрированных в органах службы занятости субъектов Южного Федерального округа приходится в настоящее не более 2% численности рабочей силы указанных регионов (за исключением некоторых республик Северного Кавказа). Однако, реальная их численность (по сведениям статистических органов, использующих методику МОТ) нередко превышает 12-14%[5].