Безработица в Воронежской области: динамика, проблемы и пути их решения

• усиление политической нестабильности и социальной напряженности в обществе.

Безработица может выступать как условие социально-экономической дестабилизации.

• обострение криминогенной ситуации, рост преступности.

Большая часть правонарушений и преступлений совершается неработающими лицами.

• повышение числа самоубийств, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, смертности от алкоголизма, в целом объема девиантного поведения.

Многие безработные впадают в психическое или физическое расстройство, что сказывается на их душевном состоянии и продолжительности жизни.

Последствия безработицы носят долговременный характер. Бывший безработный и после трудоустройства характеризуется пониженной трудовой активностью.

Вышеперечисленные последствия безработицы свидетельствуют о том, что это достаточно опасное явление, требующее проведения активной политики занятости, нацеленной не только на ликвидацию последствий безработицы, но и на профилактику и предупреждение ее роста.

 

 

2. Проблемы безработицы  в Воронежской области и пути  их разрешения

 

2.1 Структура и  анализ безработицы в Воронежской  области

 

Положение, складывающееся на рынке труда области, обусловлено тенденциями в социально-экономической сфере.

Ситуация на рынке труда Воронежской области в 2012 году характеризовалась улучшением значений всех основных показателей. Так, уровень регистрируемой безработицы по состоянию на 31 декабря 2012 года составил 1,2% экономически активного населения, в аналогичном периоде прошлого года – 1,6% (что соответствует 13 тыс.безработных граждан, в аналогичном периоде прошлого года – 18 тыс.безработных). Это на 28%, (или на 5 тыс. чел.) меньше, чем на начало года. Как свидетельствуют приведенные на диаграмме данные, ситуация в 2012 году была самой благополучной за последние 4 года (рисунок 1).

 

Рис.1. Динамика уровня регистрируемой безработицы

в Воронежской области в 2009-2012 годах, %

 

 

 

По итогам года он, по прогнозу, не превысит отметки в 5,8%, тогда как в 2011 году он составлял 6,6%, а в 2010 году – 7,5%. В декабре 2012 года уровень безработицы на полном рынке труда составил 5,1%. Ситуация в Воронежской области развивается в русле общероссийских тенденций, что подтверждают данные, представленные на диаграмме (рисунок 2)

Рис. 2. Динамика уровня безработицы по методологии МОТ

в 2009-2012 годах, %.

 

 

 

Число заявленных в службы занятости вакансий (на 31.12.2012 г.) составило 11,1 тыс. Максимальное число вакансий – 20,0-21,1 тыс. было заявлено в мае-июне т.г. Напряженность на рынке труда с начала года снизилась с 1,5 незанятых граждан, претендующих на одну вакансию, до 1,3 человек на одну вакансию и составила в среднемесячном исчислении 1,1 единиц. При этом ситуация в 2012 году складывалась более ровно и благополучно, чем в предыдущие годы (рисунок 3).

Рис 3. Динамика коэффициента напряженности на рынке труда Воронежской области в 2009-2012 годах, единиц

 

Сведения о массовом высвобождении работников в 2012 году поступили от 95 организаций с общей численностью работников, заявленных к высвобождению – 6385 человек, из их числа высвобождено 4554 человека, из которых 1460 человек  трудоустроено, 1037 человек направлено на пенсию по старости.

Сокращаются объемы неполной занятости. По состоянию на конец 2012 года о введении режима неполной занятости заявили 12 предприятий, всего в режиме неполной занятости трудятся 1665 человек (из них работают неполное время – 1580 чел., находятся в простое и в отпусках без сохранения зарплаты – 86 чел.). В аналогичном периоде 2011 года – в режиме неполной занятости работали сотрудники 20 предприятий области.

 

Таблица 2.1. Численность безработных

 

 

 

Таблица 2.2. Структурный состав безработных граждан Воронежской области.

 

Доля женщин, в общей численности безработных в целом по области, составляет 57.2% (год назад – 57.7%), т.е. доля женщин в численности безработных незначительно уменьшилась. Доля безработных, проживающих в сельской местности, составляет в настоящее время 30.1% (год назад – 31.8%). Численность этой категории безработных уменьшилась на 1.7 %.

Молодежь до 25 лет составляла среди безработных 10,6%, в том числе в возрасте 18-19 лет – 1,4%, 20-24 лет – 9,2%.

По сравнению с 2011 годом ситуация на рынке труда области в 2012 году улучшается.

За 6 месяцев 2012 г. в органах службы занятости Воронежской области были зарегистрированы в качестве ищущих работу 54,4 тыс. граждан (на 6% меньше, чем том же периоде 2011 г.) Среднемесячная численность граждан, поставленных на учет в качестве ищущих работу, составила 8,9 тыс. чел, (в соответствующем периоде 2011г. – 9,1 тыс.чел.).

В отчетном периоде при содействии службы занятости нашли работу (доходное занятие)   43,7 тыс. человек. Среди трудоустроенных 68,7% – незанятое население. На постоянную работу трудоустроено более 26,3 тыс. чел.

 

К положительным тенденциям рынка труда можно отнести продолжающийся спад доли безработных, имеющих профессиональное образование (2011 г. – 6,4% , 2012 г. – 5,5%).

 

 

 

Таблица 2.3. Уровень безработицы по образованию

(в процентах  от экономически активного населения

соответствующего пола и уровня образования)

 

	Всего	В том числе
		мужчины	женщины
2011 год
Всего	6.4	7.3	5.6
в том числе имеют образование:
высшее профессиональное	3.1	3.3	2.9
среднее профессиональное	5.7	7.4	4.4
начальное профессиональное	7.9	7.6	8.4
среднее (полное) общее	8.3	8.5	8.0
основное общее	18.4	17.3	20.4
не имеют основного общего	5.9	4.7	7.7
2012 год
Всего	5.5	6.2	4.8
в том числе имеют образование:
высшее профессиональное	3.3	3.8	2.9
среднее профессиональное	5.0	5.6	4.5
начальное профессиональное	6.1	5.8	6.5
среднее (полное) общее	7.0	7.5	6.3
основное общее	12.5	14.1	8.9
не имеют основного общего	7.3	–	16.2

 

Таблица 2.4. Величина безработицы в Воронежской области по сравнению со среднеросийским уровнем и показателями других регионов

Основные показатели обследований населения по проблемам занятости

по субъектам Центрального федерального округа в 2012 году

 

	Занятые, тыс. человек	Безработные, тыс. человек	Экономически неактивные, тыс. человек	Уровень, %			Справочно за 2011г.: уровень, %
				экономической активности	занятости	безработицы	экономической активности	занятости	безработицы
Российская Федерация	71516.5	4130.7	34574.5	68.6	64.9	5.5	68.3	63.9	6.5
Центральный федеральный округ	20382.6	658.9	9031.9	70.0	67.8	3.1	69.2	66.3	4.1
Белгородская область	757.2	29.5	401.9	66.2	63.7	3.7	64.2	61.4	4.3
Воронежская область	1099.8	64.6	638.6	64.6	61.0	5.5	64.4	60.3	6.4
Липецкая область	611.7	22.6	262.8	70.7	68.2	3.6	67.0	63.7	4.9
Курская область	536.8	28.9	293.4	65.8	62.5	5.1	65.6	61.4	6.3

 

Сравнивая данные за 201-2012 годы, мы видим, что в целом по России уровень безработицы уменьшился на 1%, в Воронежской области на 0,9%, в Липецкой области на 1,3%, в Курской области на 1,2% и в Белгородской на 0,6% .

Наиболее благоприятная обстановка с занятостью населения сложилась в Курской и Липецкой областях, в которых уровень безработицы, ниже уровня соседних областей. Наивысший уровень безработицы наблюдался в Воронежской области в 2011 году и составил 6,4%, а низший в 2012 году в Липецкой области, и составил 3,6%.

На основе проведенного анализа, можно выявить основные проблемы безработицы в Воронежской области, актуальные в настоящее время:

1. неравномерность уровня безработицы среди отдельных возрастных групп, и прежде всего массовая безработица среди молодежи;

2.проблема трудоустройства выпускников вузов и техникумов;

3.увеличение доли женщин  в общей численности безработных;

4.наличие очаговой безработицы;

5.наличие скрытой безработицы;

6.высокие объемы неформальной  занятости;

7.более высокий уровень  безработицы в Воронежской области по сравнению с соседними областями.

Несмотря на то, что по сравнению с предыдущими годами ситуация на рынке труда области улучшилась, многие проблемы не только не потеряли своей актуальности, но и по-прежнему требуют особого внимания со стороны государственных органов и органов местного самоуправления.

 

2.2 Пути снижения  безработицы в Воронежской области

 

Состав элементов регулирования рынка труда на уровне регионов уже, чем на общегосударственном уровне. Регионы могут регулировать демографическое качество населения (снижение заболеваемости, пьянства и, в конечном счете, смертности трудоспособного населения), миграционные процессы, а также могут регулировать уровень предложения рабочей силы в регионе. На региональном уровне, в интересах рынка труда осуществляются программы жилищного, транспортного и производственного строительства, государственных закупок продукции предприятий всех форм собственности; целевое предоставление предприятиям дотаций, кредитов и налоговых льгот (региональные налоги), направленных на поддержание и развитие производства (и рабочих мест) в приоритетных отраслях. На региональном уровне, во многих случаях, более эффективны, чем на общегосударственном, меры поддержки фермерства, индивидуального и малого бизнеса.

К числу мероприятий, способствующих снижению безработицы на региональном уровне, относятся:

• Информирование о положении на рынке труда;
• Расширение информационного пространства по предоставлению услуг службы занятости в тесном сотрудничестве со средствами массовой информации;
• Содействие работодателям в подборе необходимых работников;
• Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
• Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
• Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
• Осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
• Организация проведения оплачиваемых общественных работ;
• Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;
• Организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
• Содействие самозанятости безработных граждан;