Безработица в современной России

Марксистский  подход.

Согласно марксистскому  подходу рынок труда – рынок особого рода. Марксисты считают, что только рабочая сила в процессе труда создает стоимость, а все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом [3,95]. Рынок рабочей силы имеет характерные особенности, так как сама рабочая сила может оказывать влияние на соотношение спроса и предложения.

Повышение производительности труда, согласно концепции Маркса, вытесняет рабочих, если не происходит возрастания величины капитала. В производстве одновременно рабочая сила выталкивается и притягивается. При неизменной величине капитала повышение отношения «капитал — труд» высвобождает рабочих, при неизменности этого отношения расширение объемов производства сопровождается ростом занятости.

Причинами безработицы К. Маркс считал чрезмерный труд одной части рабочего класса, который высвобождает другую его часть, переводя ее в ряды безработных, а также циклический характер развития производства. В фазах кризиса и депрессии безработица растет.

Современное представление.

Безработица является следствием деформации и инерционности рынка труда. Безработные и свободные места всегда существуют, но требуется время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствием этого будет наличие безработицы.   

Таким образом, можно сделать  вывод, что на уровень безработицы  влияет множество различных факторов, и, в тоже время, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие безработицы является неизбежным, и, более того, необходимым для эффективного развития экономики государства. Несмотря на множество причин ее возникновения, ее неизбежность обуславливает наличие различных последствий, которые будут рассмотрены в следующем параграфе.

1.3. Последствия  безработицы.

       Безработица оказывает непосредственное влияние  на  экономическую  и  социальную  жизнь  общества.

      Экономические последствия безработицы целесообразно выделить на национальном уровне и на уровне человека. На национальном уровне безработицы снижается объем ВВП. Эта взаимосвязь выражена в Законе Оукена: если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание объема ВВП составляет 2,5%» [6, 94].Безработица, уменьшая объемы ВВП, приводит к снижению налогов, которые поступают государству.

,

• где Y — фактический ВНП,
• Y* — потенциальный ВНП,
•  — уровень циклической безработицы,
• B — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). По каждой стране в зависимости от периода будет свой коэффициент B. (Предположим, естественный уровень безработицы составляет 5%, а еe фактический уровень - 8%. Допустим, коэффициент Оукена равен - 2,5. Тогда отставание фактического ВВП от потенциального составит (8% - 5%) х( - 2,5) = - 7,5%: страна "недополучила" 7,5% от потенциального ВВП) [4, 162].

    Безработица, увеличивает расходы государства по мере своего роста. В некоторых отраслях безработица сопровождается массовой дисквалификацией и переквалификацией работников и даже их эмиграцией. Однако, при наступлении фазы оживления и подъема экономики, спрос на этих работников должен резко увеличиться, но своевременно удовлетворить его окажется невозможным. Это приведет к задержке экономического развития страны и к ее еще более глубокой дестабилизации.

Для отдельного человека безработица  означает потерю постоянно получаемого  дохода, убивает инициативу человека, порождает неуверенность. Безработица  может позволить предприятиям снизить  цену рабочей силы.

Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важного  фактора развития рыночной экономики, который постоянно предъявляет спрос на труд. Безработица  обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров. Снижение безработицы дает весомый эффективный сигнал работнику, что его профессия, специальные знания, навыки труда устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня, следовательно, стимулируют работника к повышению квалификации.

Социальные последствия  безработицы заключаются в уничтожении  уверенности человека во всеобщей занятости  населения, в обязательном трудоустройстве. Безработица снижает доходы семей, усиливает дифференциацию населения, подавляет нравственное начало его  поведения, приводит к деградации человека, ухудшает социально-психологический  климат в обществе. Анализ статистических данных показывает, что с увеличением  численности безработных, снижается число заключенных браков. Последствия безработицы могут быть социальным возмущением и даже социальным взрывом. Это возможно, когда ее размеры превысят допустимый уровень.

 

 

Глава 2. Безработица в современной России.

2.1. Особенности  рынка труда в России.

 

Изучая вопрос безработицы  в России, необходимо обратиться к  особенностям российского рынка  труда, возникновение которого, также  как и безработицы, связано с  переходом к капиталистическому пути развития.

           В современной России можно  выделить следующие особенности  развития рынка труда:

1. Основным отличием рынка труда России является высокий уровень скрытой безработицы.

2. Изменение распределения  рабочей силы по секторам экономики  - значительным потребителем рабочей  силы стал частный сектор экономики.  Относительно широкое распространение  получила вторичная занятость,  возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации.

3. Появление беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.

4. Трудовой потенциал  общества используется все менее  эффективно: объем производства  сократился и на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден.

5. Неполная занятость,  обусловленная не ее гибкостью,  а простоями предприятий.

6. Глубокая территориальная  дифференциация занятости - до 10 раз различает уровень безработицы  в экономически активных и  депрессивных регионах.

7. Особенностью занятости  в постсоциалистических странах  является формирование так называемого  придерживаемого типа занятости  - рабочая сила не используется  в производстве, но и не высвобождается  в другие сферы.

8. Низкий уровень пособий  по безработице также выступает  отличительной чертой российского  рынка труда.

9. Размывание границ между  официальной и теневой занятостью, расширение теневой занятости.

10. Существенные различия  между общей численностью и  официально регистрируемой численностью  безработных.

 

Сегментация рынка  труда.

На данный момент российскому  рынку труда свойственна сегментация  по причине существования нескольких рынков рабочей силы, не конкурирующих  друг с другом.

Анализ рынка труда  позволяет выделить следующие 4 сегмента [3,125]. рынка труда:

Рынок специалистов с высшим образованием, администраторов высшего  звена и управляющих. Данный сегмент  рынка характеризуется высоким  уровнем квалификации работников, значительной конкуренцией за рабочие места, высоким уровнем оплаты труда, большими возможностями для профессионального роста.

1. Рынок высококвалифицированных рабочих. Данный сегмент рынка характеризуется высокой степенью надежности, высоким уровнем оплаты труда, низкой степенью текучести персонала.
2. Рынок труда, включающий административно-вспомогательный персонал, техников, и работников средней квалификации. Этот сегменту свойственен  высокий уровень безработицы и слабые карьерные перспективы.
3. Рынок труда, охватывающий рабочие места, не требующие специальной подготовки и значительной квалификации. Их занимают работники обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих.

2.2.  Структура  безработицы в современной России.

Рассматривая  вопрос динамики безработицы в России, следует обратить внимание на характерные  причины ее возникновения, особенности социально-экономических условий, влияющих на ее формирования. Если обратиться ко времени построения социалистического государства, стоит отметить, что в данный период практически отсутствовала проблема трудоустройства. На этапе перехода к капиталистическому развитию оказалось, что экономически активное население привыкло длительное время работать на одном предприятии в рамках одной профессии, не стремясь к повышению квалификации.

Рыночной экономике требовались  активные работники, желающие развиваться, самостоятельно разрешать возникающие  проблемные ситуации, обучаться. Что  предполагает наличие людей с  другими установками. Следовательно, возникла задача формирования самостоятельного агента рыночной экономики, к чему не было приспособлено экономически активное население того времени. Отсутствие инициативы и негативное отношение к малому предпринимательству препятствовали формированию новых рабочих мест, способствуя безработице.

При переходе к  капиталистическому развитию многие промышленные предприятия потерпели крах, оказавшись неконкурентоспособными.  Проблемы с законодательным регулированием экономики, приток иностранных товаров  привели к закрытию многих организаций, сформировав огромное число безработных.

       1 июля 1991 года началась официальная регистрация безработных в городах России. Российская система службы занятости, созданная в соответствии с принятым в 1991 году законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» стала посредником в поиске работы гражданами и работников работодателями. В 1995 году число безработных увеличилось почти вдвое по сравнению с 1992. В 1998 году число безработных превысило 7 миллионов человек, что не могло не сказаться на уровне экономической активности населения. С 1998 года уровень безработицы стал снижаться.

    Для рассмотрения  состояния и структуры безработицы  в России в настоящее время  обратимся к Росстату, который подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на июль 2011 года. Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет в июле 2011 г. составила 76,6 млн.человек, или более 54% от общей численности населения страны.

     В численности экономически активного населения 71,6 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,0 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). (см. Приложение № 1).  

     Уровень безработицы в июле 2011 г. составил 6,5%. (см. Приложение № 2). А уровень занятости составил 64,6%.

     По сравнению с июнем 2011 г. численность занятого населения увеличилась на 199 тыс. человек или 0,3%, численность безработных за этот период увеличилась на 401 тыс. человек или на 8,7%. Рост численности безработных в июле 2011 г. по сравнению с июнем вызван выходом на рынок труда выпускников учебных заведений. Так, в июле 2011 г. доля лиц в возрасте 15-19 лет среди безработных составила 8,6% и была выше, чем в июне на 2,2 процентных пункта. Доля лиц в возрасте 20-25 лет - 21,9%, выше, чем в июне на 1,3 процентных пункта. Доля лиц, не имеющих опыта работы, увеличилась на 4,4 процентных пункта.

    По сравнению с июлем 2010 г. численность занятого населения выросла на 253 тыс. человек, численность безработных сократилась на 233 тыс. человек, или на 4,4% .

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с  критериями МОТ, в 3,6 раза превышает  численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях  службы занятости населения. В конце  июля 2011 г. в государственных учреждениях  службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1384 тыс. человек.

     Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, 64,7%безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в июле 2011 г. составила 33,1%, среди безработных женщин - 38,0%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных. (см. Приложение № 3).

    Безработица по полу и месту проживания. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в июле 2011 г. составила 46,1%, доля городских жителей - 64,3%.

    Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В июле 2011 г. это превышение составляло 1,6 раза.

    Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в июле 2011 г. составил 34,1 года. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 30,5% (в июне 2011 г. - 27,0%), в том числе в возрасте 15-19 лет - 8,6%, 20-24 лет - 21,9%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (33,4%) и 20-24 лет (13,8%). По сравнению с июнем 2011 г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет увеличился на 2,8 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - на 0,9 процентного пункта. (см. Приложение № 4)

    В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в июле 2011 г. составил 16,5%, в том числе среди городского населения - 16,0%, среди сельского населения - 17,6%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,3 раза, в том числе среди городского населения - 3,9 раза, сельского населения - 2,3 раза.

    Продолжительность поиска работы среди безработных 37,0% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 30,1% безработных (застойная безработица).

    Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 35,2%, среди городских - 27,2%.

    Наличие опыта работы в численности безработных 32,7% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В июле 2011 г. их численность составила 1,6 млн.человек (в июне 2011 г. - 1,3 млн.человек, или 28,3%). В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 22,7% составляет молодежь до 20 лет, 45,8% - от 20 до 24 лет, 16,6% - 25-29 лет.