Безработица в Российской Федерации. Пути ее снижения

              Министерство образования и науки Российской Федерации

          ФГБОУ ВПО «Ивановский государственный университет»

          Кафедра экономики и организации предпринимательства

 

 

                                   КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Национальная и региональная экономика».

Тема: «Безработица в Российской Федерации. Пути ее снижения».

 

            направление подготовки 080100.62 «Экономика»

профиль подготовки «Экономика предприятий и организаций»

 

                                                                     Студента 1  группы,  2  курса

                                                                       экономического факультета

                                                                     Поляковой Кристины Николаевны

                                                                                          (Ф.И.О)

 

                                                                             Научный руководитель

 

                                            _____________________________(уч. звание, Ф.И.О.)

                                         

                                                Иваново 2014

 

 

 

 

 

                                        Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы безработицы.

        1.1 Сущность безработицы. Причины ее возникновения.

        1.2 Типы и формы безработицы.

        1.3 Социально-экономические последствия безработицы.

Глава 2. Анализ динамики безработицы в России.

        2.1 Анализ динамики показателей экономически активного населения РФ.

        2.2 Анализ динамики показателей безработицы в РФ.

        2.3 Пути снижения безработицы в России.

Заключение

Список литературы

Приложение

 

 

 

 

 

 

                                         Введение

Проблема безработицы является одной из коренных социально-экономических проблем современного этапа развития российского общества.

Экономисты изучают безработицу для того, чтобы определить ее причины, а также для совершенствования мер государственной политики, которые влияют на занятость. Государственные программы, такие как, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность будущего трудоустройства. Другие государственные программы, например, программы страхования смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем, выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики. 

Безработица приводит к потере квалификации и профессиональных навыков у работников. Она разрушает судьбы многих людей. Люди теряют чувство самоуважения, из-за этого распадаются семьи, деградирует общество.

Отношение к безработице, как к социально-экономическому индикатору состояния общества, со временем менялось.

В 20–30-х гг. XX столетия размеры безработицы в мировом масштабе были высоки (в США в годы Великой депрессии 1929–1933 гг. каждый четвертый работающий оказывался безработным)[1]

 В связи с этим  долгое время считалось, что безработица  представляет собой социальное зло, с которым необходимо вести борьбу всеми силами и любыми средствами.

Несколько позднее, в середине XX в., в экономической теории сформировался принципиально иной взгляд на безработицу. Она стала рассматриваться как социальное явление, не создающее серьезных проблем для экономического роста и скачкообразного развития современного общества.

Безработица сегодня является одной из центральных проблем во всем мире. И усиливается в тех странах, где происходит переходный период к иной системе экономики.

Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которая оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что с безработицей связаны большие трудности и возникновение многих социально-экономических проблем, которые влекут за собой болезненные процессы, которые обуславливают возникновение безработицы. Потеря работы ведет за собой потерю дохода, а, следовательно, снижение жизненного уровня, т.к. заработная плата для большинства людей – единственный источник доходов. Так же безработица влечет за собой психологический стресс. У человека появляется неуверенность в себе, в своем будущем.

Целью курсовой работы является проведение исследования значения безработицы и способов ее преодоления.

В соответствие с этим в данной курсовой работе поставлены следующие задачи:

– разобрать типы и формы безработицы;

– раскрыть сущность и причины возникновения безработицы;

– проанализировать социально-экономические последствия безработицы в России;

– изучить основные способы преодоления безработицы в России.

В ходе выполнения данной курсовой работы были использованы теоретические материалы, нормативные и законодательные акты, статистические данные.

 

 

 

 

 

 

 

            

 

 

 

 

 

 

            Глава 1. Теоретические основы безработицы.

           1.1 Сущность безработицы. Причины ее возникновения.

Безработица-это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Рабочую силу государства формируют безработные наряду с занятым населением. Занятость измеряется численностью зрелых сотрудников с 16 лет и старше, которые имеют работу. В реальной жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. По определению Международной организации труда - безработным признается любой, кто на данный момент не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней. По российскому же законодательству, «безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированные в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовые приступить к ней. При этом не учитывается оплата за выполнение общественных работ по направлению службы занятости, а также выплаты выходного пособия и среднего заработка работникам». До недавнего времени безработица в РФ не считалась объектом научного  знания на протяжении длительного перехода в истории СССР, начиная с 30-х годов, безработица являлась как бы ни существующей[2]. Она признавалась явлением, свойственной только «загнивающей» капиталистической экономике, в следствии этого безработица изучалась в курсе политической экономики и капитализма. Согласно марксистской теории, безработица возникла как итог  воздействия повального закона капиталистического накопления и приводила к всеобщему обнищанию рабочих (относительному и абсолютному) [3]. В реальности конкретные формы безработицы наблюдались и в советском обществе в условиях господства социальной принадлежности и централизованного управления экономикой.

С переходом к рыночной экономике в конце 80-х началом 90-х годов происходит рост безработицы и превращение ее скрытых форм в открытые. 
 
Совместно с ростом открытой безработицы происходят изменения в общественном сознании, увеличивается обеспокоенность людей опасностью массовой безработицы, потерей своих рабочих мест и социального статуса, по сведениям социологических исследований среди проблем, вызывающих самое большое беспокойство россиян, безработица наряду с преступностью и ростом цен занимает одно из ведущих мест. Изменяется отношение к безработице и безработным: в случае если в свое время безработные отождествлялись с тунеядцами и люмпенами, то вслед затем они стали считаться «жертвами» стихии рынка, а в последнее время элементарно людьми, временно попавшими в тяжелое положение. 
 
Одна из особенностей российского рынка труда – знаменитая замкнутость региональных рынков труда, находящихся на огромной территории, слабо обеспеченными коммуникациями, современными средствами связи и информации. Влияет и неразвитость инфраструктуры рынков труда, в том числе дефицит материально-технического обеспечения служб занятости, свойственной чертой рынка труда РФ считается и присутствие в довольно широких масштабах скрытой (неформальной) занятости. Всех занятых в экономике можно символически разделить на три группы: занятые в формальном государственном, формальном негосударственном (частном), неформальных секторах, к последнему относятся незарегистрированная в соответствии с законодательством экономическая деятельность, занятые которой не платят налогов. В России неформальный сектор чрезвычайно разнообразен, внутри него выделяется некоторое количество видов занятости: по профессионально - квалификационному уровню и уровню доходов выделяется квалифицированная, довольно отлично оплачиваемая работа (частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды, ремонт бытовой техники, строительные работы), работа, не требующая квалификации (мелкая торговля, челночный «бизнес»).

Это так называемые «ларечники», «челночники», и иные жители, не платящие налогов от собственных теневых доходов. Таким образом, рынок труда как бы раскололся на две части: формальную и неформальную, при этом масштаб скрытой (неформальной) занятости достигает 5,7 – 6,4% занятых в народном хозяйстве 1997 года. [4] 
 
Некоторых граждан, оставшихся без работы, пойти в службу занятости останавливает тот факт, что пособие по безработице, выделенное Российским государством, мягко сказать, оставляет желать лучшего. Так, в 2014 году минимальная величина пособия по безработице составит 850 руб., а максимальная - 4900 руб. Такой размер пособия неизменен с 2009 года. Как отмечает пресс-служба Минтруда России, стабильность размера пособия по безработице связана с повышающимися шансами на трудоустройство в связи с низкой безработицей и высокой потребностью в работниках. В настоящее время количество вакансий, заявленных работодателями в органы службы занятости регионов, в два раза превышает численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных в органах службы занятости. [5] 
В сравнении: в среднем, на один только проезд и обед ежедневно тратиться около 150 рублей, что в месяц составляет от 3.400 до 4.500 рублей! Поэтому человек, который остался без работы, пытается своими силами найти более оплачиваемый заработок. Иная  же категория граждан напротив, встает на учет по безработице, но при этом устраивается на работу «неофициально», то есть по трудовому договору  или  вообще без него.

В данном случае гражданин официально является безработным, но в то же время  имеет вспомогательный доход, исходя из этих жизненных фактов, можно сказать, что данные статистики не всякий раз демонстрируют действительную обстановку в стране, но и не прислушиваться к ним также невозможно.

 Ведь борьба с любым  экономическим кризисом основана  в любом случае на данных  статистических органов. Благодаря их изучениям формируется общий  вид реальности и разрабатываются программы по стабилизации и улучшению экономической обстановке в стране. 
 
Можно отметить следующие особенности современного рынка труда России[6]: 

1. Наличие наряду с официально регистрируемой безработицей незарегистрированной, но реальной безработицы, размеры которой в несколько раз превышают масштабы официальной безработицы;

2. Наличие значительной фиктивной безработицы (скрытая занятость на неформальных рынках труда);

3. Неразвитость инфраструктуры рынка труда, затрудняющая трудоустройство, вследствие чего усиливаются тенденции к образованию достойных форм безработицы;

4. Более высокая степень коллективизма как традиционного способа взаимной поддержки работающих (отсюда преобладающими, видимо, останутся и коллективные формы найма и увольнения, социальной поддержки в сфере труда);

5. Наличие больших разрывов в уровнях безработицы по регионам, отраслям и сферам народного хозяйства, обусловленное спецификой транзитивной экономики России и особенностями рыночных форм.

Среди экономистов нет схожей точки зрения на причины безработицы. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

• избыток населения (стремительный рост народонаселения способствует трудоизбыточности экономики);

•   равновесный уровень под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения выше установленных ставок заработной платы;

•  вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;

•  наличие монополии на рынке труда (предприятия-монополисты диктуют свои условия оплаты труда и занижают объем занятости);

•  низкий платежеспособный спрос (поскольку спрос на труд носит производный характер, отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, в результате чего возникает безработица).

Все эти причины, так или иначе, вызывают безработицу или же содействуют ее дальнейшему развитию. Неконтролируемое развитие этого явления может иметь серьезные макроэкономические последствия.

                              1.2  Типы и формы безработицы. 
Люди, не имеющие работы, всегда существуют в рыночной экономике. Вообще не всякий неработающий человек является безработным. Очевидно, что дети, старики и инвалиды не относятся к трудоспособному населению. Люди, обладающие каким - то доходом или просто не желающие работать, также не считаются безработными. Поэтому, безработный - это человек, не имеющий работы или же какого-либо другого дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней.

К нашей сегодняшней реальности могут быть приложены концепция естественного уровня безработицы, анализ типов безработицы, ее социально-экономических последствий, определение показателей безработицы, исследование факторов, которые влияют на динамику безработицы, включая взаимосвязь инфляции и безработицы. 
 
Современные экономисты оценивают безработицу как естественную и неотъемлемую часть рыночного хозяйства. В этой связи большое внимание уделяется анализу типов безработицы. Причина последовательности безработицы и ее появление, служат, как правило, критерием разграничения видов безработицы, а главными формами безработицы считаются:

• Фрикционная

• Структурная

• Институциональная

• Циклическая

• Сезонная

Фрикционная безработица

Фрикционная безработица — связана с затратами времени на поиск новой работы и длится 1-3 месяца.

Будем исходить из предположения того, что рынок труда находится в состоянии равновесия, то есть при преобладающей на рынке заработной плате, количество требуемого труда равно количеству предлагаемого труда.

Такой рынок труда показан на рисунке ниже. 

•  — кривая спроса

•  — кривая предложения

•  — занятость

•  — ставка заработной платы

Это состояние характеризуется как состояние полной занятости

При этом даже в такой ситуации существует некоторая безработица, называемая фрикционной.

Причины фрикционной безработицы

Фрикционная безработица возникает вследствие динамичности рынка труда.

Некоторые работники добровольно решили поменять место работы, найдя, например, более интересную или высокооплачиваемую работу. Другие пытаются трудоустроиться из-за увольнения с предыдущего места работы. Третьи впервые вступают на рынок труда или вновь выходят на него, перемещаясь из категории экономически неактивного населения в противоположную категорию.