Безработица в Республике Кахахстан

С идеями Кейнса неразрывно связаны  разработка исходных положений антициклической  политики, концепция дефицитного финансирования, система среднесрочного программирования.

Новую  интерпретацию  ситуации  на  рынке  труда  дали  монетаристы,  которые  разработали  теорию  сдвигов  кривой  Филлипса,  или акселерационную  модель.  Графически  это  выглядит  следующим  образом:

 

                  

 

                   Прирост  цен    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                  

          

                   

                                                                                               Безработица

 

           Акселерационная  модель  монетаристов

 

Согласно  концепции  монетаристов,  классическая  кривая  Филлипса  верна  лишь  для  коротких  периодов  времени  и  в  том  диапазоне,  когда  рост  заработной  платы  соответствует  реальному  увеличению  потребления  благ,  реальному  повышению  производительности  труда.  Расширить  занятость  на  это  короткое  время  можно  только  ценой  ускорения  (акселерации)  инфляции.  Отсюда  и  модель  названа  акселерационной. 

На  графике  видно,  что  сокращение  безработицы  до  величины  V1  вызывает  рост  цен до  уровня  а1.  Если  сокращение  безработицы будет продолжаться,  рост  цен ускорится,  кривая  Филлипса  сместиться  и т. д.

Общий  вывод по  вопросу о причинах  безработицы состоит в том,  что  сама  рыночная  форма  организации  хозяйства  неизбежно  порождает  безработицу,  ибо она неизбежно предполагает: 

1. разорение  части  предприятий;
2. накопление  капитала  в  условиях  технического  и  научного  прогресса;
3. диспропорциональность  в  динамике  потребления,  сбережений  и  инвестиций;
4. циклический  характер  производства;
5. несовершенство  конкуренции  на  современном  рынке  в  целом  и  прежде  всего  на  рынке  труда.

 

1.2 Теория монетаризма и кейнсианства. Влияние инфляции на безработицу

 

Концепция Фридмена опирается  на количественную теорию денег, хотя его интерпретация отличается от традиционной.

Во-первых, если раньше скорости обращения  денег не придавалось особого  значения, то монетаристы разрабатывают эту теорию специально.

Во-вторых, у неоклассиков спрос  на деньги не учитывал скорость обращения  денег, у монетаристов оба параметра  были связаны функционально.

В-третьих, к спросу на деньги применяется  обычная теория цен (равновесие спроса и предложения).

В кейнсианской теории деньгам отводится  второстепенная роль. Деньги в ней  вставлены в довольно длинный  передаточный механизм: изменение в  кредитной политике → изменение  резервов коммерческих банков → изменение  денежного предложения → изменение процентной ставки → изменение инвестиций → изменение номинального чистого национального продукта (ЧНП).

По мнению кейнсианцев, в этой цепи кредитно-денежная политика оказывается ненадежным средством  стабилизации. Монетаристы, напротив, убеждены в высокой эффективности  кредитно-денежной политики. Они предлагают отличную от кейнсианцев цепь причинно-следственных связей между предложением денег и уровнем экономической активности: изменение кредитной политики → изменение резервов коммерческих банков → изменение денежного предложения → изменение совокупного спроса → изменение номинального ЧНП.

Монетаристы подчеркивают, что богатство, которым обладают люди, существует в различных формах: в виде денег, ценных бумаг, недвижимости и т.д. Ценность одних видов богатства увеличивается, других – падает. Каждый стремится увеличить свое богатство и решает, в какой форме его целесообразнее хранить. Потребность в деньгах объясняется их высокой ликвидностью, но обладание деньгами как таковыми дохода не приносит.

Зачем в обществе нужны  деньги? Они служат средством обращения  благ, другой мотив – желание  иметь резерв.

Сколько денег желают иметь люди? Фридмен говорит, что вопрос может быть поставлен иначе: «какую часть своих портфелей люди хотят сохранить в ликвидной форме, а не в других видах активов»? Очевидно, ту часть, которая необходима для обеспечения покупок (оплаты товаров) и для кассовых резервов (минимум).

Потребность в деньгах  – это спрос на деньги. Он относительно стабилен. На него влияют три фактора: объем производства; абсолютный уровень  цен; скорость обращения денег, зависящая  от их привлекательности (уровня процентной ставки).

Предложение – то количество денег, которое находится в обращении. Оно довольно изменчиво, задается извне, а не определяется экономическими факторами, хотя они и оказывают влияние  на принимаемые решения. Предложение  денег регулируется центральным банком.

Спрос на деньги и предложение  денег – исходные параметры, под  влиянием которых складывается монетарное равновесие. Оно связано с процессами, протекающими на товарном рынке.

Взаимосвязь денежного  и товарного рынков рассматривается монетаристами и кейнсианцами по-разному: Кейнс не очень ценил процентную ставку как фактор, воздействующий на совокупный спрос; монетаристы придают денежному фактору и процентной ставке существенное значение – спрос на товары и инвестиции они связывают с денежным потоком.

Изменение количества денег  и скорости обращения денег влияет на совокупный спрос. Больше объем денежной массы – выше спрос на товары. С увеличением денежной массы  происходит рост цен, а это стимулирует  производителей к расширению объема производства, увеличению выпуска продукции.

Таким образом, монетаристы  исходят из того, что главная функция денег – служить финансовой основой и важнейшим стимулятором экономического развития.

  Увеличение денежной  массы через систему банков  воздействует на распределение ресурсов между отраслями, «помогает» техническому прогрессу, способствует поддержанию экономической активности.

Монетаристы тщательно проанализировали инфляцию. Они определяют ее как чисто денежное явление. Причина инфляции – избыток денежной массы: «много денег – мало товаров».

Инфляция связана с  ожиданиями того, как сложатся дела в будущем. Монетаристы различают  две разновидности инфляции: ожидаемая (нормальная) и непредвиденная (не соответствующая  прогнозам). При ожидаемой инфляции достигается равновесие на товарном рынке: темп роста цен соответствует ожиданиям и расчетам людей. При непредвиденной инфляции возникают различные нарушения, в результате чего увеличивается безработица.

 

 

 

 

 

2. Безработица  в Республике Казахстан

2.1 Первопричины ее  роста

 

Безработица никогда не бывает равномерно распределенной среди населения любой страны. Поэтому одним из важных аспектов в диагностике и – что, возможно, даже еще важнее в «лечении» безработицы является определение тех групп населения, в которых она наиболее распространена. Статистические данные показывают, что из общего числа безработных во всех возрастах женщины составляют около 65% или почти в два раза больше чем мужчин. Это объясняется тем, что на данный момент одним из основных требований к кандидатурам на вакантные места является наличие специально-технического образования.

По данным Алматинского городского центра занятости вакансии, предлагаемые работодателями в технической  сфере, составляют около 40%. Но наиболее распространена безработица среди  молодежи до 25 лет. Ее доля составляет 41,2% от общего числа населения, обратившегося в центры занятости. Это часто объясняют тем, что они сразу хотят найти работу «по душе» и считаются безработными, пока занимаются этими поисками. Еще это объясняется тем, что при нашем уровне безработицы, вакансии заполняются, в основном, специалистами, имеющими определенный стаж работы. А молодежи, не имеющей опыта работы, даже не предоставляются возможности получить его.

В этом отношении, возможно, надо применять опыт Германии, в которой уровень безработицы среди молодежи очень низок (5,75%). Там существует высокоразвитая система профессионального обучения, профессионально ориентированных школ и подготовки непосредственно на рабочих местах, которая сокращает до минимума период безработицы в начале трудовой жизни человека.

На формирование рынка  труда в республике в 1996 году оказало  существенное влияние сложная социально-экономическая  обстановка. Наблюдалось повсеместное снижение численности занятых в  отраслях экономики.

За январь-декабрь 1996 года из предприятий и организаций выбыло по различным причинам 1489,9 тыс. работников, или каждый третий (без учета совместных, малочисленных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств), что на 219 тыс. человек больше по сравнению с соответствующим периодом 1995 года.

В течение 1996 года принято  на работу 859 тыс. человек (в 1995 г. – 893,7 тыс.). За 1996 год выбытие работников только на 47,7% компенсировалось приемов  новых кадров (за 1995 г. – 70,3%).

Всего за 1996 год  по данным Национального Статистического Агентства признаны безработными 391,7 тыс. человек. Из общего количества безработных, зарегистрированных за этот год 235,1 тыс. (60%)- женщины и 161,5 тыс. (41,2%) молодежь. Имеет высшее образование- 30,4 тыс. человек (из них женщины – 68,1%, молодежь – 42,5%), среднее образование – 111,1 тыс. (из них женщины – 57,3%, молодежь – 43,4%).

Еще одной из важных причин столь высокого уровня безработицы  можно назвать сложившийся при  социалистическом строе менталитет и неприспособленность населения к рыночной экономике.

 

При определении рыночной экономики мы сразу понимаем отношения  внутри государства с минимальным  контролем правительства народного  хозяйства. Теперь если представить, что  каждое физическое или юридическое  лицо в республике является субъектом или самостоятельным институтом, то напрашивается вывод, который иногда использует правительство в оправдание своего бездействия.

Каждый свободный экономический  микроинститут должен сам для  себя находить партнеров, определять род  своего занятия, решать проблемы внутри института самостоятельно. С этим, конечно же, не согласны те, у которых статус на данный момент определяется как «безработный» в силу привычки, унаследованной от социалистического строя Советского Союза, когда Партия или правительство целиком и полностью регулировали экономику, а значит, и решали проблему безработицы.

Теперь же, большинство  ударилось в теневую экономику: так называемые  «челноки» и  те, которые занимаются незаконными  махинациями с иностранной валютой  и  др.

Единственная сейчас по-настоящему проблема государства – это спад производства. Именно по этой причине безработными оказались тысячи граждан Казахстана. Это общеизвестно, что если предприятия заработают в полную мощность, то, как мы рассмотрели в теоретической стороне этой проблемы, люди предпочтут работать там,  где им пожелается, и они при выборе будут ориентироваться на свою специальность, образование, интерес к работе в данной отрасли. Для этого правительство Республики сейчас привлекает иностранных инвесторов для возрождения производства и обеспечения рабочих мест.

Но при этом следует  помнить, что даже на рынке труда  должно быть некоторая численность  «армии резерва», чтобы поддержать естественное условие конкуренции. Иначе при избытке рабочих  мест будет повышаться спрос на рабочую силу и соответственно заработная плата. Но при невозможности компенсации издержек за счет средств производства в нашем государстве, производители будут повышать цены на товары и услуги, что вызовет скачок инфляции.

Причины возникновения роста безработицы в Республике Казахстан.

На 1990-91 года, во время  распада Советского Союза, по стране уровень безработицы составлял 4,6%. Как же получилось так, что ее уровень  так заметно вырос за несколько  лет? Следует отметить, также, что  до 1993 года ее рост не принимал столь серьезных масштабов, то есть, ее уровень сопровождался естественным течением потока «активного населения». Но вспомним время перехода к рынку.

Тогда, при постоянной заработной плате, гиперинфляция, как  волшебник, превращала заработок населения в гроши, которых не хватало для обеспечения себя и семьи. Люди стали заниматься коммерцией и, соответственно, оставили малодоходную работу. Также в советский строй нехватку средств на зарплату обеспечивало государство. Теперь же каждое предприятие испытало на себе всю суть рыночной экономики, и чтобы избежать разорения, в целях уменьшения издержек на производство, было вынуждено сокращать штат своих работников, так как уровень технологических достижений был очень низок. Таким образом, «на улице» оказались тысячи желающих найти работу.

2.2 Пути решения проблемы безработицы в Республике Казахстан

 

Сейчас идут частые дебаты по поводу того, какой подход для  решения проблемы безработицы нужен: кейнсианский или неоклассический. Продумаем оба этих варианта.

Для выхода из кризисной  ситуации и подъема производства необходимо активное участие государства. Если оно этим не займется, то кто  тогда будет поднимать экономику? Но государство должно ограничить свое влияние в меру. Это как? Просто поощрять отечественного производителя. Наши организации и предприятия сейчас душат огромными налогами, из-за чего, и увеличиваются издержки на производство – что вынуждает предприятий сокращать численность своего персонала.