Безработица как форма проявления экономической нестабильности

Бывший министр  труда и социальной защиты Александр  Соснов говорит, что весь фокус в том, как считать. В Беларуси безработными считаются лишь те, кто состоит на учете в Государственной службе занятости. Однако в эту госструктуру обращаются далеко не все. "Условия, при которых человек может получить статус безработного и пособие, настолько одиозны, что смысла идти на биржу нет", - замечает эксперт.

Размер пособия  по безработице сегодня не дотягивает даже до 20 % бюджета прожиточного минимума и составляет всего 50,4 тысячи белорусских рублей. Этих денег, по замечанию Соснова, не хватит даже на оплату жилья.

"Если провести  исследование рабочей силы по  методологии Международной организации труда, то мы получим 8-9 % безработных ", - убежден эксперт.

По мнению Соснова, если учесть и так называемую скрытую  безработицу, то есть тех, кто вынужден трудиться не полную рабочую неделю или по инициативе работодателя отправлен в неоплачиваемый отпуск, то в результате получится, что до 15 % экономически активного населения Беларуси сегодня оказались не у дел /11/.

В I полугодии 2010 г. в экономике республики было занято 4621,8 тысяч человек, что на 0,1% больше, чем в I полугодии 2009 г. В общей численности населения, занятого в экономике, 3465,4 тыс. человек, или 75% составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Кроме того, на условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам для работы в этих организациях привлекалось 141,9 тыс. человек.

Организациями (кроме субъектов малого предпринимательства  негосударственной формы собственности) в I полугодии 2010 года было принято на работу 381,9 тыс. человек, в том числе на дополнительно введенные рабочие места – 27,6 тыс., уволено по различным причинам 387 тыс. человек. Из общей численности уволенных 6,9% было уволено за прогул и другие нарушения трудовой дисциплины, 1% – в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций. В I полугодии текущего года 136,4 тыс. работников организаций (3,9% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (в I полугодии 2009 г. – 7,2%). В июне 2010 г. по сравнению с маем 2010 г. численность работников, переведенных на работу с неполной рабочей неделей (днем), уменьшилась на 24,8% и составила 14,6 тыс. человек, численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, уменьшилась на 41,7% и составила 9,1 тыс. человек. Отпуска без сохранения заработной платы в июне 2010 г. были предоставлены по инициативе нанимателя 5,4 тыс. человек, или 59,1% от общей численности работников, имевших вынужденные отпуска.

Общее количество неотработанного времени в I полугодии 2010 г. составило 1,2 млн. человеко-дней (в I полугодии 2009 г. – 2,8 млн. человекодней), что равнозначно ежедневному невыходу на работу 9,6 тыс. человек (в I полугодии 2009 г. – 22,2 тыс. человек). Из общего числа неотработанных по

этой причине  человеко-дней на промышленные предприятия приходилось 79,8%, в том числе на предприятия машиностроения и металлообработки – 42,5%, легкой промышленности – 18,3%; на строительные организации – 10,2%.Условно рассчитанная численность ежедневно неработающих составила в промышленности 7,7 тыс. человек, в строительстве – 1 тыс. человек /16/.

 

	Численность безработных  на конец июля 2010 г.			Июль 2010 г., тыс. человек		Уровень безработицы на конец июля 2010 г, %
	тыс.человек	в % к
				зарегистрировано безработных	трудоустроено безработных
		июлю 2009г.	июню 2010 г.
Республика  Беларусь	37,8	88,7	97,1	15,2	11,0	0,8
Области:
Брестская	6,3	88,0	99,6	2,3	1,7	1,0
Витебская	5,9	89,3	95,6	2,3	1,8	1,0
Гомельская	6,6	85,9	96,8	2,4	1,7	1,0
Гродненская	5,0	87,8	94,2	2,1	1,6	1,0
г.Минск	4,1	88,6	97,0	1,2	0,6	0,4
Минская	5,3	91,6	100,3	2,6	1,9	0,8
Могилёвская	4,6	90,5	95,9	2,3	1,7	0,9

 

Таблица – Показатели безработицы по областям и по г.Минску

 

Функционирование  рынка труда в 1995 – 2004 годах происходило  в условиях реформирования экономики, совершенствованию структуры органов государственного управления и характеризовалось ускорением движения рабочей силы, ростом высвобождения работников в связи с сокращением численности или штата работников, ликвидацией организаций и как следствие основными тенденциями на рынке труда стали рост предложения рабочей силы при одновременном снижении спроса на неё.

В 1995 году численность  экономически активного населения  республики составило 4,5 млн. человек, в том числе занятого в экономике 4,4 млн., безработных 131 тысяча человек. Напряжённость на рынке труда после достаточно продолжительного периода относительной стабилизации вновь начала обостряться во второй половине 2001 года, а в два последующих года приобрела устойчивый характер.

В 2000 году уровень  безработицы снизился на 0,8% или на 35,2 тысячи человек, а в 2001 возросла до 102,9 тысяч человек или на 0,2% по сравнению с 2000 годом /Приложение 8/.

Данный процесс  сопровождался достаточно интенсивным  оборотом кадров в экономике республики: в 1995 – 1380 тысяч человек, в 2000 году – около 1730 тысяч, в 2004г. – 1718 тысяч человек. При этом в 2000 и 2004 году он оставался высоким – соответственно 47,4 и 49,2%. В 2004 году с предприятий и организаций по различным причинам было уволено 852 тысячи человек и принято на работу 866 тысяч.

Подавляющее большинство  уволенных оставили рабочие места  по собственному желанию около 2,5% высвобождено по сокращению численности или штата работников /14, с.450/.

После проведения рыночных преобразований уже в 2005 и по 2008 год численность безработных непрерывно уменьшилась с 67,9 тысяч человек в 2005 году до 37,3 тысяч в 2008 году.

В 2009 году под  влиянием мирового экономического кризиса  число безработных увеличилось  по сравнению с 2008 годом на 3 тысячи человек и составило 40,3 тысячи человек. Тем не мене процент уровня безработицы – 0,9 % оказался даже меньше запланированного государственной программой содействия занятости на 2009 год.

Из анализа  состава безработных по половому признаку следует, что из общего числа безработных равным 131 тысяча человек в 1995 году 64, 3% (84,3 миллионов человек) составили женщины. Это же соотношение в 2000 году уменьшилось и составило 60,8% и 58,2 тысячи человек из 95,8 тысяч безработных.

В 2004 году уровень  женской безработицы увеличился до показателя 69,2% (57,5 тысяч человек из 83 тысяч.

За 2009 год уровень  безработных женщин составил 57,1%, мужчин 35,6% соответственно из общего числа  безработных равным 40,3 тысячи человек.

Хотя среди  вновь регистрируемых безработных преобладают мужчины, они же в первую очередь покидают ряды безработных, поскольку спрос нанимателей в большой степени ориентирован на применение мужской рабочей силы и показатель трудоустройства мужчин значительно выше, чем женщин.

В результате они  составляют 80% среди безработных, состоящих на учете более одного года.

В наиболее сложном  положении на рынке труда оказываются  женщины, имеющие малолетних детей, выпускницы учебных заведений, не имеющие опыта работы, женщины предпенсионного возраста, а также женщины, имеющие профессии, по которым при приеме на работу преимущество отдается мужчинам (строительные специальности и т. д.) /9,  с.262/.

 

 

 

 

Заключение

 

Безработица определяется как контингент лиц трудоспособного  возраста, не имеющих работы, пригодных к работе в настоящее время и ищущих её в рассматриваемый период.

При определении  причин безработицы, нужно учесть завышенный объём предложения труда и заниженный спрос на рабочую сил.

Одна из причин безработицы в Беларуси — несоответствие имеющейся специализации работников запросам рынка.

Также следует  учитывать, что продолжительность  и сила влияния кризиса будут определять возможную степень увеличения безработицы.

Уровень безработицы  различен в разных демографических  группах. В частности, уровень безработицы среди молодежи значительно выше, чем в других возрастных группах.

Существует  безработица вынужденная и добровольная. Первая возникает, когда работник может и хочет работать при данном уровне заработной платы, но не может найти работу. Вторая связана с нежеланием людей работать, например, в условиях понижения заработной платы. Добровольная безработица усиливается во время экономического бума и снижается при спаде; ее масштабы и продолжительность различны у лиц разных профессий, уровня квалификации, а также у различных социально-демографических групп населения.

Безработица зарегистрированная — незанятое население, ищущее работу и официально взятое на учет.

Безработица маргинальная — безработица слабозащищенных  слоев населения (молодежи, женщин, инвалидов) и социальных низов.

Безработица неустойчивая — вызывается временными причинами (например, при добровольной смене работниками мест работы или увольнении в сезонных отраслях промышленности)

Безработица сезонная — зависит от колебаний в уровне экономической активности в течение года, характерными для некоторых отраслей экономики

Безработица структурная  — обусловлена изменениями в  структуре спроса на труд, когда  образуется структурное несовпадение между квалификацией безработных и требованием свободных рабочих мест

Безработица технологическая— безработица, связанная с механизацией и автоматизацией производства, в  результате часть рабочей силы становится либо излишней, либо нуждается в  более высоком уровне квалификации.

Поскольку безработица  порождает негативные социально- экономические последствия, борьба с нею является одной из приоритетных задач государства.

Уровень занятости  населения в развитых государствах вызывает тревогу экономистов.

Уровень безработицы  определяется как отношение количества безработных к общей численности рабочей силы.

Странами-рекордсменами по уровню безработного населения среди государств, входящих в ОЭСР, по итогам прошлого(2009) года стали Испания (19,5% безработных к уровню экономически активного населения), Словакия (13,6%), Ирландия (13,3%) и Венгрия (10,7%).

Статистика  по Беларуси пока выглядит вполне оптимистично, однако расслабляться не стоит. Как  сообщил начальник Главного управления политики занятости и народонаселения Министерства труда и социальной защиты Николай Кохонов, уровень безработицы в Беларуси в 2010 году может подняться.

Государство планирует  принимать ряд мер, чтобы удержать рабочих на рынке труда: создание новых рабочих мест, поддержка  предпринимательской инициативы и  самозанятости, внимание к вопросам профессиональной подготовки и трудоустройству инвалидов. Существует еще одна серьезная проблема: по данным Федерации профсоюзов Беларуси, в настоящее время около 9% работников в Беларуси задействованы в режиме неполной занятости. Это влечет недовольство заработной платой, а следовательно, – может привести к социальной нестабильности.

Многообразие  типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.

Сокращению  структурной безработицы более  всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации.

Наиболее трудно бороться с циклической безработицей. Для решения такой задачи наиболее эффективными являются создание условий для роста спроса на товары.

 К способамс  снижения безработицы относятся  также создание условий для роста самозанятости, реализация программ поддержки молодых работников. Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.