Безработица и инфляция

Динамика численности  экономически активного населения 

	Экономически активное население			В том числе							Уровень безработицы,  %	Безработные, зарегистрированные в государственных учреждениях  службы занятости населения, на конец  месяца		Уровень зарегистрированной безработицы, на конец месяца, %
				занятые			безработные
	млн. чел.	в % к соответствующему периоду  предыдущего года		млн. чел.	в % к соответствующему периоду  года		млн. чел.		в % к соответствующему периоду  года			млн. чел.	в % к соответствующему периоду  года
2011 г.
Январь	74,9	100,5		69,1	102,0		5,8		85,1		7,8	1,6	73,1	2,1
Февраль	75,2	101,1		69,6	102,2		5,7		88,6		7,6	1,7	72,6	2,2
Март	75,0	100,4		69,6	102,0		5,4		83,4		7,1	1,6	73,6	2,2
I квартал (в среднем за месяц)	75,0	100,7		69,4	102,1		5,6		85,7		7,5	1,6	73,1	2,2
Апрель	75,1	100,2		69,7	101,3		5,4		88,1		7,2	1,6	74,6	2,1
Май	75,9	100,1		71,0	101,1		4,9		87,6		6,4	1,5	75,3	2,0
Июнь	76,0	99,8		71,4	100,6		4,6		88,8		6,1	1,4	76,4	1,9
II квартал (в среднем за месяц)	75,7	100,0		70,7	101,0		5,0		88,1		6,6	1,5	75,4	2,0
Июль	76,6	100,6		71,6	101,1		5,0		93,8		6,5	1,4	77,3	1,8
Август	76,7	100,3		72,0	101,1		4,7		89,5		6,1	1,3	77,8	1,7
Сентябрь	76,6	100,6		72,0	101,2		4,6		92,1		6,0	1,3	79,0	1,6
III квартал (в среднем за месяц)	76,6	100,5		71,9	101,1		4,8		91,8		6,2	1,3	78,0	1,7
Октябрь	75,6	100,1		70,8	100,5		4,8		94,0		6,4	1,2	79,6	1,6
Ноябрь	75,7	100,6		71,0	101,0		4,8		95,1		6,3	1,2	80,0	1,6
Декабрь	75,6	100,8	70,9			101,9		4,6	86,1	6,1		1,3	80,9	1,7
IV квартал (в среднем за месяц)	75,6	100,5		70,9	101,1		4,7		91,6		6,3	1,2	80,2	1,6
Год (в среднем  за месяц)	75,8	100,4		70,7	101,3		5,0		89,1		6,6	1,4	76,3	1,9
2012 г.
Январь	74,9	99,9		70,0	101,2		4,9		84,5		6,6	1,3	80,6	1,7
Февраль	74,7	99,3		69,9	100,5		4,8		84,9		6,5	1,3	79,9	1,8
Март	74,7	99,6		69,8	100,3		4,9		91,1		6,5	1,3	79,9	1,8
I квартал (в среднем за месяц)	74,8	99,6		69,9	100,7		4,9		86,7		6,5	1,3	80,1	1,8

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

     1.2 Причины безработицы

 

     Структура безработицы по ее причинам включает четыре основные категории рабочей силы:

1) потерявшие работу в  результате увольнения;

2) добровольно оставившие  работу;

3) пришедшие на рынок  после перерыва;

4) впервые пришедшие на  рынок труда.

     Причины безработицы следующие:

1) развитие научно-технического  прогресса, в силу которого происходят, высвобождение части работников их переквалификация, переподготовка;

2) сокращение управленческого  аппарата и перемена труда;

3) структурные сдвиги  в экономике, которые обусловливают  отток рабочей силы из сфер  с недостаточными социальными  условиями жизни, нарушения трудовой  дисциплины;

4) экономический спад или депрессия, которая вынуждают работодателей снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

5) политика правительства  и профсоюзов в области оплаты  труда: повышение минимального  размера заработной платы увеличивает  издержки производства и тем  самым снижает спрос на рабочую  силу;

6) сезонные изменения  в уровне производства в отдельных  отраслях экономики;

7) изменения в демографической  структуре населения (рост численности  населения в трудоспособном возрасте  увеличивает спрос на труд  и, следовательно, возрастает  вероятность безработицы).

     Рассмотрим классические и современные взгляды на причины безработицы.

Классические теории причин безработицы. Наиболее известной теорией, которая объясняет причины безработицы, является теория Дж.М.  Кейнса. Данная теория сменила теорию классиков-экономистов в середине 30-х годов (А. Смит, А. Маршалл), объясняющих причину безработицы высоким уровнем заработной платы.

     По мнению Кейнса, безработица - это обратная функция совокупного спроса. "Объем занятости совершенно определенным образом связан с объемом эффективного спроса" Никифорова А. А Рынок труда, занятость и безработица. - М., 2004. - С.37. Недостаточный объем эффективного спроса обусловливает вялость инвестиционного процесса и, следовательно, невозможность обеспечения занятости, что ведет к росту безработицы. Выход из этой ситуации Кейнса видел в повышении роли государства в формировании совокупного спроса за счет увеличения государственных расходов, прежде всего - на инвестиционные товары.

     Критики Дж.М. Кейнса - представители неоклассической школы - видели причины безработицы как раз в той государственной политике, которую развитые страны проводили "по рецептам" Кейнса. Так, Ф. Хайек считал, что безработица "есть прямой результат близорукой политики полной занятости, которую ты проводили в течение последних двадцати пяти лет".

     Согласно Ф. Хайек, рост государственных расходов неизбежно ведет к инфляции, которая, достигнув критической отметки, сама становится причиной увеличившейся безработицы. Выход из этого замкнутого круга он видел в том, чтобы прекратить инфляционную политику полной занятости. Конечно, на первом этапе это приведет к резкому скачку безработицы, но именно это, по идее Хайек, даст возможность выявить все пороки в размещении труда, разработать и осуществить не инфляционными методами программу обеспечения высокого и стабильного уровня занятости.

     М. Фридман выдвинул концепцию "естественной" безработицы, к которой они относили фрикционную безработицу. Фрикционная безработица охватывает работников, меняющих по тем или иным причинам место работы, например, в поисках более высокого заработка или работы с большей престижностью, более благоприятными условиями труда, или мигрирующих в связи с необходимостью смены места жительства. К естественной безработице относят также структурную, вызванную изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производственных процессов. Этот тип безработицы также является временным (хотя и более продолжительным, чем фрикционная безработица), так как исчезновения одних производств (отраслей) сопровождается бурным ростом других. Проблема лишь в том, насколько быстро безработные смогут приспособиться к изменившимся условиям на рынке труда.

     Концепция "естественной безработицы" поддерживается практически всеми экономистами, в том числе и неокейнсианцами. Споры идут лишь о том, что вызывает рост безработицы выше естественного уровня, - недостаточность совокупного спроса или регулирующая политика государства, нарушающая "естественный" механизм формирования занятости и заработной платы на рынке труда.

     Таким образом, западные экономисты признают, что безработица - неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем "естественном" варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда.

     Но до сих пор не одно экономическое учение не является бесспорным с точки зрения объяснения причин безработицы и занятости.

     Современные взгляды на причины безработицы. Все существующие взгляды на причины безработицы можно сгруппировать следующим образом.

     Во-первых, причиной безработицы может стать относительно избыточное население, "лишнее" по сравнению с достигнутым уровнем национального производства. Этот фактор безработицы особо сильно сказывается в развивающихся странах.

     Во-вторых, безработица может временно увеличиться из-за естественных желаний людей найти работу "по душе" и с лучшими условиями труда и оплаты (фрикционная безработица).

     В-третьих, безработица может быть результатом изменений в структуре экономики, в том числе - в технологии (структурная безработица). Эта безработица является временной, так как на смену старым отраслям и производствам приходят новые технологии.

     В-четвертых, особо сильное увеличение уровня безработицы происходит в результате циклического спада в экономике (циклическая безработица). Этот вид безработицы является наиболее опасным, так как возникает замкнутый круг: падение производства - безработица - уменьшение общего уровня доходов - снижение совокупного спроса - падение производства - безработица и т.д.

     В-пятых, в некоторых случаях генератором безработицы может стать активное вмешательство государства и профсоюзов в отношения между наемным работником и работодателем, что приводит к рыночной негибкости заработной платы и заставляет предпринимателей решать проблему достижения максимальной прибыли путем сокращения занятости.

     Все эти причины безработицы представляют собой скорее факторы, влияющие на размер и динамику безработицы. Основными источниками безработицы являются не рыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда т.к. рынок труда лишь отражает существующие в данный момент пропорции между спросом и предложением рабочей силы, но непосредственного участия в их формировании не принимает. Эти пропорции зависят от процессов, находящихся за пределами рынка труда. Рынок лишь обнаруживает их, проявляет безработицу, делает ее видимой для общества.

     Характерной чертой советской экономики являлась чрезмерная численность производственного персонала предприятий. В литературе уже давно отмечался тот факт, что на советских предприятиях, в сравнении с аналогичными по профилю и объему производства в западных странах, было занято в два-три раза больше работников. Наличие избыточного персонала тормозило внедрение новой техники и трудосберегающих технологий, препятствовало росту производительности труда. С другой стороны, необходимость оплачивать излишних работников неоправданно завышала издержки производства с вытекающим отсюда ослаблением конкурентоспособности производимых товаров. Наличие чрезмерного количества рабочих мест означало искусственный дефицит рабочей силы, а он подрывал дисциплину труда, способствовал широкому распространению "выводиловки" в оплате работников, подавлению у них стимула к лучшей работе.

     Также среди причин безработицы можно выделить следующие:

     потенциальная безработица (в связи с выходом на инвалидность);

     временная безработица (декретный отпуск, уход за ребенком, за     инвалидами детства, тяжелобольными и стариками, отпуск без сохранения содержания);

     подавление безработицы (досрочные проводы на пенсию мужчин в 58, женщин в 53);

     частичная принудительная безработица (сокращенный рабочий день, сокращенная рабочая неделя, удлинение отпусков);

     безработица в связи с высвобождением женщин из производства с   вредными и опасными условиями труда;

     безработица структурная (переориентация, закрытие, банкротство);

     безработица молодежи, отчисленной из учебных заведений или прекративших учебу по собственному желанию;

     вынужденная безработица (вследствие отсутствия сырья, энергии, приведшего к остановке предприятия);

     безработица вследствие демобилизации, увольнения в запас и структурной перестройки в армии;

     безработица в закрытых городах в связи с конверсией и городах заводах вследствие остановки предприятий;

     безработица субъективная вследствие нежелания или неспособности                                   переквалифицироваться и получить иную профессию;

     безработица вследствие недостаточной профессиональной квалификации;

     безработица вследствие вынужденной миграции (беженцы);

     безработица людей, возвращающихся из мест лишения свободы;

     безработица вследствие стихийных бедствий и экстремальных ситуаций (аварии, землетрясения, наводнения, разрушение предприятий и учреждений в результате взрывов или военных действий).

 

     1.3 Последствия безработицы

 

     Экономические  последствия безработицы. Реформирование трудовой   сферы происходит медленно и противоречиво. Масштабы безработицы, снижение жизненного уровня большинства населения, правовая незащищенность работников свидетельствует о том, что за пореформенные                                                                                                                          годы трудящиеся больше потеряли, чем приобрели.

     Первое, к чему приводит безработица, - это недостижение потенциального уровня ВВП, т.е. недосоздание продукции (ситуация когда фактическая безработица больше естественной, возникает избыточная безработица). В 1960-е годы американский экономист А. Оукен провел исследование этого феномена. Проанализировав большой статистический материал, он пришел к выводу, что существует устойчивая взаимозависимость между величиной циклической безработицы и отставанием фактического ВВП от потенциального ВВП. На основе своих вычислений он сформулировал правило, получившее название закона Оукена.

     Закон Оукена гласит: если фактический уровень безработицы выше естественного уровня безработицы на 1%, то отставание фактического ВВП от потенциального составляет 2,5%.