Безработица, ее виды, методы измерения. Экономические издержки безработицы

 

Если люди привыкли жить в ожидании роста цен и учитывать  это в планах на будущее, то инфляция встраивается в ожидания и сама себя подхлестывает. Потребители берут товары впрок, усиливая давление на рынок, производители закладывают ожидания в цену производимой продукции, идет цепная реакция. Конечно, нужна ясная правительственная политика: стабильные темпы роста денежной массы, положительное сальдо государственного бюджета и платежного баланса, обменный валютный курс должен отражать реальное состояние экономики. Инфляция может быть вызвана не только объективными, но и субъективными факторами: чрезмерным воздействием государственной  власти, недальновидной экономической политикой. По словам Л. Эрхарда, «инфляция не обрушивается на нас как проклятье или трагически роковое событие. Она всегда вызывается легкомысленной или даже преступной политикой».

Инфляция - это не только нарушение денежного обращения, а болезнь всего механизма воспроизводства, результат макроэкономических нарушений. При этом рост цен выступает как следствие, внешний признак инфляции, по которому ее и определяют. Так, если цены на все товары и услуги в 1991 г. повысились в 2,6 раза, то в 1992 г. - уже в 26,1 раза. Однако существуют и другие признаки проявления инфляции:

1) падение покупательной  способности денежной единицы.  Так, в результате августовского  кризиса 1998 г. покупательная способность  рубля снизилась в течение месяца в два раза. На 1 рубль стало возможно приобрести в два раза меньше товаров и услуг;

2) изменение валютных  курсов (в августе 1998 г. 1 дол. стоил  к руб., в ноябре 1998 г. - 14,5 руб., в  декабре 2001 г. - 29,3 руб., в январе12002 г. - 30,6 руб.);

3) изменение условий  предоставления кредитов в сторону  удорожания и сокращения сроков (в начале 90-х годов кредиты  предоставлялись в лучшем случае  на три месяца, а чаще - на один  месяц);

4) рост стоимости потребительской  корзины на товары первой необходимости - пищевые продукты, одежду, обувь, жилье. Количество товаров, входящих в расчеты стоимости потребительской корзины, может колебаться от 25 в России до 400 в США. В развитых странах, где инфляцию трактуют шире, в потребительскую корзину включают общую сумму затрат потребителя на приобретение товаров, их поиск, стояние в очередях за товарами и услугами, дополнительные расходы и неудобства из-за вынужденной замены отсутствующего на рынке товара другим.

Несмотря на сложность  этого экономического явления, инфляция поддается количественному измерению. Наиболее распространенным и официальным численным показателем инфляции является индекс потребительских цен (I цен), который определяется как отношение общего уровня цен в текущем периоде к базисному периоду, или отношение цены потребительской корзины (определенного набора товаров и услуг) в текущем году к идентичной потребительской корзине в базисном году. При определении индекса потребительских цен состав потребительской корзины фиксируется на уровне базисного года. Предполагается, что состав потребительской корзины из года в год не меняется.                                                         

 

Инфляция не предполагает роста цен в равной пропорции и одновременно. Состав потребительской корзины ограничен и определяется на основе анализа поведения потребителей. Ряд экономистов считает, что индекс потребительских цен завышает рост стоимости жизни, так как не принимает во внимание изменение стиля поведения (в сфере услуг) и качественные сдвиги (например, улучшение качества товаров и услуг), а следовательно, могут возникнуть проблемы измерения темпов инфляции, их завышения.

Темпы инфляции рассчитываются следующим образом: из индекса потребительских цен текущего года вычитается индекс потребительских цен прошлого года, затем эта разница делится на индекс цен прошлого года и результат умножается на 100%:                                                    

 

Существует  другой способ количественного измерения  инфляции. Это так называемое «правило семидесяти», которое позволяет

подсчитать  количество лет, необходимых для  удвоения общего уровня цен. С этой целью число 70 делится на ежегодный уровень инфляции-                                                                              

 

Так при темпе  инфляции 66,1% для удвоения уровня цен потребуется 70/66,1 = чуть более одного года. При темпах инфляции 6,6% для этого понадобилось бы 10 лет.

Первым из трех основных критериев инфляции является темп роста цен (изменения Iцен).

Второй критерий - степень расхождения роста цен по различным группам (соотносительность роста цен по различным товарным группам).

Третий критерий - ожидаемость и предсказуемость  инфляции.

Виды инфляции с позиций темпа роста цен (количественные характеристики) бывают следующие:

1) умеренная  (ползучая), когда цены растут менее 20% в год (стоимость денег практически сохраняется);

2) галопирующая - рост цен от 20 до 200% в год (деньги  начинают ускоренно материализоваться  в товары);

3) гиперинфляция  - цены растут астрономически, расхождение  цен и заработной платы принимает катастрофические размеры, нарушается благосостояние даже наиболее обеспеченных слоев общества.

Экономические последствия трех видов инфляции можно сравнить с итогами стихийных  бедствий в сельском хозяйстве. Вред, нанесенный заморозками, несопоставим с последствиями небывалых морозов и тем более наводнениями.

С точки зрения второго критерия - соотносительности  роста цен по различным товарным группам, т.е. по степени сбалансированности роста цен, - различают сбалансированную и несбалансированную инфляцию.

При сбалансированной инфляции цены различных товаров относительно друг друга неизменны, а при несбалансированной - они постоянно изменяются по отношению  друг к другу, причем в различных  пропорциях, что мешает правильно  соотносить затраты в производстве. Производители теряют ориентиры в определении издержек производства.

По третьему критерию (ожидаемость и предсказуемость  инфляции) выделяют ожидаемую и неожидаемую инфляцию. Под ожидаемой инфляцией подразумевается, что она прогнозируется (предсказывается) заранее. Например, если все фирмы и население знают, что цены вырастут в 100 раз, то в условиях свободного рынка они и на свои товары требуют повышения цен в 100 раз (станки, оборудование, рабочая сила, услуги). Наиболее часты сочетания сбалансированной и ожидаемой инфляции либо несбалансированной и неожидаемой, что особенно опасно. При инфляции, которую можно предвидеть и учитывать, имеется возможность скорректировать номинальные доходы (внесение в трудовые договоры поправок на рост стоимости жизни), внести изменения в распределение доходов между кредиторами и дебиторами и т.п. Если же ситуация резко меняется, цены быстро растут и инфляция принимает непредсказуемый характер, то создается неуверенность в будущем как у домашних хозяйств, так и у тех, кто принимает решения в деловом мире. Слишком велик риск при принятии хозяйственных решений, инвестиции нежелательны, действия начинают принимать спекулятивные направления. [4, с.65]

По форме  проявления различают инфляцию трех видов.

1. Подавленная  инфляция - цены не повышаются  при резком росте неудовлетворенности  спроса. Возникает дефицит, товары  уходят на черный рынок, ассортимент  их сокращается. Этот вид инфляции характерен для административно-командной экономики с централизованным регулированием цен.

2. Скрытая  инфляция:

а) снижается  качество товаров и услуг прй  неизменном уровне цен;

б) официальная  статистика не отражает рост  государственных розничных цен из-за произвольно выбранной потребительской корзины;

в) инфляция захватывает  и инвестиционую сферу - растет сметная  стоимость основных производственных фондов. Подобная ситуация характерна для СССР, Болгарии, Румынии конца 80-х годов XX в.

3. Открытая  инфляция - рост уровня цен, падение  покупательной способности денежной  единицы, рост стоимости потребительской  корзины. 

 

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ПОСЛЕДСТВИЯ ИНФЛЯЦИИ

Инфляция выступает  как постоянный спутник рыночного  хозяйства. К социально-экономическим последствиям инфляции можно отнести:                                   

 

- перераспределение доходов и богатства в пользу немногочисленного слоя населения;

- отставание цен государственных предприятий от рыночных цен;

- скрытая государственная конфискация денежных средств у нселения через налоги, при этом старые ставки налогов делают беднее даже зажиточные слои населения;

- ускоренная материализация денежных средств в товары, бегство от дешевеющих денег;

- нестабильность и недостаточность экономической информации для продавцов и покупателей;

- отставание ставки реального процента за кредит от ежегодных темпов инфляции, что заставляет банкиров завышать ставки процента, кредиты дорожают;

- обратная зависимость темпов роста инфляции от уровня безработицы.

Рассмотрим  их более подробно.

Перераспределение доходов и богатства возникает, например, в том случае, когда  должники богатеют за счет кредиторов. Выплата

ссуды на строительство  дома по соглашению происходит в неизменных ценах, поправки на обесценение денег  нет. При инфляции невыгодно  давать в долг по фиксированной цене. Инфляция перераспределяет  доход от тех, кто дает деньги, в пользу тех, кто берет кредит,

особенно при  неожиданной (непредсказуемой) инфляции.

В условиях инфляции богатеют посредники, занимающиеся перепродажей ценных бумаг, товаров, валюты. В результате повышения

своих тарифов  «наживаются» естественные монополии. Все это происходит на фоне проигрыша от роста цен государственных служащих с фиксированной заработной платой, пенсионеров, получателей страховых, арендных и коммунальных платежей.

Отставание  цен государственных предприятий  от рыночных, чему способствует их долгосрочность, фиксированность, негибкость, поскольку повышение цен госпредприятия должно обосновываться через вышестоящие организации. Нарастает дисбаланс частного и государственного секторов, при котором государственные предприятия терпят убытки.

Скрытая государственная  конфискация денежных средств у населения, как правило, относится к последствиям несбалансированной инфляции. Прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически зачисляет различные социальные группы во все более состоятельные, в то время как доход растет номинально, а не реально. Государство собирает все возрастающую сумму налогов. Дж.М. Кейнс считал опасной форму скрытой государственной конфискации денежных средств у населения. В США с 1985 г. пытаются проводить индексацию налоговых законов с учетом темпов инфляции, однако при несбалансированной инфляции и отрыве номинального значения дохода от реального перераспределение дохода усиливается и индексация не восстанавливает потери.

Ускоренная  материализация денежных средств. Бегством от дешевеющих денег в СССР было дачное строительство, покупка мебели, золота и т.п. В начале 90-х годов с падением денежных доходов снижается спрос на все товары, в том числе и продовольственные, но у определенного слоя населения остается устойчивый спрос на недвижимость, машины, антиквариат.

Нестабильность  и недостаточность экономической  информации. Цены - главный индикатор  рыночной экономики. Когда они лихорадочно  растут, потребители и производители  постоянно ошибаются в выборе оптимальной цены, падает уверенность  в будущих доходах, население утрачивает экономические стимулы, снижается экономическая активность предпринимателей, резко падает эффективность размещения экономических ресурсов.

Отставание  ставки реального процента за кредит от ежегодных темпов инфляции. 

Реальный  процент = номинальный процент - процент  уровня инфляции.

Например, в  феврале 1992 г. в России номинальная  процентная ставка составила 3,0, уровень  инфляции был 38%, следовательно, реальная процентная ставка составила -25%. До середины 1993 г. реальная ставка процента была отрицательной, сильно колебалась. В се~ редине 1992 г. она повысилась (-3 и -1%) в связи с жесткой денежной

политикой. Однако в результате произошло падение  инвестиций и выпуска П0дукции. Интересное явление в российской экономике наблюдалось в ечение первых 18 месяцев реформ. Центральный банк не определял ставку процента, хотя установил специальную процентную ставку для кредито-ания коммерческих банков - учетная ставка рефинансирования была ниже рыночной. Это стимулировало избыточный спрос на кредиты центрального банка со стороны коммерческих банков.

Инфляция находится  в определенной связи с занятостью населения. Рост инфляции может сочетаться с высокой занятостью и большим  объемом производства, или, наоборот, снижение инфляции может сопровождаться спадом производства и значительным ростом безработицы. При снижении инфляции на 1% безработица возрастает на 2%. Нельзя не отметить, что ухудшение условий на потребительском рынке, развал денежно-кредитной системы вызывают негативные реакции населения, ведут к социальным и политическим потрясениям. Например, в Германии обесценение вкладов среднего класса привело к приходу к власти Гитлера.

Исходя из состояния спроса и предложения  различают два типа инфляции. Когда  возникает избыток денег по отношению к количеству предложенных товаров и экономика реагирует повышением цен - налицо инфляция спроса. В данной ситуации обеспечена полная занятость, так как промышленность стимулируется высокими ценами и производительные мощности загружаются полностью. На возрастание совокупного спроса действуют государственные Расходы (военные и социальные заказы), потребительские расходы. Профсоюзы требуют пересмотра размеров заработной платы, растет покупательная способность населения, кроме того, в условиях экономического бума повышается спрос на средства производства (на инвестиционные товары). Графическое изображение инфляции, вызванной спросом, представлено на рис. 3.