Банковская система Франции

Основными звеньями банковской системы Франции являются: 1) Банк Франции; 2) депозитные банки; 3) инвестиционные банки, именуемые «деловыми банками»; 4) банки среднесрочного и долгосрочного  кредита.

Роль центрального эмиссионного банка страны играет Банк Франции («Банк  де Франс»). Он был учрежден в 1800 г. Наполеоном Бонапартом в качестве частной акционерной компании с капиталом в 30 млн. фр., в 1803 г. получил монопольное право банкнотной эмиссии в Париже, а в 1848 г. – во всей Франции, поглотив и превратив в свои филиалы 9 провинциальных эмиссионных банков.

Первоначально Банк Франции  управлялся «регентским советом» в  составе 15 «регентов» (директоров), избиравшихся общим собранием из числа крупнейших акционеров. По закону 1936 г. регентский совет был заменен Генеральным советом.

Для современной организации  Банка Франции характерна централизация  всей административной власти в руках  управляющего. Он и оба его заместителя  назначаются декретом Совета Министров. Управляющий приносит присягу Президенту Республики. По мере необходимости, но не реже одного раза в год, управляющий  представляет президенту отчет об операциях  Банка Франции. Управляющий представляет банк во внешних отношениях и пользуется исключительным правом подписания договоров  и соглашений от имени Банка Франции. В Генеральный Совет, кроме управляющего и его заместителей, входят 10 советников, обязательно имеющих французское  гражданство, а так же финансовый инспектор и его заместитель, назначаемые министром экономики, финансов и бюджета, 9 советников назначаются  на основании декрета, а один избирается служащими банка на основе тайного  голосования.

В компетенцию Генерального совета входит: рассмотрение общих  вопросов управления банком, принятие бюджета и внесение в него изменений, утверждение балансового бухгалтерского учета и другие функции.

Решение Генерального совета считается принятым, если за него проголосовали  не менее 7 членов. Оно окончательно вступает в силу, если финансовый инспектор не приносит свои возражения. В противном случае управляющий снова ставит вопрос на обсуждение. Но одно решение Генерального совета не подлежит исполнению, если оно не скреплено подписью управляющего.

Банк Франции выполняет  три основные задачи в соответствии с законодательством и правами, делегированные ему ЕЦБ по принципу субсидиарности:

• поддержание денежной стабильности
• поддержание финансовой стабильности
• оказание банковских услуг государственным органам, юридическим и физическим лицам

Банк Франции имеет  право принимать регламенты и  вырабатывать нормы профессиональной деятельности.

Банк Франции уполномочен  давать заключения по всем вопросам кредитной  политики. Он участвует в подготовке и проведении мероприятий, осуществляемых в области постановлений правительства.

Банк Франции в настоящее  время превратился из банка, обслуживающего кредитные учреждения и частных  лиц, в «банк банков». Главными его  клиентами являются банки и государство. Не смотря на это, законодательство не исключает предоставление кредитов частным лицам. Однако всего несколько  предпринимателей, имеющих с давних пор счета в этом банке, продолжают пользоваться его услугами.

Банк Франции осуществляет контроль за банковскими операциями с заграницей. Физические и юридические лица, в чьих интересах выполняются банковкие операции, а так же сами кредитные учреждения должны ежемесячно представлять декларации о проводимых операциях (об оплате счетов, зачете обязательных требований и долгов, валютном обмене) на основе прямых связей с заграницей.

Предприятия и промышленные объединения, у которых размер расчетных  операций с иностранными партнерами превышает за финансовый год размер, установленный постановлением министра экономики, финансов и бюджета, должны немедленно поставить в известность  об этом Банк Франции и направить  отчет о произведенных операциях.

Физические и юридические  лица, пользующиеся обычным режимом  местопребывания во Франции и  имеющие ссуды из иностранных  банков, обязаны ежемесячно представлять информацию в Центральный банк о  ходе их погашения.

Банк Франции получил  право на эмиссию денежных знаков еще с 1838 года. Сначала устанавливались  сроки эмиссионного права, а с 1945 года это право стало бессрочным. Банк Франции – единственный банк, уполномоченный выпускать денежные знаки, являющиеся законными. Бак Франции  выпускает денежные знаки в обращение  через Казначейство и кредитные  учреждения, преобразуя в наличные созданные этими учреждениями «записанные на счета Центрального банка деньги» в форме вкладов.

В отличие от ряда других стран, где печатание денег отдано в частный сектор, Банк Франции  печатает денежные купюры на подчиненных  ему предприятиях.

Ежегодно Банк Франции  эмитирует свыше 600 млн. купюр и  приблизительно такое же количество он изымает из обращения.

Центральный банк  по традиции является хранителем золото-валютных резервов. В настоящее время золотой запас выполняет роль гаранта в международных расчетах.

На фонд стабилизации валют  возложена задача наблюдения за курсом франка и поддержания, с помощью  различных операций, на валютном рынке  определенного соотношения иностранной  и национальной валюты.

Основными методами денежно-кредитного регулирования экономики Франции  со стороны ЦБ являются:

• Учетные операции
• Операции на открытом рынке
• Изменение норм обязательных резервов кредитных учреждений в ЦБ
• Контроль за кредитами.

Центральный банк принимает  участие в эмиссии казначейских бон, облигаций и иных ценных бумаг. Боны – краткосрочные долговые обязательства  Казначейства. Они выпускаются на срок не более 5 лет. Боны могут быть двух видов:

1. В купюрах (размещаются среди населения)
2. По текущему счету (распространяются среди кредитных учреждений, при этом они не материализованы в определенные купюры, а представляют собой соответствующие суммы, записываемые на счет кредитных учреждений).

С 1985 года эмитируются также  облигации казначейства. Они выпускаются  на срок  от 7 до 25 лет и вместе с бонами являются основными формами  займов, предпринимаемых государством для покрытия своих расходов.

Однако, если распространения бон и облигаций оказывается недостаточным для получения необходимых денежных средств, казначейство может прибегнуть к прямым кредитам центрального банка. Кредиты бывают следующих видов:

1. Постоянный беспроцентный заем государству, являющийся как бы возмещением за предоставление Банку Франции монопольного права эмиссии денежных знаков.
2. Временные ссуды, которые выдаются в пределах строго установленной суммы, на основе соответствующего соглашения между управляющим Банк де Франс и министром экономики, финансов и бюджета.

По степени развития государственного регулирования в банковской сфере  Франция занимает первое место. Это  выразилось, во-первых, в превращении  после Второй мировой войны ряда банков в государственную собственность: подверглись национализации не только Банк Франции, но и четыре крупнейших депозитных банка, слившиеся впоследствии в три. К государственным кредитным учреждениям относятся также Депозитно-сохранная касса, сберегательные кассы, Французский банк внешней торговли и др. Во-вторых, государство участвует в капитале ряда банков. Такого рода кредитные учреждения можно считать «полугосударственными». Удельный вес государственного и полугосударственного сектора в сводном балансе кредитных учреждений Франции составляет около 80%. В-третьих, государственное регулирование банковского дела осуществляется как через Банк Франции, так и через Национальный кредитный совет, президентом которого является министр финансов, а вице-президентом – управляющий Банком Франции