Аудиторские стандарты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

С развитием транснациональных  корпораций, интеграции и превращением аудиторских фирм в крупные международные  группы появилась необходимость  унификации аудита в международном  масштабе. Проблемы в области аудита практически одинаковы во всем мире, поэтому профессиональные организации  какой-либо страны, решающие очередную  проблему аудита, прежде всего, изучают  вариант ее решения в других организациях, разрабатывающих аудиторские стандарты.

В переводе с английского audit – это проверка, ревизия. То есть, в своей основе аудит и ревизия  – это разновидности бухгалтерских  и иных проверок. Именно отличие  в целях и задачах проверки во многом определяют различие между  аудитом и ревизиями, которые  всегда проводились и проводятся сейчас на предприятиях и в организациях.

Внутренние проверки существуют в различных странах мира на протяжении многих десятилетий.

В настоящее время аудит  является отдельной сферой предпринимательской  деятельности профессиональных аудиторов  по осуществлению независимых проверок финансовой отчетности. Аудиторы могут  оказывать также и дополнительные услуги, связанные с консультированием  по вопросам бухгалтерского и налогового законодательства. В России за последние  годы оформилась и выделилась в самостоятельную  профессию деятельность налоговых  консультантов, которые, по сути, являются налоговыми аудиторами.

В РФ законодательная база аудиторской деятельности стала  формироваться в 1993 г. с утверждением Временных правил аудиторской деятельности в РФ. В настоящее время в  России действует ФЗ «Об аудиторской  деятельности» от 07.08.2001 № 119-ФЗ и 38 Правил (стандартов) аудиторской деятельности к нему (ПСАД), которые разрабатывались  с 1996 по 2000 гг.

1.Аудиторские стандарты, их назначения и виды

Стандарты аудита — это единые базовые принципы, которым должны следовать аудиторы в процессе профессиональной аудиторской деятельности. Они устанавливают  единые требования к порядку осуществления  аудиторской деятельности, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих  ему услуг, а также к порядку  подготовки аудиторов и оценке их квалификации. Стандарты необходимы для обучения аудиторов внутри фирм, а также могут использоваться для защиты аудитора на судебном процессе.

Различают четыре группы стандартов:

·     международные аудиторские стандарты, разработанные Международным комитетом по аудиторской практике. Они фиксируют требования к проведению аудита в разных странах. Их требования обязательны при проведении аудита транснациональных компаний;

·     национальные стандарты имеют развитые страны. В настоящее время в России действуют 34 федеральных правила (стандарта) аудиторской деятельности.. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности являются обязательными для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также для аудируемых лиц, за исключением положений, в отношении которых указано, что они имеют рекомендательный характер;

·     внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, действующие в профессиональных аудиторских объединениях, а также правила (стандарты) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов. Одна из функций профессиональных объединений аудиторов состоит в организации аудита на основе единых принципов и подходов. С этой целью профессиональные аудиторские объединения могут устанавливать для своих членов внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности на основе федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности. При этом требования внутренних правил (стандартов) аудиторской деятельности не могут быть ниже требований федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности. Аудиторские организации, добровольно вступившие в объединение, обязаны соблюдать требования данных

·     внутрифирменные стандарты. Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы, основываясь на национальных стандартах, разрабатывают свой фирменный подход к выполнению различных действий аудитора, закрепляемых в собственных правилах (стандартах) аудиторской деятельности, которые не могут противоречить федеральным правилам (стандартам) аудиторской деятельности.

При этом требования правил (стандартов) аудиторской деятельности аудиторских  организаций и индивидуальных аудиторов  не могут быть ниже требований федеральных  правил (стандартов) аудиторской деятельности и внутренних правил (стандартов) аудиторской  деятельности профессионального аудиторского объединения, членами которого они  являются. Если аудиторское заключение дается по международным стандартам, то внутрифирменные стандарты не должны противоречить международным  стандартам.

Стандарты аудита регулируют профессиональную деятельность аудиторов и широко признаны во всем мире, поскольку позволяют  достичь наибольшей объективности  в выражении аудиторскою мнения по поводу соответствия финансовой отчетности общепринятым принципам ведения  бухгалтерского учета и формирования финансовой отчетности, а также устанавливают  единые качественные критерии сравнения  результатов аудиторской деятельности. Единообразие аудиторской деятельности является необходимым ее условием ввиду  многообразия методик, применяемых  в аудиторской практике, и сложности  их сопоставления.

Аудиторские стандарты формулируют  единые базовые требования, определяющие нормативы по качеству и надежности аудита и обеспечивающие определенный уровень гарантия результатов аудиторской  проверки при соблюдении этих требований. Они устанавливают единые требования к процедуре аудирования, аудиторскому заключению и самому аудитору. С изменением экономической ситуации аудиторские стандарты подлежат периодическому пересмотру в целях максимального удовлетворения потребностей пользователей финансовой отчетности.

На базе аудиторских стандартов формируются программы для подготовки аудиторов, а также требования для  проведения экзаменов на право заниматься аудиторской деятельностью. Аудиторские  стандарты являются основанием для  доказательства в суде качества проведения аудита и определения меры ответственности  аудиторов.

Стандарты устанавливают общий  подход к проведению аудита, масштаб  аудиторской проверки, виды отчетов  аудиторов, методологию аудита, а  также базовые принципы, которым  должны следовать все представители  этой профессии независимо от условий, в которых проводится аудит. Аудитор, допускающий в своей практике отступления от стандарта, должен быть готов объяснить причину этого.

Стандарты играют важную роль в аудите и аудиторской деятельности, поскольку  они:

-   обеспечивают высокое качество аудиторской проверки;

-   содействуют внедрению в аудиторскую практику новых научных достижений;

-   помогают пользователям понимать процесс аудиторской проверки;

-   создают общественный имидж профессии;

-  устраняют контроль со стороны  государства;

-   помогают аудитору вести переговоры с клиентом;

-   обеспечивают связь отдельных элементов аудиторского процесса.

 

 

2.Стандартизация аудиторской деятельности в России

В России, где в настоящее время  происходит переход от жестко регулируемой континентальной системы бухгалтерского учета к англо-американской, разработка аудиторских правил (стандартов) ведется  самостоятельно с учетом положений  международных стандартов аудита.

Работа над современным вариантом  системы общероссийских аудиторских  стандартов началась в нашей стране в 1995 г. С самого начала эта система  создавалась как национальный аналог системы Международных аудиторских  стандартов, разрабатываемых МФБ.

В Российской Федерации согласно Федеральному закону «Об аудиторской деятельности»  № 307-ФЗ от 30.12.2008 разработку федеральных  правил (стандартов) аудиторской деятельности осуществляет федеральный орган  государственного регулирования аудиторской  деятельности (ФОГРАД). Утверждает федеральные  правила (стандарты) Правительство  Российской Федерации. Поскольку федеральные  правила находятся в процессе разработки и утверждения, действуют  правила (стандарты) аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденные ранее Минфином России; их действие заканчивается по мере утверждения  федеральных правил.

Федеральные правила (стандарты) базируются на международных стандартах аудита.

Правила (стандарты) аудиторской деятельности — это, как отмечается в законе об аудиторской деятельности в Российской Федерации, единые требования к порядку  осуществления аудиторской деятельности, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, а  также к порядку подготовки аудиторов  и оценке их квалификации.

Правила (стандарты) аудиторской деятельности подразделяются на:

-   федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности;

-   внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, действующие в профессиональных аудиторских объединениях, а также правила (стандарты) аудиторских организаций (фирм) и индивидуальных аудиторов.

Федеральные правила (стандарты) аудиторской  деятельности являются обязательными  для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также для аудируемых лиц, за исключением положений, в  отношении которых указано, что  они имеют рекомендательный характер.

Профессиональные аудиторские  объединения вправе, если это предусмотрено  их уставами, устанавливать для своих  членов правила (стандарты) аудиторской  деятельности, которые не могут противоречить  федеральным правилам (стандартам) аудиторской деятельности и требования которых не могут быть ниже требований федеральных правил (стандартов) аудиторской  деятельности и правил профессионального  аудиторского объединения, членами  которых они являются.

Различаются не только подходы к  аудиту, но и содержание аудиторских  стандартов. Сравнение международных  стандартов аудита и российских необходимо для:

• понимания существенных аспектов порядка проведения аудита и формирования профессионального мнения аудитора о достоверности финансовой отчетности;

• формулирования предложений по совершенствованию действующего российского  законодательства по аудиту.

На основе действующих международных  стандартов аудита разработан ряд отечественных  аналогов. В целом стандарты можно  подразделить на несколько групп: 1) российские правила (стандарты), имеющие  аналоги среди международных  стандартов аудита; 2) российские правила (стандарты), имеющие существенные отличия  от международных стандартов аудита; 3) российские правила (стандарты), не имеющие  аналогов в системе международных  стандартов аудита; 4) международные  стандарты, не имеющие аналогов в  системе российских стандартов аудита. Значительная часть российских стандартов аудита тождественна или в существенных аспектах близка к международным стандартам аудита. Имеющиеся расхождения обусловлены:

1) различиями в подходах к  аудиту;

2) формальными различиями - стиль  и оформление документов, подробности  изложения; практические примеры  и т.п.;

3) реформой международных стандартов  аудита.

Тринадцать документов из числа  международных стандартов аудита и  положений о международной аудиторской  практике в настоящее время не имеют российских аналогов. Это связано  с тем, что российские регламентирующие документы еще находятся в  стадии разработки, и подготовка всего  пакета стандартов еще не завершена.

Кроме того, следует учитывать, что  практика аудита, опираясь на накопленный  в мире опыт, имеет в различных  странах, в том числе в России, свои особенности, связанные со спецификой каждой страны, системой ее государственного самоуправления и многими другими  факторами.

Развитие стандартов бухгалтерского и финансового учета оказывает  влияние на эволюцию стандартов аудита. Более того, продвижение в России международных стандартов аудита зависит  от внедрения и применения в учетной  практике международных стандартов финансовой отчетности. Это проявляется  в содержании документов, разработанных  с целью гармонизации бухгалтерского учета и аудита в соответствии с международными стандартами.1 июля 2004 г. была одобрена Приказом МФ РФ Концепция  развития бухгалтерского учета и  отчетности в Российской Федерации  на среднесрочную перспективу.

С целью развития института аудита как основного элемента системы  контроля качества бухгалтерской отчетности в План мероприятий по реализации Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ включены не только задачи по бухгалтерскому учету, но и по аудиту. К таким задачам относятся:

1. Подготовка изменений и дополнений  к Федеральному закону «Об  аудиторской деятельности», в  том числе введение обязательного  аудита консолидированной финансовой  отчетности по МСФО.

2. Разработка проектов федеральных  правил (стандартов) аудиторской деятельности  на основе международных стандартов  аудита и представление их  в Правительство РФ.

3. Разработка предложений по  совершенствованию правил независимости  аудиторских организаций и аудиторов  в соответствии с мировым опытом.

4. Разработка предложений по  введению единых квалификационных  требований к аудиторам, в том  числе в области аудита финансовой  отчетности, подготовленной по МСФО.

5. Повышение уровня контроля  качества работы аудиторских  организаций и аудиторов, в  том числе обеспечение единых  подходов к содержанию, формам  и методам такого контроля.