Антиинфляционная политика Республики Казахстан

 

Рис.№.6. Кривая Филипса в теории рациональных ожиданий

 

Исследование долгосрочной кривой Филипса в рамках теории адаптивных и рациональных ожиданий показывает, что попытки правительства добиться расширения производства в условиях полной занятости путем стимулирования совокупного спроса приводят к усилению инфляции. Для управления инфляцией необходимо использовать широкий комплекс мер: автоматическую денежную политику (денежное правило), меры по стабилизации и стимулированию производства, совершенствованию налоговой системы.

Концепция рациональных ожиданий является одним из самых молодых направлений современной экономической теории. Вследствие использования методологических принципов классической экономики теория рациональных ожиданий получила также название «новая классическая экономика».Одна из центральных идей неоклассиков состоит в том, что экономические агенты, используя информацию, в состоянии самостоятельно прогнозировать экономические процессы и принимать оптимальные решения. На основе доступной информации экономические агенты принимают решения о текущем и перспективном потреблении, исходя из прогнозов относительно будущего уровня цен на предметы потребления. При этом потребители стремятся к максимизации полезности. Другим основным положением ТРО является идея о том , что рынки товаров и факторов производства высококонкурентными и поэтому ставки заработной платы и цены на товары и факторы производства гибко реагируют на изменения в сфере производства и обмена.

 

2. Антиинфляционная политика в республике Казахстан
1. Анализ инфляционных процессов в Республике Казахстан

 

Усиление инфляционного давления в 2008 году было вызвано не столько  влиянием фундаментальных факторов, действие которых продолжается на протяжении ряда лет, сколько воздействием внешних факторов, имевших шоковый характер.

Фундаментальными факторами инфляции в 2008 году оставались приток иностранной  валюты, высокие темпы роста совокупного спроса, увеличение денежного предложения в 2007 году, низкая производительность труда, недостаточный уровень конкуренции на отдельных рынках товаров и услуг.

По итогам 2008 года инфляция составила 18,8% (декабрь 2007 года к декабрю 2006 года), что на 10,4 п.п. выше по сравнению с показателями 2006 года. Продовольственные товары стали дороже на 26,6%, непродовольственные – на 10,5%, платные услуги – на 15,4%.

Базовая инфляция (инфляция без учета роста цен на фрукты и овощи, бензин и уголь), которая отражает общую тенденцию в динамике инфляционных процессов, в годовом выражении выросла до 17,3% по итогам ноября 2007 года (в 2006 году – 7,3%). В 2007 году инфляционные процессы носили разнонаправленный характер. В начале года отмечалось некоторое снижение темпов роста инфляции: годовая инфляция снизилась с 8,4% по итогам декабря 2007 года до 7,6% по итогам мая 2008 года.

Во втором полугодии 2008 года инфляционные процессы в экономике Республики Казахстан усилились. Только в сентябре-ноябре 2008 года рост цен достиг 9,7%, что составляет более 50% общего роста цен за 2007 год.

В результате годовой уровень инфляции по итогам 2008 года достиг своего максимального  значения за последние 7 лет (18,8%), а среднегодовая  инфляция составила 10,8%.

Как было отмечено выше, в августе 2007 года на мировых рынках произошло резкое повышение цен на ряд продовольственных товаров (пшеница, растительные масла). С некоторым запаздыванием это отразилось на ценах на соответствующие товары и товары их переработки внутри Республики Казахстан. В частности, значительными темпами в сентябре-ноябре 2007 года росли цены на такие продукты, как хлеб, мука и масло подсолнечное.

Учитывая, что рост цен на данные продукты оказал мультипликативное  влияние и на другие продовольственные  товары, то, по оценке Национального Банка, годовая инфляция в 2007 году без учета роста цен на продовольственные товары в период с сентября по ноябрь сложилась бы на уровне 14,8% вместо фактических 18,8%.

Инфляция в Республике Казахстан  в апреле 2008 года составила 0,9%.На рынке продовольственных товаров в прошедшем месяце прирост цен на сахар составил 2,7%, хлебопродукты и крупяные изделия - 2,3%. Цены на муку увеличились на 3,7%, макароны - на 3,3%, хлеб – на 1,9%, крупы – на 1%. Сыр и творог подорожал на 1,5%, масла и жиры - на 0,8%, мясные продукты – на 0,7%, рыба, фрукты и овощи - по 0,4%. Снижение цен зафиксировано на картофель на 2,3%, молоко сырое – на 2,1%, яйца - на 0,6%.

Цены на дизельное топливо выросли  на 6,5%, бензин - на 3%. Уровень цен на моющие и чистящие средства стал выше на 1,1%, одежду и обувь, предметы домашнего обихода, товары личной гигиены - по 0,6%, книги и газеты - на 0,5%, медицинские препараты – на 0,4%.

Прирост цен на жилищно-коммунальные услуги составил 0,5%. Тарифы за сбор мусора выросли на 2,6%, газ - на 1,6%, содержание жилья - на 1,5%, водоснабжение, электроэнергию – по 0,1%. Снижение тарифов наблюдалось на канализацию на 0,5%. Цены на услуги здравоохранения, ресторанов и гостиниц увеличились по 2%, пассажирского транспорта - на 1,4%, парикмахерских - на 1,2%, культуры и образования – по 0,4%.

Индекс потребительских  цен, характеризующий уровень инфляции, показывает изменение цен на товары и услуги, приобретаемые населением для личного потребления. Набор  товаров и услуг включает 508 позиций. Регистрация цен производится по выборочной сети предприятий торговли и сферы услуг различных форм собственности во всех областных центрах, столице и определенному кругу городов и районных центров. Используемая для агрегирования система весов в части их расходов рассчитывается на основании материалов обследований домашних хозяйств за предшествующий год. С января 2008 года при построении ИПЦ используется обновленная схема взвешивания. Доля продовольственных товаров составляет 39,4%, непродовольственных – 32,3%, платных услуг – 28,3%.

В июле 2008 года по сравнению с соответствующим  месяцем 2007 года цены на муку увеличились  на 83%, рис - на 76,9%, хлеб - на 46,2%, крупы - на 20,3%. Повышение цен отмечено на масла  и жиры - на 68,9%, молочные продукты и  яйца - на 33,8%. Цены на фрукты стали выше на 25,4%, овощи - на 19,4%.

На рынке продовольственных  товаров в прошедшем месяце прирост  цен на хлебопродукты и крупяные изделия составил 1,8%. Цены на рис  увеличились на 8,2%, крупы - на 1,9%, муку - на 1,6%, макароны - на 1,3%, хлеб - на 0,3%. Сахар  подорожал на 2,7%, масла и жиры - на 1,2%, мясные продукты - на 1,1%. Снижение цен зафиксировано на яйца на 6,8%, фрукты - на 2%, овощи - на 1,1%, молочные продукты - на 0,1%.

Цены на дизельное топливо выросли  на 11,6%, бензин - на 7,3%. Моющие и чистящие средства стали дороже на 1,6%, книги и газеты - на 0,8%, предметы домашнего обихода - на 0,7%, медицинские препараты и товары личной гигиены - по 0,6%, одежду и обувь - на 0,3%.

Прирост цен на жилищно-коммунальные услуги составил 0,8%. Тарифы за электроэнергию выросли на 2,7%, газ - на 1,7%, холодное водоснабжение - на 0,4%, канализацию - на 0,2%, содержание жилья - на 0,1%. Услуги автомобильного транспорта подорожали на 2,8%, железнодорожного и воздушного - по 2%. Цены на услуги ресторанов и гостиниц увеличились на 1,3%, медицинских учреждений - на 1%, парикмахерских - на 0,7%, культуры - на 0,4%.

Инфляция в Республике Казахстан  в сентябре 2008 года составила 0,6%

Наглядно цены на продовольственные  товары в сентябре 2008г. по сравнению  с сентябрем 2007г. выросли на 23,7% представлены в Таблице – 1.

 

Таблица -1 Рост цен в 2008 г. %

	Сентябрь 2008г. к			Январь-сентябрь2008г. кянварю-сентябрю2007г.
	августу2008г.	декабрю2007 г.	сентябрю200 7 г.
Все товары и услуги	0,6	8,1	18,2	19,2
Продовольственные товары	0,1	8,9	23,7	27,3
Непродовольственные товары	0,3	6,1	10,9	11,3
Платные услуги	1,5	9,1	17,3	15,2
Источник: Касыпалдиев  Б. Инфляция в Казахстане// Деловая  неделя.-2008г.-№2.-С.2

 

На рынке продовольственных  товаров в прошедшем месяце прирост  цен на хлебопродукты и крупяные изделия составил 0,5%. Цены на крупы увеличились на 0,9%, рис - на 0,6%, макароны - на 0,4%, хлеб - на 0,2%, муку - на 0,1%. Заметное повышение цен наблюдалось на яйца - на 4,8%. Молочные продукты подорожали на 1,4%, а творог - на 1,9%, сметана - на 1,8%, молоко свежее - на 1,7%, сыр - на 1,2%. Цены на мясные продукты повысились на 0,9%, сахар - на 0,5%. Снижение цен зафиксировано на овощи на 5,5%, фрукты - на 1,5%, масла и жиры - на 0,1%. Уровень цен на твердое топливо стал выше на 2,6%, печатные издания - на 1,6%, медицинские препараты - на 1,4%, моющие и чистящие средства - на 1%, одежда и обувь, товары личной гигиены - по 0,5%, предметы домашнего обихода - на 0,4%. Цены на бензин снизились на 3,1%, дизельное топливо - на 2,7%.[9, С.2]

Прирост цен на жилищно-коммунальные услуги составил 1,5%. Тарифы за электроэнергию выросли на 3,1%, газ сжиженный - на 6,3%, сбор мусора - на 1,2%, водоснабжение - на 1,1%, отопление центральное - на 0,9%, канализацию - на 0,3%. Услуги образования подорожали на 5,7%, пассажирского транспорта - на 1,5%, парикмахерских - на 1,4%, медицинских учреждений - на 1,2%, культуры - на 0,8%, ресторанов и гостиниц - на 0,7%.

Индекс потребительских цен, характеризующий  уровень инфляции, показывает изменение  цен на товары и услуги, приобретаемые  населением для личного потребления. Набор товаров и услуг включает 508 позиций. Регистрация цен производится по выборочной сети предприятий торговли и сферы услуг различных форм собственности во всех областных центрах, столице и определенному кругу городов и районных центров. Используемая для агрегирования система весов в части их расходов рассчитывается на основании материалов обследований домашних хозяйств за предшествующий год. С января 2008 года при построении ИПЦ используется обновленная схема взвешивания. Доля продовольственных товаров составляет 39,4%, непродовольственных - 32,3%, платных услуг - 28,3%[10].

 

Таблица -2 Прожиточный минимум на душу населения в Республике Казахстан в сентябре 2008г.

тенге

	Величина прожи-точного  минимума	в том числе		Соотношениес величинойв среднемна душу, в процентах	Изменениев процентах  к
		продовольственные товары	непродовольственные товары и платные услуги		преды-дущему месяцу	декабрю 2007г.
В среднем на душу населения	13183	7910	5273	100,0	99,0	122,4
Социально-демографические  группы:
дети, до 13 лет	11535	6921	4614	87,5	98,6	134,2
подростки, 14-17 лет
юноши	16378	9827	6551	124,2	99,1	120,7
девочки	12549	7529	5020	95,2	99,1	120,7
трудоспособное население, старше 18 лет:
мужчины	15525	9315	6210	117,8	99,0	121,0
женщины	12318	7391	4927	93,4	99,0	120,9
пенсионеры и пожилые  люди	12159	7295	4864	92,2	99,1	120,8
Источник: Инфляционный рост бьет рекорды не только в Казахстане// КАПИТАЛ_KZ - Деловой еженедельник Казахстана.- Официальный сайт в Интернете www.gazetakapital.kz.-2008г.- № 43 (130)

 

Прожиточный минимум на душу населения  в Республике Казахстан в сентябре 2008г. составил 13 183 тенге, по сравнению с декабрем месяцем 2007 г. данный показатель вырос на 122,4 %. Что касается социально-демографические группы, то на детей, до 13 лет приходится – 11 535 тенге, тогда как трудоспособное население, старше 18 лет приходится 15525 тенге, на пенсионеров и пожилых людей – 12159 тенге.

Индекс потребительских цен  в декабре 2007 года к декабрю 2006 года составил 118,8 процентов. При этом инфляция 2007 года (18,8 процента) побила все рекорды  десятилетнего существования Республики Казахстан.

Таким образом, уровень инфляции по итогам 10 месяцев 2008 г понижен до 8,8%.

Надо разграничивать среднегодовую  инфляцию и показатель декабря к  декабрю. Обычно в последние два  года было так, что среднегодовая  у нас была выше показателя декабрь  к декабрю. А в этом году, , произойдет обратный случай. Вот декабрь к декабрю у нас будет ближе к 9%, а среднегодовая - 8,5%. инфляция в Казахстане в июле 2007 г. составила 0,9% против 0,8% в июне. Вместе с тем, инфляция в годовом выражении (июль 2007 г. к июлю 2006 г.) составила 8,8%, среднегодовая (январь-июль 2008 г. к январю-июлю 2007 г.) - 8,1%. Среднегодовая инфляция в Казахстане в 2006 г. составила 8,6%[12]. Уровень инфляции за 10 месяцев текущего года составил 8,8%,что соответствует годовому прогнозу не более 10%. На протяжении 2009-2010 годов будет наблюдаться не необоснованный рост цен, а скорее, их падение. По итогам 2008 года инфляция в Казахстане составила 9,5% в годовом исчислении. Кроме того, финансовый кризис в Казахстане связан с ростом инфляции. По официальным данным, в мае 2008 года инфляция в РК составила 19%, а по неофициальным (по основной группе товаров и услуг) - 40%. Уровень инфляции в Казахстане в 2009 году составит 11%.

Уровень инфляции в Республике Казахстан  в сентябре 2009 года.

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике уровень инфляции в сентябре 2009 года к декабрю 2008 года составил 4,7%, что на 3,4 процентных пункта ниже, чем за аналогичный период прошлого года (8,1%).

В структуре ИПЦ лидером прироста цен в сентябре 2009 года к декабрю 2008 года стали непродовольственные товары, которые подорожали на 6,9% (по сравнению с 6,1% за аналогичный период прошлого года). Платные услуги составили 5,8% (9,1%). Рост цен на продовольственные товары составил 2,4%, что на 6,5 процентных пункта ниже, чем за аналогичный период прошлого года (8,9%).

 

Рис. 2. Уровень инфляции и рост цен  на составляющие ИПЦ в сентябре 2009 года, в % к декабрю предыдущего года

Из продовольственных товаров  в сентябре текущего года к августу  прирост цен отмечен на сахар  – 6,0%, яйца – 3,4%, масло подсолнечное – на 1,3%, рыба и морепродукты – на 0,7%, молоко свежее – на 0,6%, рис – на 0,5%. Имело место снижение цен на фрукты и овощи – на 6,0%, муку пшеничная – на 1,0%, мясо баранины – 0,5%.