Анализ современного состояния распределения доходов населения в России

¹⁾ Оценка на основе материалов выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и макроэкономического показателя среднедушевых денежных доходов населения.

²⁾1970-1990 гг. - совокупный доход (с учетом стоимости чистой продукции личных подсобных хозяйств населения).

Распределение общего объема денежных доходов по различным  группам населения выражается через долю общего объема денежных доходов, которая приходится на каждую из 20-процентных групп населения, ранжированного по мере возрастания среднедушевых денежных доходов. 

Глава 2. Анализ современного состояния распределения доходов населения в России

2.1 Неравномерность распределения  доходов

Абсолютные размеры доходов  населения и покупательная способность  представляют собой главные показатели благосостояния и уровня жизни людей. Уровень располагаемых доходов  создает возможности материальной и духовной жизни личности, удовлетворения насущных потребностей, получения образования, сохранения здоровья. Борьбу с бедностью  и неравенством в распределении  доходов можно считать одним  из приоритетных направлений экономической  политики любого государства.

Государственная политика доходов определяется как «перераспределение их через государственный бюджет путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей доходов и социальных выплат» ¹.

Для оценки уровня и динамики получаемого дохода используются показатели номинального, располагаемого и реального  дохода.

Распределение населения  по величине среднедушевых денежных доходов характеризует дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели численности (или долей) постоянного населения, сгруппированные в заданных интервалах по уровню среднедушевых денежных доходов. Ряды распределения строятся с применением метода имитационного моделирования в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Госкомстата России от 16 июля 1996 г. №61 по согласованию с рядом заинтересованных министерств и ведомств, путем преобразования эмпирического распределения, полученного на основе данных выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, в ряд распределения, соответствующий значению группировочного признака в генеральной совокупности (среднедушевому денежному доходу, полученному по данным баланса денежных доходов и расходов населения)

Таблица 3. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО ВЕЛИЧИНЕ СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ¹⁾¹ 
(в процентах)

	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Все население	100	100	100	100	100	100	100
в том числе со среднедушевыми   денежными доходами, руб. в месяц:
до 4000,0	51,1	40,4	28,9	20,5	14,3	9,9	7,4
4000,1–6000,0	20,5	21,1	20,3	17,7	14,8	12,2	10,3
6000,1–8000,0	11,5	13,4	14,9	14,7	13,6	12,3	11,1
8000,1–10000,0	6,5	8,4	10,3	11,2	11,3	10,9	10,4
10000,1–15000,02)	10,4	10,0	13,9	17,1	19,1	20,2	20,4
15000,1–20000,03)	...	6,7	11,7	8,4	10,6	12,3	13,3
20000,1–30000,04)	...	...	...	10,4	9,6	12,2	14,1
свыше 30000,0	...	...	...	...	6,7	10,0	13,0

¹⁾ Оценка на основе материалов выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и макроэкономического показателя среднедушевых денежных доходов населения.

²⁾ 2003 г. – свыше 10000,0 руб.

³⁾ 2004, 2005 гг. – свыше 15000,0 руб.

⁴⁾ 2006 г. – свыше 20000,0 руб.

Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997г. №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Потребительская корзина  включает минимальные наборы продуктов  питания, непродовольственных товаров  и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения  его жизнедеятельности и устанавливается  федеральным законом - в целом  по Российской Федерации, законодательными (представительными) органами субъектов  Российской Федерации - в субъектах Российской Федерации.

 

 

Таблица 4. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

	1995	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Величина прожиточного минимума2) (в среднем   на душу населения):
руб. в месяц (1995 г. – тыс. руб.)	264,1	1210	1500	1808	2112	2376	30183)	3422	3847	4593	5153
в процентах к предыдущему году	в3,1р.	120,04)	124,0	120,5	116,8	112,5	118,64	113,4	112,4	119,4	112,2
Численность населения с денежными  доходами ниже   величины прожиточного минимума:
млн. человек	36,5	42,3	40,0	35,6	29,3	25,2	25,2	21,5	18,7	18,9	18,5
в процентах от общей численности  населения	24,8	29,0	27,5	24,6	20,3	17,6	17,7	15,2	13,3	13,4	13,2
в процентах к предыдущему году	110,9	84,94)	94,6	89,0	82,3	86,0	87,74)	85,3	87,0	101,1	97,9
Соотношение с величиной прожиточного минимума,   процентов:
среднедушевых денежных доходов	195	189	204	218	245	270	269	298	328	325	327
среднемесячной номинальной начисленной   заработной платы	159	168	199	222	239	259	263	288	327	348	334
среднего размера  назначенных  пенсий	101	76	90	100	102	106	98	100	102	115	127

¹⁾ 1995-2001 гг. - с учетом компенсации.

²⁾ С 2000 г. изменена методология расчета величины прожиточного минимума; приводится оценка на основе данных, установленных Правительством  Российской Федерации за I-IV кварталы соответствующего года.

³⁾ На основании Федерального закона от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с 2005 г. изменен состав потребительской корзины для определения величины прожиточного минимума.

⁴⁾ В сопоставимой методологии исчисления величины прожиточного минимума.

 

2.2 Уровень доходов и их распределение в период 2000-2009гг.

За годы проведения рыночных реформ реальные доходы населения снизились  более чем в два раза, ухудшились практически все показатели уровня и качества жизни населения России. До сих пор более одной седьмой части россиян имеют доходы ниже прожиточного минимума (табл. 4), а еще 50% населения едва сводят концы с концами.

К началу проведения экономических реформ в России сложился относительно низкий уровень жизни населения не только в сравнении с высокоразвитыми странами Запада, но и с отдельными восточноевропейскими странами. После этого даже экономическое оживление, начавшееся в 1999 году, не дало возможности восстановить предкризисный уровень реальных доходов населения. К началу 2001 года реальные располагаемые денежные доходы остались на уровне 77% от 1997 года (рис. 4).

Рис. 4. Реальные располагаемые денежные доходы и дифференциация денежных доходов населения России, 1991-2001.

В условиях оживления экономической  деятельности в стране в целом  за 2000 год реальные располагаемые  денежные доходы населения составили 110%, а реальная заработная плата - 120% к уровню 1999 года. Однако, как отмечалось выше, это увеличение не позволило  достигнуть уровня жизни предкризисного 1997г.

По данным, опубликованным Федеральной службой государственной  статистики, денежные доходы россиян  за 2004 год составили 6296 рублей в среднем  на душу населения в месяц, что  на 22% выше, чем в 2003 году. В марте 2005 года они поднялись до 7327 рублей (на 26,1% больше, чем в марте прошлого года, а в целом за I квартал 2005 года - на 16,1%, по сравнению с аналогичным периодом 2004 года). Денежные доходы населения росли не только в номинальном, но и реальном выражении (скорректированные на индекс потребительских цен за соответствующий период).

Реальные располагаемые  денежные доходы увеличились в 2004 году на 7,8% по сравнению с 2003 годом и  превысили уровень всех предшествующих лет, начиная с 1992 года. В январе-марте 2005 года реальные располагаемые денежные доходы были на 3,1% больше, чем за тот  же период предшествующего года. Но в целом за последний год сложилась  тенденция замедления темпов роста  реальных располагаемых денежных (рост в 2003 по сравнению с 2002 годом составлял 14,9%, а I квартал 2004 года по сравнению  с тем же периодом 2003 года - на 12,0%).

Роль социальных трансфертов  осталась почти неизменной, после  некоторого усиления в 2001 году - в 2004 году они обеспечили 13,8% совокупных денежных доходов. Практически такое же значение стали играть предпринимательские  доходы (11,8%). Значение доходов от собственности  вновь стало возрастать (9,2% совокупных денежных доходов в 2004 году против 7,8% в 2003 году и 4,8% в 2002 году)

Заработная плата остается основным источником дохода для примерно 62 миллиона человек, работающих по найму. Различные виды пенсий образуют доходы 38 миллиона пенсионеров, состоящих  на учете в органах социальной защиты. Получателями остальных видов  денежных доходов являются существенно  более малочисленные группы населения. Численность получающих предпринимательские  доходы не превышает 5 миллионов человек (по данным выборочных обследований населения  по проблемам занятости работодателями являются примерно 0,8 миллиона человек, самостоятельно заняты - 4,1 миллиона человек).

 

В ноябре 2006г. по сравнению  с соответствующим периодом 2005г. денежные доходы населения увеличились  на 20% и достигли 1456,7 млрд. руб. Удельные денежные доходы сложились в размере 10228 руб., что выше предшествующего  октября на 1,6%.

В России образовалось два  социальных мира - два класса, совершенно различных по уровню и качеству жизни. В этих условиях экономический рост сам по себе не обеспечит бедности, и социальное неравенство будет  только возрастать. Это следствие  существующей системы распределения (табл. 5).

Таблица 5. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ¹

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009
Денежные доходы – всего, процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
в том числе по 20-процентным группам    населения:
первая (с наименьшими  доходами)	5,9	5,7	5,7	5,5	5,4	5,4	5,3	5,1	5,1	5,1
вторая	10,4	10,4	10,4	10,3	10,1	10,1	9,9	9,7	9,8	9,8
третья	15,1	15,4	15,4	15,3	15,1	15,1	14,9	14,8	14,8	14,8
четвертая	21,9	22,8	22,7	22,7	22,7	22,7	22,6	22,5	22,5	22,5
пятая (с наибольшими доходами)	46,7	45,7	45,8	46,2	46,7	46,7	47,3	47,9	47,8	47,8
Коэффициент фондов (коэффициент   дифференциации доходов), в разах	13,9	13,9	14,0	14,5	15,2	15,2	16,0	16,8	16,8	16,7
Коэффициент Джини (индекс концентрации   доходов)	0,395	0,397	0,397	0,403	0,409	0,409	0,416	0,423	0,422	0,422