Анализ основных геоэкономических тенденций и институциональных факторов в Северо-Восточной Азии

Проект №4

Анализ основных геоэкономических тенденций и институциональных факторов в Северо-Восточной Азии

*Чтобы изучить основные геоэкономические тенденции в Северо-Восточной Азии, я решила взять на рассмотрение каждую страну, входящую в данный регион относительно России и тем самым, обозначить тенденции.

Китай

Значительный подъем в настоящее время переживают российско-китайские экономические связи. В течение 2000 г. объем взаимной торговли двух стран увеличился на 45 и в 2001 г.— на 40%, достигнув 7,7 млрд. долл. (экспорт — 3,3, импорт — 4,1). Китай — главный торговый партнер России. Удельный вес Китая в общем объеме внешней торговли России в 2001г. со странами дальнего зарубежья составил, по предварительным данным, 5%. Динамизму российско-китайских экономических связей способствует ряд факторов: значительная взаимодополняемость экономик, географическая близость, наличие богатого опыта сотрудничества. Многие отрасли хозяйства двух стран в настоящее время находятся на близком технологическом уровне, в силу чего возникают благоприятные условия для их «стыковки». Формы экономического сотрудничества двух стран достаточно разнообразны. Здесь централизованная и приграничная торговля, совместные предприятия, поставки специмущества (в первую очередь оборонительных видов вооружения), техническое содействие Китаю в строительстве ряда крупных энергетических объектов, а также в проведении технической реконструкции и частичной модернизации оборонной промышленности. В торговле с Китаем быстро растет доля прямых связей. Удельный вес централизованной торговли соответственно падает. Важнейшими статьями российского машинотехнического экспорта являются средства автомобильного транспорта, самолеты, суда, энергетическое и электротехническое оборудование, продукция электронной промышленности и т. д. Другими важными статьями вывоза в Китай были химические удобрения (26%), прокат черных металлов (12%), лесоматериалы, цемент и некоторые другие товары. В китайском экспорте в Россию на промышленные товары народного потребления приходилось 53% и на сельскохозяйственную продукцию, включая продовольствие, 28%. Анализ структуры импорта из Китая свидетельствует, что она в значительной мере определяется нынешним состоянием российской экономики и малорациональна с точки зрения долгосрочных интересов страны. Что касается приграничной и региональной торговли, то ее структура еще менее рациональна. В этих секторах торговли, образующих уже сегодня основную часть двустороннего товарооборота, характер наших и китайских закупок товаров прямо противоположен. Импорт Китая из России, состоящий из сырья, промышленной продукции (в том числе строительных материалов, удобрений), носит исключительно производственный характер. В отличие от этого импорт России из Китая состоит из готовой одежды, обуви, продовольствия и отчасти бытовой электроники. Таким образом, его структуру определяют товары потребительского назначения. Не отрицая того факта, что китайское продовольствие и одежда необходимы для Сибири и Дальнего Востока, испытывающих острую потребность в снабжении своих рынков этими видами продукции, следует отметить, что подобная направленность импорта снижает роль внешней торговли в экономическом развитии этих регионов. В целом характер приграничной и региональной торговли на сегодняшний день более благоприятен для Китая, чем для России. Чрезмерная «бартеризация» товарооборота, разгул челночной торговли снижают эффективность экономических связей, создают благоприятные условия для злоупотреблений и нанесения экономического ущерба России. Потери нашей страны в результате занижения экспортных и завышения импортных цен в рамках бартерной торговли с Китаем оцениваются в 350 — 500 млн. долл. Необходимо также устранение перекоса в структуре импорта из этой страны, где доминирующую роль играют потребительские товары, и далеко не лучшего качества. Между тем Китай располагает ценными видами сырьевых товаров (олово, вольфрам, молибден, тантал, редкоземельные элементы, флюорит, сурьма, ртуть, барит), потребность в которых у России после развала Советского Союза резко возросла. С другой стороны, есть в Китае возможность для поставок в нашу страну и многих других видов продукции, которая способствовала бы ускорению начала подъема экономики России.

Япония

Вторым по значимости партнером России по торгово-экономическому сотрудничеству со странами является Япония, товарооборот с нею в 2000 г. составил, по оценке, около 3,5 млрд. долл. Главная причина низкого уровня российско-японской торговли — достаточно хорошая обеспеченность Японии (по импорту из других стран) товарами, составляющими основу российского экспорта (лес, уголь, морепродукты и др.). В рамках его нынешней структуры, без развития инвестиционного, финансового сотрудничества, кооперации перспективы роста российско-японской торговли крайне ограниченны. Помимо структуры наш экспорт в Японию подрывается несоответствием качества предлагаемых массовых товаров высоким требованиям японского рынка в части стандартов и спецификаций, сроков поставок, упаковки, маркировки, внешнего вида и т. д. Необходимо отметить крайне слабую зависимость Японии от российских поставок. Так, доля России в японских закупках лесоматериалов составляет не более 5%. Примерно таков же уровень зависимости по другим товарам российского экспорта. Это позволяет Японии в случае необходимости легко перебрасывать эти закупки на другие страны. Что же касается российского импорта из Японии, то его сокращение (в 2001 г. на 11%) обусловлено нарастающей задолженностью российских импортеров японским поставщикам. По японским данным, к середине 2001 г. просроченные российскими фирмами платежи за импорт из Японии достигли 1,6 млрд. долл. Падение объемов российско-японской торговли в сравнении с ранее достигнутыми показателями в какой-то мере результат и свертывающегося экономического сотрудничества между странами. Как известно, с середины 60-х гг. в системе российско-японских экономических связей важное место занимали крупномасштабные проекты сотрудничества в разработке природных ресурсов восточных районов России. Осуществление этих проектов предполагало закупку в кредит в Японии оборудования и технологий для модернизации промышленности Сибири и Дальнего Востока с последующей поставкой из России части продукции реконструируемых предприятий в порядке компенсационного погашения кредитов. Реализация 9 генеральных соглашений затронула в основном лесной и топливно-энергетический комплексы. В последнее время, однако, и в этой области внешнеэкономических связей наметился спад, связанный как с падением интереса японской стороны к масштабным сырьевым проектам, так и с неудовлетворенностью России эффективностью подобной формы кооперации, не приведшей к заметным качественным сдвигам в экономике восточных регионов, созданию здесь современного экспортоориентированного производства с развитой инфраструктурой. Отказ Японии закупать в оговоренных количествах продукцию некоторых объектов, созданных в рамках компенсационных соглашений (в частности, уголь) — одна из важных причин обострения проблемы государственной задолженности России Японии. Общий объем нашего государственного долга Японии на середину 2000 г. составлял около 8 млрд. долл. Многие японские бизнесмены признают, что нефтегазовая индустрия — это та единственная сфера бизнеса в России, которая в обозримом будущем будет представлять серьезный интерес для крупнейших компаний Японии. Они не скрывают, что заинтересованы в диверсификации поставок нефти за счет освоения российского Дальнего Востока, и в первую очередь Сахалина. Не представляет особого интереса для Японии и военная индустрия, что разбивает надежды России на активное японское участие, а конверсионных проектах. Вместе с тем определенный интерес японских фирм к технологическим разработкам нашего ВПК сохраняется. Не дает пока результатов и сотрудничество в области ядерной энергетики. В плане поставок обогащенного урана, несмотря на предпринимаемые Россией усилия, сдвигов тоже нет. Между тем, по имеющимся оценкам, поставки обогащенного урана из России в Японию могли бы давать до 100 млн долл. в год. Японские предприниматели, конечно, прекрасно понимают, что Россия в перспективе их крупнейший партнер по торгово-экономическому сотрудничеству. На ближайшую перспективу уровень торгово-экономического сотрудничества с Японией будет определяться экспортными возможностями России, ее способностью наращивать поставки на японский рынок конкурентоспособной экспортной продукции, возможностями погашать возникшую большую задолженность и своевременно оплачивать поставки японской продукции.

Южная Корея

Перспективным партнером России по сотрудничеству является Южная Корея. Предпосылкой для полномасштабного экономического взаимодействия двух стран стал слом стереотипов «холодной войны», признание бывшим Советским Союзом Республики Корея. За свою недолгую историю российско-южнокорейское торгово-экономическое сотрудничество уже познало взлеты и падения. Можно сказать, что первый этап этого сотрудничества, носивший преимущественно экстенсивный характер, сейчас подходит к концу, поскольку практически исчерпал свои возможности. Так, российско-южнокорейский товарооборот, быстро росший с 2000 г. после открытия прямых связей с Республикой Корея, к 2002 г., очевидно, достиг потолка (1,6 млрд. долл.) и на старой основе (чисто торговых операциях) едва ли имеет потенциал роста. Это связано, прежде всего, с ограниченностью экспортной базы России. Дальнейший рост российско-южнокорейской торговли возможен лишь на путях перехода к широкому инвестиционному и технологическому сотрудничеству, что позволит создать внутренний механизм его саморазвития и в какой-то мере избежать традиционной, невыгодной для России схемы разделения труда, где нашей стране отводится роль поставщика сырьевых и топливных ресурсов. По мере продвижения России к созданию цивилизованных рыночных механизмов взаимное тяготение и поле для сотрудничества между Россией и Южной Кореей будут возрастать. Во-первых, сохранится заинтересованность Кореи в получении сырья из близлежащих источников, с одной стороны, и потребности России в капитале для их разработки — с другой. Во-вторых, в процессе изменения структуры экономики Южной Кореи в пользу наукоемкой составляющей возрастает значение России как важного источника новейших технологий, в коммерциализации которых Россия также крайне заинтересована. В-третьих, по мере экономической стабилизации будет возрастать значение России как емкого перспективного рынка сбыта для экспортоориентированного южнокорейского производства. На высшем уровне намечены приоритетные сферы экономического сотрудничества между Россией и Южной Кореей: машиностроение, электроника, химия, судостроение, авиакосмическая промышленность и др. Южная Корея может также стать одним из наиболее перспективных среди промышленных стран партнеров по научно-технологическому обмену. В отличие, к примеру, от Японии технологический разрыв у России с Кореей не так велик, а в южнокорейской научной базе остаются пробелы, которые можно заполнить с помощью России. Немалый эффект может дать соединение производственно-внедренческих возможностей корейских фирм с потенциалом российской науки и техники. В последнее время в торгово-экономических отношениях с Южной Кореей наметилось определенное охлаждение, спад интереса к нашей стране. Причиной тому и политические моменты (в частности, отголоски истории с гибелью самолета), но главное — это проблемы экономические. Прежде всего — проблемы несвоевременного погашения Россией своей внешней задолженности Южной Корее, отсутствие у нашей страны достаточных экспортных ресурсов, малая привлекательность российской экономики для инвестирования южнокорейских капиталов. Не исключено, что такая тенденция в торгово-экономических отношениях с этой страной в ближайшие годы сохранится.

КНДР

На торгово-экономические отношения России с КНДР серьезное воздействие продолжает оказывать углубляющийся структурный кризис корейской экономики. Одним из факторов возникновения этого кризиса явился переход бывшего СССР и стран Восточной Европы в торговле с КНДР на мировые цены и расчеты в СКВ вместо клиринга. В 1992 г. на эти условия торговли с КНДР перешел и Китай. Адаптация Северной Кореи к новым условиям торговли проходит очень тяжело. В результате углубляющегося в Северной Корее экономического кризиса произошло резкое сокращение производства практически всех основных групп ее экспортных товаров (черных металлов и их проката, магнезитового клинкера, барита, талька, кианита, цемента, антрацита, цветных металлов, аккумуляторов, микроэлектродвигателей, швейных и трикотажных изделий, обуви и т. д.). Это сильно сузило возможности страны в сфере ВЭД. Однако торговые компании КНДР вели активную работу по налаживанию прямых деловых связей с российскими производителями и внешнеэкономическими организациями. В результате Россия оказалась единственной страной среди ведущих торговых партнеров КНДР, которая увеличила свои поставки на северокорейский рынок. В частности, возросли поставки машин и оборудования, нефти, угля, удобрений, проката черных металлов. Для корейской стороны была характерна ее прежняя, традиционная тенденция придерживать свои поставки в расчете на получение кредитов, отсрочки платежей или же вообще на списание задолженности. Значительную часть северокорейского экспорта в Россию составляли товары, закупаемые в третьих странах (Япония, Южная Корея, Гонконг и другие страны АТР) специально для бартерной торговли. Прежде всего это ЭВМ и бытовая электротехника. Технико-экономическое сотрудничество, широко развитое в прежние годы в сооружении на территории КНДР многих важных народнохозяйственных объектов, в настоящее время переживает спад, большинство строящихся или намеченных к строительству объектов было частично или полностью законсервировано. Осложнение политических отношений с КНДР, естественно, будет и в дальнейшем сказываться на экономических отношениях России с этой страной. Это, видимо, осложнит и реализацию ранее достигнутой договоренности с Южной Кореей о намечаемом строительстве газопровода из России, поскольку его трасса должна проходить через территорию КНДР. Не исключено, что это будет также оказывать свое воздействие и на позицию КНДР в плане ее участия в реализации «проекта Туманган».

Вьетнам

В последние годы осложнились торгово-экономические отношения России с Вьетнамом, Объекты торговых операций резко сократились. Значительное превышение нашего импорта из этой страны над экспортом объясняется в основном поставками из Вьетнама продукции в счет погашения ранее предоставленных ему бывшим Советским Союзом кредитов. Доля России во внешней торговле Вьетнама в настоящее время не достигает и 4% и далеко не сопоставима с той ролью, которую играл на вьетнамском рынке бывший Советский Союз. Практически были свернуты другие формы экономического сотрудничества, заморожены многие стройки, осуществлявшиеся на территории этой страны при нашем экономическом и техническом содействии. Позиции России во Вьетнаме начинают успешно занимать другие партнеры, в частности из числа стран АТР — Япония, Китай. Активизируют свою деятельность в этой стране Франция и США. Вьетнам стал привлекательным для многих зарубежных инвесторов, объемы иностранных инвестиций во вьетнамскую экономику растут год от года. Обращает на себя внимание тот факт, что иностранным компаниям начинают передаваться и те объекты, сооружение которых ранее намечалось при нашем экономическом и техническом содействии. Примером тому может служить передача подряда на строительство нефтеперерабатывающего завода фирмам Тайваня и Франции. Погашение Вьетнамом внешней задолженности России характеризуется большими сложностями. По просьбе вьетнамской стороны сроки выплаты по долгу значительных сумм отодвинуты на более отдаленный период (2000 -2010 гг.). В этих условиях между Россией и Вьетнамом достигнута договоренность о реинвестировании части внешнего долга в создание российско-вьетнамских совместных предприятий. Согласован перечень вьетнамских объектов, на базе которых могут быть созданы совместные с российской стороной предприятия.

Сянган

Гонконг (Сянган) является крупнейшим торговым, финансовым, транспортным, телекоммуникационным центром. С 1994г. В Гонконге действуют Генеральное консульство РФ и общественная  Ассоциация торговли с Россией, созданная рядом местных компаний, представлявших главным образом американский, английский, индийский капиталы. Основной сферой деятельности Ассоциации является содействие установлению прямых связей и выходу на местные рынки российских компаний, организация презентаций и выставок, распространение информации, поиск партнеров. Результаты развития российско-гонконгских отношений с 2001г. после увеличения товарооборота в 2000г. на  29,4% до 542 млн. долл. свидетельствовали о неблагоприятных тенденциях снижения объемов взаимной торговли, сокращении российского экспорта и росте импорта. В 2001г. падение российского экспорта на 29% отмечалось практически по всем позициям: металлопрокат –3%, цветные металлы –60%, механотроника –22%, полупроводники –28%. Одной из главных причин падения российского экспорта в САР являлось сокращение закупок Китаем алюминия, доля которого в мае 2005г. составляла 0,2%. Рост экспорта в 2002г. на 15% и в 2003г. на 54,2% свидетельствовал о преодолении этих  тенденций. Однако с 2004г. снижение экспорта продолжилось: в 2004г. - 3,5%, в 2005 - 6,7%, в 2006г.- 4,6%, в 2007г. -12,7% главным образом из-за снижения поставок металлов и изделий. И только в 2008г российский экспорт вырос на 53,5% до 574 млн. долл. Основной рост произошел за счет товаров сырьевой группы (нефть 155 млн. долл. +104%; серебро, платина 113 млн. долл. +34,4%; жемчуг, полудрагоценные камни 83 млн. долл. +6,2%; украшения 19 млн. долл. +38,7%, нефтепродукты, минеральное сырье, бумага), полуфабрикатов (электротехнические изделия, детали машин, элементная база). Рост российского импорта в 2005 г. на 17,5%, в 2006 г. на 15,2%, в 2007г. на 55,1% и в 2008 на 22,7% (2008г. по телекоммуникационному оборудованию 138 млн. долл. +89,7%; игрушкам 99 млн. долл. +23,6%; ювелирным изделиям 60 млн. долл. +51,4%; товарам народного потребления, комплектующим и расходным материалам, фототехнике и часам, устройствам звукозаписи) проходил, в том числе, за счет роста и собственно  гонконгского экспорта, (в 2007г. + 293,6%, 2008г. + 0,9%). В условиях нестабильной финансово-экономической ситуации в СВА, отечественный рынок представляется весьма перспективным для гонконгских предпринимателей, тесно связанных с китайскими производителями в районе дельты реки Жемчужной. Хотя в 2008г на 33,3% снизились поставки компьютеров из КНР (84 млн. долл.), но общий итог реэкспорта Гонконга вырос на23% до 1087 млн. долл. В июле 2007г. в Гонконге  подписан меморандум о сотрудничестве по обмену информацией и биржевой торговле, а в сентябре прошла неделя Гонконга в рамках года Китая в России. В 2008г. Гонконг посетили 37 тыс. российских  бизнесменов и туристов. После вступления в силу в 2009г. соглашения о безвизовом посещении Гонконга российскими гражданами количество взаимных обменов может значительно возрасти. Интерес для обсуждения представляют вопросы расширения торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества, проблемы глобальной экономики и меры по преодолению мирового финансового кризиса, перспектива создания региональной азиатской валюты, поддержка малого и среднего предпринимательства.