Анализ безработицы и инфляции

 

Естественный  уровень безработицы определяется широким кругом социально-экономических  факторов. Это: осуществляемая государством инвестиционная политика; политика занятости; уровень и качество жизни в  стране; размеры денежных накоплений у населения; способность и желание  людей к получению новых знаний и навыков к труду; доступность  пособий по безработице, их величина и продолжительность выплаты.

 

Естественный  уровень безработицы не является постоянной величиной. Периодически этот показатель подвергается пересмотру вследствие институционных сдвигов - изменений  в законах и обычаях общества. По мере развития рыночной экономики  происходит повышение величины естественного  уровня безработицы. Так, например, в годы Второй мировой войны естественный уровень безработицы в США и странах Западной Европы составлял 3%. Для 60-х годов естественный уровень безработицы определялся в 4%. В 80-е годы значение этого показателя возросло до 6-8%. Это связано с изменением демографического состава рабочей силы, приходом на рынок труда женщин, а также со значительным расширением компенсационных программ по безработице, позволивших безработным более спокойно и тщательно относиться к поиску подходящего рабочего места. В Кыргызстане естественный уровень безработицы составляет 5-7%

Изменение ситуации на рынке товаров и услуг приводит к тому, что многие производства уменьшают или даже прекращают выпуск продукции, увольняя при этом работающих. Это порождает серьезные проблемы на рынке труда.

В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, происходит сокращение производства. Это вызывает снижение занятости. Растет безработица, порождая значительную армию  незанятых.

Циклическая форма безработицы характерна для  фаз депрессии и спада экономического цикла, т.е. для периодов спада деловой  активности. С переходом к оживлению  и подъему число безработных  становится меньше.

Для сглаживания  негативных последствий такого вида безработицы необходимы разработка и принятие специальных программ обеспечения занятости, финансируемых  государством.

Понятие «полная  занятость» не означает полного отсутствия безработицы. Мы убедились в том, что фрикционная и структурная  формы безработицы абсолютно  неизбежны. Поэтому уровень безработицы  при полной занятости равен сумме  фрикционной и структурной форм безработицы. Или, другими словами, уровень безработицы при полной занятости достигается в случае, если циклическая безработица равна  нулю.

Нами рассмотрены  лишь основные формы безработицы. Вообще в экономике различают более 20 форм безработицы. Ознакомимся с  некоторыми из них.

Работа отечественных  бирж труда имеет преимущественно  пассивный характер и ориентирована  на выплату пособий по безработице. Активная деятельность, предполагающая изучение коньюктуры рынка труда, прогнозирование его развития, переподготовку и переквалификацию работников, слабо представлена в деятельности российских бирж труда. Но некоторые люди сами не хотят устраиваться на работу.

 

Добровольная  безработица вызвана нежеланием, работать у некоторых категорий  людей, например, у ряда лиц, принадлежащих  к маргинальным слоям общества, или  у домохозяек в определенных условиях. Незанятость порой объясняется  выбором людьми своеобразного стиля  жизни, психологической установкой, определенной независимостью и свободой, а также ограниченными потребностями.

Например, достаточное  содержание со стороны супруга, необходимость  выполнения домашних дел и воспитание детей побуждают некоторых замужних женщин сделать выбор в пользу добровольного отказа от работы.

Скрытая безработица  включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также лиц, формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В эту категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. Скрытая  безработица порождается различными причинами.

Во-первых, глубокое нарушение функционирования рыночных механизмов порождает скрытую безработицу, достигающую колоссального размаха. В командной экономике формальная ликвидация безработицы была куплена  высокой ценой - поддержанием на предприятиях избыточной занятости (в СССР последняя  биржа труда была закрыта в 1930 году). Скрытая форма безработицы  имеет все признаки вынужденной, поскольку работник не виноват в  том, что ему приходится работать в экономической среде, где отсутствуют  полноценные стимулы к труду, порождающие низкую эффективность  самого труда. Если, например, на предприятии  два сотрудника используют половину своих реальных возможностей, то одно рабочее место является лишним. Порой  уровень скрытой безработицы  составляет 50%.

 

Во-вторых, трансформационные процессы в обществе, предполагающие переход от одного типа экономической системы к другому типу, также являются причинами возникновения скрытой формы безработицы. В странах, осуществляющих поворот в сторону современного рыночного хозяйства, такая безработица ощущается особенного сильно. Высокий уровень скрытой безработицы в переходных экономиках есть следствие неумения работать в новых условиях. В плановой экономике каждое предприятие имело гарантированный сбыт, ему определяли ассортимент и объемы производимой продукции, называли поставщиков и покупателей. Выход в новое экономическое пространство, наличие конкуренции потребовали совершенно иных форм и методов работы. Пик скрытой безработицы в современной России приходится на самое начало проведения реформ, период, когда принципиально изменились условия работы сферы бизнеса. Предприятиям понадобилось время для адаптации. В среднем в мире безработица составляла 7,4%, самый низкий. Сокращение производственных мощностей в стране в этот период составило 40-60%. Многие фирмы вынуждены были часть работников отправить в отпуска без сохранения содержания и перейти на сокращенный режим работы: три дня в неделю или четырехчасовой рабочий день вместо восьмичасового .

 

В-третьих, скрытую  форму безработицы могут породить и чисто экономические причины, т.е. сами механизмы рынка. В результате конкуренции наибольшие трудности  испытывают неэффективные предприятия. Конкуренция выдавливает нежизнеспособные фирмы с рынка. Банкротство предприятия  может быть следствием неправильной оценки рыночного сегмента, производства некачественной продукции или переключения спроса покупателей на товар-заменитель. В итоге возникает безработица  особого рода, не имеющая отношения  к структурным сдвигам в экономике, НТП и иными обстоятельствами.

 

Длительная  безработица ведет к тому, что  начинается процесс занижения людьми своих возможностей, человек сам  накладывает на себя печать «неудачника». Более половины таких безработных  нуждаются в социально - психологической  реабилитации. Характерным является то, что безработные считают равными  для себя по значимости проблемы как  материальные, так и психологические.

 

Причина застойной  формы безработицы состоит в  невостребованности некоторых профессий. Эта проблема является характерной для малых городов или населенных пунктов, ориентированных на определенное производство.

 

Любое общество стремится оптимально использовать находящиеся в его расположении ресурсы с целью реализации производственного  потенциала.

 

Неполное  привлечение ресурсов расценивается  как неудачный для данного  общества выбор, поскольку нарушается принцип эффективного использования  производственных ресурсов.

 

Наличие безработицы  в обществе свидетельствует о  недоиспользовании трудовых ресурсов. Чрезмерная безработица, без сомнения, отрицательно отражается на всей экономике  страны.

 

В экономической  практике субъектам рынка важно  не только всесторонне и правильно  измерить инфляцию, но и соответственно оценить ее последствия и адаптироваться к ним. С этой точки зрения, прежде всего, имеют значение структурные  характеристики динамики цен. При так  называемой сбалансированной инфляции цены товаров растут, сохраняя прежние  соотношения между собой.

 

Особое значение при этом имеет сбалансированность их общего роста с ценами на рынке  труда, в таком случае уровень  реальных доходов трудящихся не снижается, хотя накопленные ранее денежные сбережения теряют свою ценность. Несбалансированная же инфляция вызывает перераспределение  доходов, структурные изменения  в производстве товаров и услуг, поскольку цены различных товаров  постоянно изменяются по отношению  друг к другу, причем в различных  пропорциях.

 

Особенно  быстро растут цены на повседневные товары неэластичного спроса. Как правило, отстают от других темпы роста  цен на рынке труда, что ведет  к снижению уровня жизни и росту  социальной напряженности.

 

В какой-то мере, говоря о показателях и типах  инфляции, затронут вопрос о ее последствиях, влиянии на экономику. В западных странах инфляция стала практически  неотъемлемым атрибутом рыночной системы  хозяйствования. Это позволяет вести  речь не просто о следствии, а о  некоторых специфических функциях инфляции.

 

Инфляция  по-разному влияет на перераспределение  в зависимости от того, является ли она ожидаемой или непредвиденной.

 

В случае ожидаемой  инфляции получатель дохода может принять  меры, чтобы предотвратить негативные последствия инфляции, которые в  противном случае отразятся на его  реальном доходе.

 

Весьма опасна двузначная и тем более трехзначная  инфляция. В условиях двузначной инфляции большинство экономических агентов  испытывают трудности с планированием  доходов и расходов, в результате чего экономическая деятельность тянет  к наиболее доходным и быстроокупаемым видам деятельности, и экономический спад становится весьма вероятным.

 

Длительная  трехзначная инфляция ведет вообще к постепенному сворачиванию хозяйственной  деятельности в большинстве секторов экономики, в результате чего проигрывают  почти все экономические агенты. А теперь подробнее рассмотрим влияние  инфляции на различные социальные группы.

 

Инфляция  наказывает людей, которые получают относительно фиксированные номинальные  доходы. Иначе говоря, она перераспределяет доходы, уменьшая их у получателей  фиксированных доходов и увеличения их у других групп населения.

 

Люди, живущие  на нефиксированные доходы, могут  выиграть от инфляции. Номинальные  доходы таких групп населения  могут обогнать уровень цен, или  стоимость жизни, в результате чего их реальные доходы увеличатся.

 

С ростом цен  реальная стоимость, или покупательная  способность сбережений, отложенных на черный день, уменьшится.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Антиинфляционная политика  государства. Меры борьбы с  безработицей

 

Борьба с  инфляцией предполагает набор мероприятий, направленных на снижение годовых темпов инфляции до низких и предсказуемых  значений. Инфляционный потенциал современной  рыночной экономики связан с множеством факторов, не всегда поддающихся прямому  контролю со стороны правительства, например шоковые изменения совокупного  предложения, вызванные внешними факторами.

 

Антиинфляционная  политика в ситуации инфляции спроса направлена главным образом на ограничение  темпа прироста денежной массы. Эта  политика применима, прежде всего, против гиперинфляции. Большое значение для  успешной антиинфляционной политики имеет  и сокращение дефицита государственного бюджета, особенно его финансирование за счет эмиссии денег. Денежное предложение  сокращается при известной нам  политике «дорогих» денег, предполагающей повышение учетной ставки и нормы  обязательных резервов.

 

В случае инфляции издержек правительство стремится  стимулировать совокупное предложение, что будет способствовать как  расширению выпуска продукции, так  и снижению уровня цен. Все меры, направленные на повышение производительности труда, ограничение монополизма  фирм, вздувающих цены на свою продукцию, увеличение рынка труда, способствует снижению инфляции.

 

Важнейшее антиинфляционное мероприятие - макроэкономическая политика, направленная на снижение инфляционных ожиданий.

При конкретизации  проведения антиинфляционной политики определены методы борьбы с инфляцией, которые могут быть:

 

1) Косвенными (регулирование общей массы денег  через управление ими центральным  банком; регулирование ссудного  и учетного процесса коммерческих  банков через управление ими  центральным банком; обязательные  резервы коммерческих банков, операции  центрального банка на открытом  рынке ценных бумаг);

 

2) Прямыми  (прямое и непосредственное регулирование  государством кредитов и тем  самым - денежной массой; государственное  регулирование цен; государственное  (по соглашению с профсоюзами)  регулирование заработной платы;  государственное регулирование  внешней торговли, ввоза и вывоза  капитала и валютного курса).

 

Становится, очевидно, что с бороться с инфляцией  можно, но подобная борьба под стать  только государству, перед правительством в этом случае стоит выбор: ликвидировать  инфляцию посредством радикальных  мер, или адаптироваться к ней (адаптационная  политика проводится на частном уровне - индексация доходов осуществляется в случае резких, неожиданных скачков  цен, но даже при очень высокой (активной) адаптационной «расторопности»  правительства отставание индексации от фактического роста цен неизбежно, другая политика - контроль соотношения цен и окладов, следующий вариант - государственные рекомендательные ориентиры установления цен и заработной платы, наиболее радикальный и пока еще популярный вариант - минимизация государственного вмешательства в игру рыночных сил, усиленная антимонопольными мерами).