Сущность малых предприятий и их место в экономике России

Организационные, связанные с юридическим оформлением  и регистрацией, открытием счета  в банке, недостатки налоговой системы  и нормативно – правовой базы.

Материально-техническое  обеспечение: нехватка производственных помещений и оборудования, низкая квалификация персонала; низкая правовая защищенность деятельности.

Финансовые (инвестиционные) проблемы и проблемы капитализации сбережений индивидуальной ликвидности: затруднения в легализации  капитала для регистрации предприятия, проблема формирования стартового капитала, установление связей с поставщиками.

Кредитная необеспеченность.

 

2. Анализ развития малого предпринимательства в регионе

 

Развитие малого и среднего предпринимательства  в Липецкой области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики области. В 2012 году заканчивается реализация пятой программы поддержки малого предпринимательства. "Программа развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области на 2013 - 2020 г.г." является продолжением предыдущей программы и учитывает результаты ее реализации. По результатам исследования ОПОРЫ РОССИИ (индекс ОПОРЫ 2010-2011) Липецкая область занимает 13 место в рейтинге российских регионов по условиям развития малого бизнеса среди 40 крупнейших регионов страны [19, стр. 7]. Показатели развития малого и среднего предпринимательства показаны в таблице 2.

Табл.2

За период реализации областной "Программы  развития малого и среднего предпринимательства  на 2009 - 2012 г.г." в течение трех лет  число малых предприятий увеличилось  до 11,8 тыс., или в 1,5 раза, количество индивидуальных предпринимателей - осталось на уровне 33,0 тыс. чел. Значительно возросли показатели эффективности, характеризующие сферу малого и среднего бизнеса:

- количество  малых и средних предприятий  в расчете на 1 тыс. человек  населения области возросло с  7,0 ед. в 2008 году до 10 ед. в 2011 году;

- доля продукции,  произведенной малыми предприятиями,  в общем объеме валового регионального  продукта возросла с 6,5% в 2008 году до 8,4% в 2011 году;

- доля среднесписочной  численности работников (без внешних  совместителей) малых и средних  предприятий в среднесписочной  численности работников (без внешних  совместителей) всех предприятий  и организаций возросла с 13,1% в 2008 году до 22,5% в 2011 году.

Для обеспечения устойчивого  и гармоничного развития малого и  среднего бизнеса в условиях постоянно  изменяющейся рыночной конъюнктуры осуществляется поддержка этого сектора экономики в рамках областной «Программы развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области».

Реализуются мероприятия  по следующим направлениям:

- субсидирование процентной ставки по инвестиционным предпринимательским проектам;

- поддержка молодых начинающих предпринимателей;

- поддержка субъектов малого и среднего бизнеса, реализующих программы энергосбережения; внедряющих систему менеджмента качества;

- подготовка кадров для малого бизнеса.

Меры поддержки постоянно совершенствуются.

Наиболее актуальной проблемой  малого бизнеса является обеспеченность его развития финансовыми ресурсами. Для малого бизнеса это также собственный капитал или заемные средства. Но, если это начальный этап становления бизнеса, высокие процентные ставки, отсутствует залоговая база, трудности в завоевании доверия инвесторов. Как раз в этой ситуации государство и подставляет свое плечо бизнесу и обеспечивает доступ субъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам.

В Липецкой области можно с уверенностью сказать о доступности инвестиционных ресурсов. Помимо средств областного и федерального бюджетов, мы активно  сотрудничаем с государственными и частными фондами содействия развитию малого и среднего бизнеса.

С целью  облегчения доступа субъектов предпринимательской  деятельности к инвестициям активно работает областной Фонд развития малого и среднего предпринимательства по предоставлению микрозаймов. Фондом предоставляются микрозаймы до 1 млн. руб. сроком до 1 года под 4% годовых для субъектов малого бизнеса, под 1% годовых для крестьянских (фермерских) хозяйств. Это лучшие условия микрофинансирования в стране.

Всего в Липецкой области реализуется 137 инвестиционных проектов в сфере малого и среднего бизнеса, суммарное финансирование которых — почти 1,5 млрд. руб. В среднем, в каждом муниципальном образовании объём инвестиций в малый бизнес составляет 71,494 млн.руб. Планируемое увеличение количества занятых в МСП после их реализации — почти 4 тыс. чел.

Однако что  касается равномерности распределения  инвестиционных проектов по МО, то она  не так высока. На долю первых 5 МО из убывающего списка приходится — 21% общего объёма инвестиций (331 млн.руб.), а на первые 10 — 42,8% (676 млн.руб.).

 

 

 

 

Инвестиционная  активность в муниципальных образованиях

Диаграмма 3

Закупки у субъектов МСП являются дополнительной возможностью для муниципальных администраций поддержать предпринимателей, которая активно используется в Липецкой области практически во всех МО (см. Диаграмму 4).

Как видно  на Диаграмме 4, единственный МО, в котором доля муниципальных закупок существенно отличается в меньшую сторону —

 г. Липецк, в остальных районах — не только довольно высокие показатели по этому параметру, но и позитивные ожидания на будущее.

 

 

 

 

Диаграмма 4

Вместе с  тем, потенциал малого и среднего предпринимательства Липецкой области  реализован не полностью. Сегодня основными барьерами, которые препятствуют развитию предпринимательства в Липецкой области, являются:

- ограниченная  доступность финансовых ресурсов, обусловленная сложностью получения  заемного финансирования для  субъектов предпринимательской  деятельности;

- низкая  доступность производственных площадей  в связи с постоянно возрастающей  стоимостью аренды;

- ограниченный  доступ предпринимателей к рынкам  сбыта, в том числе зарубежным  и региональным, что объясняется  меньшими возможностями и финансовыми  ресурсами большинства субъектов  малого и среднего предпринимательства  в сравнении с крупными предприятиями;

- недостаток  высококвалифицированного персонала  в малом и среднем предпринимательстве;

- недостаточно  высокий уровень развития механизмов  комплексной поддержки начинающих  предпринимателей.

В отраслевой структуре малого и среднего предпринимательства  есть целый ряд сегментов, которые  имеют потенциал для предпринимательской  деятельности и высокую социальную значимость, но в настоящее время  развиты не в полной мере. В сфере  услуг, транспорта, связи, здравоохранения, коммунальных и социальных услуг  доля оборота малого и среднего предпринимательства  в Липецкой области значительно  ниже по сравнению с рядом субъектов  РФ. В настоящее время потенциал развития малого и среднего предпринимательства в Липецкой области реализован недостаточно. Программа является инструментом для улучшения сложившейся ситуации и создания условий для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства и усиления его роли в экономике Липецкой области, в частности за счет увеличения числа занятого в бизнесе населения. Увеличение числа занятого населения в малом и среднем бизнесе ожидается, главным образом, за счет роста числа малых и микропредприятий, поскольку именно они обеспечивают основную долю занятого населения в сфере бизнеса и в его обороте. Кроме того, поддержка субъектов предпринимательской деятельности будет направлена на развитие тех предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность в сфере услуг в целях обеспечения высокого качества жизни для населения, а также на развитие важных для Липецкой области направлений экономики. В то же время Программа основана на принципе равного доступа всех субъектов предпринимательской деятельности Липецкой области ко всем инструментам поддержки и предполагает сбалансированное развитие предпринимательства в области. Целью Программы является создание благоприятных условий для эффективного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечение их конкурентоспособности, создание среднего класса, ориентированного на самозанятость. Достижение указанной цели предполагает развитие малых и средних предприятий в секторах экономики, обладающих высоким потенциалом для предпринимательской деятельности и социальной значимостью. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих приоритетных задач:

- создание  условий для модернизации производства;

- создание  условий для расширения доступа  субъектов малого и среднего  предпринимательства к банковским  кредитам и лизингу оборудования, устройств, механизмов, автотранспортных  средств (за исключением легковых  автомобилей), приборов, аппаратов,  агрегатов, установок, машин, средств  и технологий;

- создание  условий для развития системы  микрофинансирования;

- создание  условий для повышения конкурентоспособности  субъектов малого и среднего  предпринимательства;

- поддержка  предпринимательства, работающего  в социальной сфере;

- развитие  инфраструктуры поддержки малого  и среднего предпринимательства;

- методическое, информационное обеспечение сферы  малого и среднего бизнеса,  формирование положительного имиджа  малого и среднего предпринимательства;

- содействие  развитию малого и среднего  предпринимательства в муниципальных  районах и городских округах.

Срок реализации Программы 2013 - 2020 г.г.

Реализация  Программы будет осуществляться в два этапа:

I этап: 2013 - 2016 г.г.;

II этап: 2017 - 2020 г.г.

 

 

 

3. Преимущества и проблемы малого предпринимательства, пути решения проблем

 

Субъекты  малого предпринимательства как  субъекты  рыночной  экономики имеют  как  преимущества,  так  и  недостатки.  В чем же их главные и почему они получило такое широкое развитие в большинстве стран? Это объясняется следующими причинами:

1) мелкосерийное  производство может быстро реагировать  на изменения рыночного спроса. Для крупного предприятия переход  на новую технологию или продукцию  сопряжен со значительными затратами  и потерями в объемах производства  и доходах. Крупных предприятий  в нашей стране большинство.  Они являются монополистами. Уровень  их продукции в последние годы  стал резко отставать от мирового. Они всегда могли сбыть продукцию  любого качества. Небольшие же  предприятия без особых осложнений  могут переналадить свое производство  на новую продукцию. Они, собственно, этим и занимаются. В этом и  заключается их путь. Иначе они  обанкротятся (шариковые ручки, туфли,  рубашки-водолазки, майки с аппликациями);

2) малое предпринимательство  способствует развитию предприимчивости, практически дает возможность  каждому человеку проявить себя, воплотить свои идеи в жизнь.  Это, по мнению японских специалистов, и дало возможность быстрого  развития экономики страны. В  нашей стране ориентация на  крупные предприятия с замкнутой  системой производства, сосредоточившей  в себе все от проектирования  до изготовления, не способствовала  развитию инициативы. В большинстве  случаев инициативные люди с  интересными идеями, попадая на  такие предприятия, постепенно  мирятся с тем, что они всего  лишь «винтики» в этом огромном  механизме. И должны они выполнять  только то, что им определено  разного уровня руководителями;

3) развитие  сети малых предприятий позволяет  широко использовать местные  сырьевые ресурсы, а во многих  случаях и отходы производства. Крупному предприятию заниматься такими мелочами нет времени. Прибыль от этих дел будет составлять незначительную величину от ее общей суммы. Создание же малых предприятий значительно повышает эффективность использования ресурсов;

4) на малых  предприятиях значительно меньше  накладные расходы, чем на крупных,  минимален аппарат управления. У нас же руководители даже небольших государственных предприятий окружают себя заместителями, помощниками, секретарями. Нужны не только серьезные изменения в системе организации и оплаты труда, но и в психологии как руководителей, так и членов коллектива;

5) малые предприятия  имеют меньшую капиталоемкость,  чем крупные, и, соответственно, быстрее окупают вложенные в  них средства. Стремление строить  в основном крупные предприятия  в нашей стране привело к  тому, что незавершенное строительство  у нас составило 100% всех годовых  капиталовложений. Это стало одной  из главных причин дефицита  государственного бюджета. От  этих средств нет никакой отдачи. Строительство же малых предприятий,  особенно с использованием стандартных  блочных конструкций, может составлять  всего несколько месяцев. И  максимум через год они могут  начать выпуск продукции. Окупаемость  таких предприятий вполне может  укладываться в один, максимум  два года с момента ввода  в действие;

6) развитие  малого предпринимательства создает  благоприятный климат для интенсификации  труда. В большом коллективе  очень просто, работая в полсилы,  получать заработную плату на  одинаковом уровне со всеми.  Отсюда возникает уравниловка  в оплате труда, которая приводит  к тому, что и хорошие работники  начинают снижать интенсивность  своего труда. На малом предприятии  все на виду.