Стратегическое планирование в японии

Наименование:

 
курсовая работа Перспективы развития экономики Японии

Предмет:

Не определен

Год сдачи:

2011

Объем (страниц):

Уникальность  по antiplagiat.ru:*

Дата  публикации:

27.04.2012

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение 6

1 Теоретические  аспекты стратегического планирования  на макроуровне 8   

1.1 Понятие  стратегического планирования 8    

1.2 Основные  принципы разработки комплексных  программ развития     

 на макроэкономическом  уровне 10

2 Анализ развития  японской экономики с 2000 по 2011гг.                                   14  
    2.1 Японская модель экономики                                                                          14        
    2.2 Внешнеэкономическая стратегия Японии                                                    19    

3 Перспективы  развития экономики Японии                                                         27  
    3.1 Экономика Японии на современном этапе                                                   27    

3.2 Россия в японской  стратегии развития                                                          32  
Заключение                                                                                                                 35

Библиографический список                                                                                      37                                        
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 

РЕФЕРАТ      

Курсовая  работа содержит 38 с., 1 рисунок, 1 таблица, 21источник      

Понятие стратегического  планирования, Внешнеэкономическая стратегия Японии,Научно-исследовательские, опытно- конструкторские и технологические работы       

Цель  курсовой работы: рассмотрение методов стратегического планирования Японии.  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
 

ВВЕДЕНИЕ         

 Планирование - есть предопределение будущего, построение активного образа  модели желаемого и намечаемого  в будущем состояния экономики  при одновременном установлении  путей, способов, средств и сроков  достижения этих состояний и  намечаемых целей.  
         Планы всегда ориентированы на достижение определенных целей, на решение конкретных задач стоящих перед экономикой, что находит свое отражение в показателях плана, числовых параметрах фиксирующих меру, степень решений социально-экономических задач, этапы движения к конечной цели.  
          Плановые показатели отражают также направленность экономических действий, промежуточные результаты, виды и объемы затрачиваемых ресурсов.   
         Планы разрабатываются на определенный период, именуемый плановым периодом.  
         План фиксирует показатели, характеризующие состояние системы в конце планового периода, определяет пути и способы достижения желаемых результатов и необходимые для этого ресурсы. Вся работа по разработке и составлению планов, а также их практическое осуществление представляют собой систему планирования.  
         К планированию относятся:  
         - общественно-политический надзор над экономикой и контроль через различные политические учреждения (правительство, парламент, администрация президента, политические партии и т.д.);  
         - оценка состояния экономики на конкретный момент времени;  
         - оценка спонтанных тенденций развития;  
         - проецирование на будущее желаемого экономического уровня, а также использование всех необходимых средств, для достижения намеченных целей.  
         Основной функцией планирования является формулирование курса действий над управляемой системой, с последующим формулированием комплекса мер по их реализации, что находит свое отражение в содержании плана.  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
      

1 Теоретические  аспекты стратегического планиро-            

вания на макроуровне       

1.1 Понятие  стратегического планирования       

 В общепринятом  понимании планирование — это  «один из методов экономического  управления. Заключается в разработке  и практическом осуществлении  планов, определяющих будущее состояние экономической системы, путей, способов и средств его достижения. Основными методами планирования являются балансовый, нормативный и программно-целевой». По своему назначению и содержанию планы могут быть директивными, индикативными, стратегическими и тактическими.      

Методы  и содержание планов в каждом случае имеют свои особенности.      

Процессы  планирования развития экономики имеют  свою специфику в зависимости  от ряда конкретных условий: от формы  государственного устройства; от заданных границ во времени и в пространстве; от характера конкретного объекта, субъекта и предмета планирования и прогнозирования; от уровня математического, технологического и иного ресурсного обеспечения.     

Планирование  представляет собой сложный процесс. Это связано с множественностью факторов внутренней и внешней среды и значительной степенью их неопределенности, а также с необходимостью выбора оптимального методического аппарата, с формированием целевых плановых показателей, которые должны быть конкретными и измеримыми¹.            

В рыночных условиях директивные планы  в своем традиционном виде практически  не находят применения. Методы директивного планирования трансформировались в  новые формы. Примерами тому могут  служить планы по закупкам товаров  для государственных нужд, планы  развития инфраструктуры городов, производственные планы унитарных и казенных предприятий  и др.     

Индикативное  планирование отличается тем, что цели социально-экономического развития определены в виде конкретных параметров (индикаторов), достижение которых обеспечивается специально разработанными, преимущественно косвенными, экономическими мерами государственного воздействия на поведение участников рыночных отношений. Основными индикаторами являются:     

1) характеристики темпов роста,  изменения структуры и эффективности  экономики, развития внешнеэкономических  связей;     

2) показатели динамики финансовой  системы и денежного обращения,  развития рынка ценных бумаг,  движения цен;      

3) показатели изменения занятости  и уровня жизни населения, развития  социальной сферы и т. д.      

Таким образом, индикативный план является, по существу, планом-прогнозом.      

Для составления индикативного плана  требуется проведение информационно-аналитической работы, результаты которой позволяют оценить стартовый потенциал, характер влияния внутренних и внешних факторов, сформировать сценарий развития в будущем, определить количественные значения индикаторов на плановый период. Этот процесс требует использования достаточно сложного научно-методического аппарата, в нем интегрированы исследования, относящиеся к разным направлениям экономического анализа. В рамках существующей структуры органов исполнительной власти организовать подобную работу достаточно сложно. В этих условиях необходимо искать методы совершенствования индикативного планирования.      

Наиболее  сложным является формирование долгосрочных планов, что обусловлено значительной ролью факторов неопределенности. В  долгосрочных планах трудно определить точные числовые индикаторы на отдаленную перспективу.      

Стратегическое  планирование должно состоять в определении  долгосрочных основополагающих целей и установлении путей их достижения. При составлении стратегического плана необходимо учитывать наиболее вероятные изменения внешней и внутренней среды планируемого объекта, разрабатывать комплексы мероприятий, направленных на смягчение действия негативных и усиление влияния позитивных факторов².           

1.2 Основные  принципы разработки комплексных  программ разви-                    

 тия на макроэкономическом уровне     

В практике планирования важнейшей предпосылкой качественного выполнения этих работ является использование научно обоснованной методологии. Последняя включает вопросы методики формирования целей и приоритетных задач развития экономики, определение принципиальных требований, которым должен отвечать процесс планирования.      

Вопрос  о принципах планирования относится  к числу основных при формировании методологии планирования. В научных трудах, затрагивающих вопросы государственного планирования, этому вопросу всегда уделяется внимание, но рассматривается он с разной полнотой его охвата и степенью детализации. Комплекс принципов планирования, рассматриваемых в научных публикациях, может быть изложен в виде следующего перечня.     

1. Научность - означает  научную объективность и достоверность;  применение методов, отвечающих  целям исследования; правильность  выбранной методологии.     

2. Целенаправленность - обоснование приоритетных направлений  социально-экономического развития  и стратегического выбора; формирование  комплекса стратегических целей  развития; определение приоритетных  функций видов деятельности.     

3. Социальность - при формировании стратегических целей и механизмов их реализации приоритетными являются решения, обеспечивающие повышение качества жизни и защиту интересов населения.      

4. Комплексность  - означает необходимость рассмотрения  всех элементов планирования  во взаимосвязи; рассмотрение  всех факторов и социально-экономических  характеристик в их целостности;  на представительные и исполнительные  органы управления ложится вся  полнота ответственности за разработку  и осуществление комплексного  развития; реализация принципов  комплексности неразрывно связана  с соблюдением принципов иерархичности.      

5. Системность - означает, что системный подход  является одним из методов  стратегического планирования, который  обеспечивает соблюдение требований  устойчивости, динамичности, гибкости, структурной сбалансированности. Стратегическое  социально-экономическое планирование  является подсистемой системы  управления государством, регионом, муниципальным образованием. При  разработке плана необходимо  учитывать внешние и внутренние  факторы, все предпосылки и  ограничения в условиях социально-экономического  развития, взаимозависимости в развитии  стран мира и регионов страны. Также существует необходимость  рассмотрения сложной социально-экономической  системы, состоящей из множества  взаимосвязанных элементов (подсистем,  компонентов) различного иерархического  уровня. Принцип системности тесно  связан с принципом комплексности³.      

6. Адаптивность - возможность  при планировании и формировании  стратегического выбора учитывать  происходящие изменения внешней  среды путем гибкой корректировки  целей, приоритетов и способов  их реализации, модификации механизмов  обратных связей.     

7. Вариантность - означает, что при разработке концепции  и при прогнозировании развития  социально-экономических систем  необходима вариантная проработка, вытекающая из реально существующей  ситуации и предполагаемых изменений  внутренних и внешних условий  развития системы на перспективу;  в каждом варианте должны быть  согласованы оценки условий, цели  развития и механизмы их достижения; в конечном итоге отбирается  наилучший из всех возможных  вариантов развития.     

8. Эффективность  - понимается как необходимость  доказательства того, что сформированный  набор целей экономического развития, приоритетных функций, намеченных  путей реализации плана обеспечит  наилучший результат при наименьших  затратах.     

9. Минимизация риска  - означает, что при формировании  плана должны быть оценены  различные риски в будущем,  необходимо прогнозирование рисков  и их учет при сравнительном  анализе вариантов плана, при  принятии решения о конечном  выборе варианта плана.     

10. Баланс интересов  - это многозначное понятие, предполагающее нахождение консенсуса между властными структурами, властью и бизнесом, профессиональными и общественными группами населения по вопросам о выборе приоритетных стратегических целей и механизмов их практической реализации, обеспечение согласованности и непротиворечивости федеральных, региональных и местных интересов.      

11. Легитимность - это  обязательность рассмотрения и  принятия разработанных проектов  концепций, программ, планов социально-экономического  развития органами представительной  власти соответствующего уровня  государственного управления.     

12. Демократичность  - означает гласность и открытость  хода и результата работ по  формированию концепций, программ, планов с привлечением научной  общественности и населения к  рассмотрению и экспертизе проектов  документов. Принцип демократичности  тесно связан с принципами  легитимности и баланса интересов.      

13. Профессионализм  - обеспечивается специальной подготовкой  участников работ, созданием необходимой  методологической и информационной  базы, организацией независимой  экспертизы с привлечением к  разработке профессионалов, специализирующихся  по соответствующей проблематике.      

14. Принцип «первого  руководителя» - означает участие  в ходе работ или их оценке  «первых лиц» соответствующего  уровня государственного управления. Вопросы сравнительной оценки  стратегических альтернатив и  окончательного выбора являются  прерогативой высших руководителей  соответствующих органов управления, несущих, в конечном счете,  всю полноту ответственности  за результаты социально - экономического  развития отрасли, региона, страны⁴.      

15. Принцип инновационности - означает использование в процессе планирования технологических инноваций, особенно современных информационных технологий; создание эффективных организационных форм выполнения работ; обоснование и обеспечение механизмов экономического взаимодействия между заинтересованными субъектами управления и хозяйствования; обеспечение нормативной базы планирования, отвечающей международным стандартам; научные инновации, основанные на результатах фундаментальных и прикладных исследований в области проблем стратегического планирования и социально-экономического развития⁵.  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
  
           

2 Анализ развития  японской экономики с 2000 по 2011гг.       

 
           2.1 Японская  модель экономики     

Последние десятилетия экономика Японии была второй в мире, после американской, по своим основным макроэкономическим параметрам: объемам ВВП (в том  числе по ВВП на душу населения), внешней торговли (показателям экспорта и импорта, величине валовых капиталовложений, показателям роста производительности труда). Выдающихся успехов страна добилась в ходе послевоенного развития, когда на протяжении почти четверти века она развивалась высокими темпами.     

Сейчас экономике  Японии присущи такие особенности  как:     

- Лидерство в  развитии Научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических  работах (НИОКР)     

Переход к новой структуре производства опирается на широкомасштабные НИОКР. Аналитиками «Economist Intelegence Unit»⁶ полагают что Япония является лидером в удельном весе НИОКР и в ближайшие годы им останется. Доля расходов на НИОКР выросла с 3,4 % ВВП в 2005 г. до 3,7 % в 2008 г.,а в 2010 г. доля на НИКОР выросла до 4,3 % ( рис1)

Рисунок 1- Доля расходов на Научно-исследовательские, опытно- конструкторские и технологические  работы        

 Основные расходы идут на прикладные  исследования, которые сосредоточены в телекоммуникационной сфере и электронике, транспортном машиностроении и химии. Усиление внимания к научным разработкам связано с ослаблением позиций Японии в развитии высокотехнологичных отраслей.      

- Высококвалифицированные  кадры     

В последние десятилетия развитие японского хозяйства опирается  на высокий общеобразовательный и профессиональный уровень рабочей силы. Свыше 95 % молодежи соответствующего возраста оканчивают полную среднюю школу и 40 % ее выпускников продолжают обучение в высшей школе. Это позволяет стране по развитию «экономики знания» (высокотехнологичные отрасли и отрасли сферы услуг с высококвалифицированной рабочей силой) занимать ведущие позиции в мире, уступая только США и Германии.      

- Политика дефляции      

Экономическое развитие происходило в специфических  условиях. Внутренний спрос находился на низком уровне - рост 1 % в среднем за 1998-2006 гг. против 2,8 % во всех развитых странах. В целях стимулирования спроса процентные ставки по краткосрочным кредитам держались на нулевом уровне, государственные расходы превышали доходы. Несмотря на рост внутреннего долга, темпы изменения розничных цен были отрицательными (-0,3 % в среднем за 1998- 2006 гг.). По сути, осуществлялась политика дефляции.     

- Отличия в структуре  частного предпринимательства     

Особенность экономического строя- вертикальная интеграция фирм, их группирование, которое пронизывает  значительную часть системы деловых  отношений в стране. Различаются  два типа, образования экономических  группировок. Первый -корпоративные  группы «киге судан». Центр корпоративной группы составляет основной банк, иногда вместе с торговой компанией. Далее связи строятся по вертикали. На втором уровне находятся группы «кейрецу», которые представляют собой объединения крупных компаний с мелкими и средними, базирующиеся на различного вида связях, главными из которых выступают производственные, определяемые головными фирмами.     

Особенность данной практики состоит в долгосрочности связей, что предопределяет ее единый организационный характер. Многие крупные промышленные компании не существуют как единичное юридическое лицо. В отличие от «двухслойной» структуры западных стран (рынок - предприятие), значительная часть японской экономической системы имеет три слоя (рынок - группа предприятий - собственно предприятия). Подчинению, а не поглощению мелких и средних фирм способствовало законодательство, которое ограничивало процессы централизации капитала, предусматривая единодушное согласие директоров поглощаемых компаний.      

Помимо  производственных связей, структуру  корпоративной группы «киге судан» охватывают другие виды зависимостей: участие головного банка компаний в капитале зависимых фирм; направление в советы директоров фирм представителей головной компании; оказание различного рода услуг.      

В результате в зависимости от интенсивности  производственных и других связей каждая «киге судан» представляет собой  многослойную, крайне неоднородную структуру и при этом весьма гибкую, где существует набор связей от крайне жестких до весьма слабых. Наиболее распространенная форма связей - вертикальная.     

Для корпоративных групп характерно взаимное владение акциями компаний-участниц, но каждая из них владеет относительно небольшим пакетом акций других компаний -5-10 % акций фирм. Компании не могут владеть собственными акциями. Перекрестное владение акциями не превышает трети акционерного капитала. Юридические лица приобретают акции для обеспечения стабильности связей с теми или иными фирмами. Установление долговременных связей между банками и компаниями обеспечивается не только через взаимное владение акциями, но и через кредитование.     

- Трудовые отношения      

Одной из характерных черт японской модели экономического механизма является использование национальных традиций и особенностей рабочей силы. В  стране длительное время пропагандировался  принцип пожизненного найма. Ни в компаниях, ни в законодательстве нет четких правил, устанавливающих гарантии найма на всю жизнь. Т.е. на практике суть проблемы по сравнению с другими странами сводилась просто, к более продолжительным срокам найма. Постоянные рабочие составляют 64 % рабочей силы. Их доля в 2000-е годы сократилась, а доля нерегулярно занятых возросла с 19 до 28 %⁷.     

Уровень заработной платы определяется различными доплатами к базовой ставке. Система распределения доходов отличается большим равенством в сравнении с другими ведущими странами. Это достигается небольшими разрывами в оплате и прогрессивной шкалой подоходного налога и налога с наследства.     

Своеобразное  положение в трудовых отношениях занимает женская рабочая сила. В государственной статистике женщины-поденщицы проходят как домохозяйки, поэтому, когда они теряют работу, их не включают в число безработных. Данный прием позволяет удерживать официальные показатели безработицы на низком уровне. Средний уровень оплаты японских женщин значительно ниже, чем мужчин.     

- Роль государства      

Особенностью  японской экономики является единство государственного аппарата и крупного капитала в решении общих проблем. До сих пор отмечается высокая координация действий промышленных, банковских компаний и правительства.     

Государственное предпринимательство занимает скромное место. В его сферу входят несколько  банков, ряд инфраструктурных объектов. Вместе с тем оно оказывает  сильное воздействие на хозяйственные  процессы через бюджетные и денежно-кредитные инструменты.     

В стране широко используется система  общегосударственного, регионального, отраслевого и внутрифирменного планирования. На общегосударственном уровне разрабатывается целая система планов, означающих основные и желательные для общества в целом ориентиры экономического и социального развития. Основные цели и задачи общенациональных планов экономического развития воплощаются в содержании внутрикорпоративных планов, которые имеют директивный характер. Внутрикорпоративные планы в свою очередь учитываются при разработке общегосударственных программ через консультации с крупнейшими объединениями частных компаний и финансово-промышленными группами.     

Как уже было замечено сейчас экономика  Японии находится в состоянии  рецессии. По мнению экономистов на экономику Японии негативно влияют: резко возросшие издержки на рабочую  силу, по уровню которых в обрабатывающей промышленности Япония уступает только Германии и Швейцарии. Ценовые конкурентные преимущества японских товаров ослабли по сравнению со многими странами. Также Япония не преодолела отставание от ряда западных стран в области развития социальной инфраструктуры, уровня внутреннего спроса. На экономическое развитие начинает оказывать влияние сокращение численности населения и увеличение в нем доли пожилых. Возраст 1/5 жителей превышает 65 лет, что снижает спрос на целый ряд товаров и услуг.     

Ослабление  последствий финансового кризиса 1998 г., структурные изменения в хозяйстве, проходившие при активной роли государства, привели к резкому увеличению государственного долга. Он превысил величину ВВП, что стало новым явлением в японской экономике. Японскую экономику отягощают проблемные долги компаний кредитным учреждениям, которые достигают 8% ВВП. Изменение производственных процессов оказало влияние на социальную обстановку в стране и характер функционирования хозяйственного механизма.     

Но  при этом имеются весомые предпосылки  для роста экономики Японии. Динамика и характер ее развития зависят главным образом от трех факторов: 1) готовности государства, бизнеса и общества последовательно продолжать проведение социально-экономических реформ; 2) благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, в том числе сохранения динамизма китайской экономики; 3) укрепления интеграционных тенденций в Восточной Азии. Заметно сдержать позитивные процессы может лишь существенное замедление проводимых в Японии экономических реформ.     

Поэтому при условии сохранения сложившихся  тенденций уже в недалеком будущем следует ожидать усиления ее влияния на мировое хозяйство и деятельность ведущих международных политических и экономических организаций.     

2.2 Внешнеэкономическая  стратегия Японии      

Экономические успехи Японии в послевоенные годы были бы немыслимы без четко продуманной и весьма эффективной на практике внешнеэкономической стратегии. Еще во второй половине XIX в. стало очевидным, что без налаживания широких экономических связей с зарубежными странами рост экономической мощи Японии невозможен. Обладая намного более слабой сырьевой и энергетической базой по сравнению с большинством развитых стран мира, Япония в гигантских масштабах вынуждена импортировать нефть, газ, железную руду, коксующийся уголь, хлопок, шерсть, продовольствие и т.п. для обеспечения потребностей развивающейся промышленности и нужд потребительского рынка⁸.      

Японское  хозяйство не отличалось открытостью  своего внешнеэкономического порядка. По величине экспортной квоты, масштабам иностранного капитала она может быть отнесена к полуоткрытой экономике. За рубежом реализуется 12% ВВП. Последний показатель близок внешнеторговой квоте США, но в 1,5 раза уступает величине экспортной квоты ЕС. Ряд отраслей промышленности почти полностью работает на экспорт (производство часов, магнитофонов, кассовых аппаратов, копировальных машин). Около 1/4 продукции машиностроения направляется на внешний рынок⁹.     

Существенные  изменения претерпела структура  экспорта. При высокой доле автомобилей (16,3%) и бытовой электротехники вперед стал выходить экспорт капитальных  средств. Значительно возросла доля продукции общего машиностроения, научного оборудования. Доля наукоемкой продукции  снизилась до 24% экспорта обрабатывающей промышленности (38 % в 1995 г.)¹⁰.     

По  отдельным видам продукции на долю японских компаний приходится весомая  часть экспортных поставок в мире: суда — 25,6 %, легковые автомобили — 17,9, сталь — 17,4, двигатели внутреннего сгорания — 14,7, электромашиностроение — 14,5, полупроводники — 12, транзисторы — 12, конторское оборудование — 9,4, телекоммуникационное оборудование — 5,8 %. Структура экспорта обрабатывающей промышленности имеет свои особенности в сравнении с другими ведущими странами. В нем большую долю занимают суда, черные металлы, продукция общего машиностроения, пластмассы и низка доля продукции тонкого химического синтеза.     

Структура импорта отражает процессы международной  специализации промышленности, интернационализации  хозяйства и бедность минеральной  отечественной базы. Японию отличает самая низкая среди развитых стран  степень самообеспеченности сырьем и топливом. На нее приходится свыше 10 % мирового импорта нефти, камень угля, хлопка и шерсти, крупные позиции занимает рыба. В структуре импорта, как и в других развитых странах, основное место, но более низкое, занимает продукция машиностроения — 32 %, его доля значительно возросла. Снизилась доля импорта руд металлов. Япония выступает одним из крупнейших в мире импортером продовольственных товаров: около 10 % мирового импорта зерновых, масличных семян, мяса и около 5% бананов, молочных продуктов, волокон, сахара и тропических напитков. Эти данные показывают влияние Японии на сельскохозяйственную политику других стран¹¹.     

Важной  особенностью географической структуры  внешнеторговых связей является их концентрация на США и КНР, На американском рынке реализуется 25 % японского экспорта и обеспечивается 15,4 % импорта. В свою очередь Япония — один из крупнейших торговых партнеров США после Канады, КНР, Мексики — до 10 % американского экспорта. В импорте из США возросла доля минерального сырья и сельскохозяйственной продукции¹².

 
и т.д.................