Совместные предприятия в Республике Беларусь: современное состояние и перспективы развития

- необходимость снижения  производственных затрат и расширения  рынков сбыта требует значительных  совместных усилий сотрудничающих  сторон, что позволяет им определять  характер, направления и темпы  экономического развития различных  но индустриальному уровню государств;

- получение преимущества  в конкуренции на рынках целевой  страны благодаря соединению предоставленных иностранным инвестором технических маркетинговых, управленческих ноу-хау со знанием местного рынка, сбытовой сетью, контактами с покупателями местного партнера;

- наличие программ стимулирования  иностранных инвестиций в целевой  стране и их использование  с помощью СП для эффективной  работы на зарубежном рынке  (льготные кредиты, налоги, государственные  заказы, аукционы по продаже имущества  и т.п.);

- получение доступа иностранным  партнером к рынкам соседних  стран, входящих в экономическое  объединение с целевой страной;

- наличие ограничений  или запретов на импорт в  целевой стране;

- благодаря СП происходит  увеличение масштабов деятельности, позволяющее реализовать значительные  проекты с минимальным риском;

- уменьшение потребности  в капитале и риска по сравнению  с созданием полностью иностранного  предприятия, если в стране  с высоким риском (например, опасность  экспроприации) 100%-ное инвестирование  нецелесообразно или не допускается  законодательством, например, предписывается  принудительное участие местного  капитала;

- значительное повышение  иностранным инвестором своего  имиджа на местном рынке, так  как совместное предприятие получает  статус местного по законодательству  данной страны, оно быстрее адаптируется  на этом рынке благодаря заинтересованному  отношению со стороны правительственных  и политических кругов, возможности  влиять на различные сферы  экономической и общественной  жизни, пользоваться привилегиями  в налоговой, банковской и других  сферах, активной работе с покупателями на рынке.

  Именно действием этих причин определяются место и роль совместного предпринимательства как наиболее прогрессивной и комплексной формы долгосрочного экономического, научно-технического и производственного международного сотрудничества, опирающегося на объединение капиталов разных стран и дополняющее традиционные торгово-экономические отношения.

  Таким образом, совместные с иностранным партнером предприятия позволяют решить вопросы сокращения времени строительства новых предприятий, использования прогрессивной технологии и техники в производстве, внедрения маркетинговых и управленческих ноу-хау, выпуска товаров, отсутствующих на внутреннем рынке, более быстрого выхода на внешние рынки с конкурентоспособной продукцией с целью получения валютных средств, сокращения нерационального импорта на свободно конвертируемую валюту. Все это способствует повышению эффективности национальной экономики. Создание совместных предприятий - одно из направлений вложения иностранных инвестиций в экономику страны, чем они больше, тем эффективнее национальная экономика, тем лучше условия для ее интегрирования в мировую экономическую систему.

1.4  Формирование уставного фонда совместного предприятия.

 
  Возможность начала функционирования СП предопределяется порядком формирования его уставного фонда, создающего основы его материальной базы.  
Уставный фонд СП формируется за счет вкладов как отечественных, так и иностранных участников. Учредители СП имеют право вносить вклады в уставный фонд в денежной и (или) неденежной форме.  
  Для пересчета вкладов используется официальный курс соответствующей валюты, установленный Национальным банком Республики Беларусь на день подписания договора о создании СП и (или) утверждения его устава. Неденежные вклады оцениваются на дату их принятия на баланс СП.  
  Неденежные вклады учредителей СП подлежат обязательной экспертизе достоверности оценки неденежных вкладов, проводимой в установленном законодательством порядке. По результатам экспертизы составляется соответствующий акт, при отсутствии которого имущество не считается внесенным в уставный фонд.  
  Уставный фонд должен быть объявлен в долларах США, а в случае создания СП в форме АО — также и в денежных единицах Республики Беларусь.  
  Объявленный в учредительных документах уставный фонд СП в форме ООО, ОДО, ЗАО должен быть сформирован не менее, чем на 50 % в течение первого года со дня государственной регистрации за счет внесения в него каждым из учредителей не менее 50 % своей доли и в полном объеме — до истечения двух лет со дня регистрации. Объявленный в учредительных документах уставный фонд СП в форме ОАО должен быть сформирован в полном объеме до государственной регистрации предприятия.  
  Совет Министров Республики Беларусь или уполномоченный им республиканский орган государственного управления (МИД) вправе увеличивать срок формирования уставного фонда СП. Основаниями для подобного решения могут быть:  
•    основная деятельность предприятия — производство продукции;  
•    численность работников СП;  
•    экспорт продукции;  
•    выпуск импортозамещающей продукции;  
•    размер уставного фонда СП;  
•    участие предприятия в социальных программах. Государственная регистрация СП осуществляется в течение 15 дней со дня подачи учредителями всех необходимых документов, перечень которых определен Инвестиционным кодексом Республики Беларусь.  
  При определении размера необходимого уставного фонда исходят, во-первых, из характера деятельности предприятий, во-вторых, из возможностей участников; в-третьих, из имеющихся возможностей привлечения внешнего финансирования (и его стоимости). Естественно, что для СП, выпускающего автомобили, нужны большие размеры уставного капитала, чем для производящего косметические средства, а посредническое бюро или банк могут вполне успешно работать при совсем небольшом капитале. При развитой кредитной системе и доступности внешних источников кредитования размер уставного фонда предприятия обычно определяется суммой его основных фондов, необходимых для начала деятельности, и небольшого норматива для оборотных фондов. Другие расходы обычно выгоднее покрывать за счет привлечения банковского кредита.  
  О регистрации СП регистрирующим органом в письменной форме сообщается в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения — учредителям предприятия, в течение 10 дней - в Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь для включения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также в Министерство статистики и анализа Республики Беларусь.  
  Деятельность незарегистрированных совместных предприятий запрещена.

2. Иностранные инвестиции в РБ

2.2 Формы привлечение  иностранного капитала

  Иностранные инвестиции - это вложенные иностранными юридическими и физическими лицами финансовые и материальные средства в различные объекты деятельности, а также переданные права на имущественную и интеллектуальную собственность хозяйствующим субъектам Республики Беларусь с целью получения прибыли (дохода) или достижения социального эффекта. Объектами иностранных инвестиций в РБ могут быть любые предприятия и организации, занимающиеся деятельностью, не запрещенной на территории республики; здания и сооружения, имущество белорусских юридических и физических лиц; акции, банковские вклады, страховые полисы и другие ценные бумаги и средства; научно-техническая продукция; права на интеллектуальные ценности; иное имущество и приобретенные имущественные права, включая права на пользование землей и другими природными ресурсами республики для осуществления своей деятельности.

  Что касается субъектов иностранных инвестиций, Иностранными инвесторами на территории Республики Беларусь могут быть иностранные государства, объединения, международные организации, иностранные юридические и физические лица, а также граждане Республики Беларусь, имеющие постоянное место жительства за границей.     

  Иностранные инвестиции на территории Республики Беларусь могут осуществляться в формах:

- долевого участия в  предприятиях, создаваемых совместно  с белорусскими юридическими  и физическими лицами;

- создания предприятий,  полностью принадлежащих иностранным  инвесторам;

- приобретения предприятий,  зданий, сооружений, акций и других  ценных бумаг;

- приобретения прав пользования  землей, другими природными ресурсами,  а также иных имущественных  прав;

- в любых других формах  хозяйственной и иной деятельности, не противоречащих законодательству, действующему на территории Республики  Беларусь.

  В мировой практике выделяют три основные формы инвестирования:

1) Прямые, или  реальные, инвестиции (помещение капитала  в промышленность, торговлю, сферу  услуг — непосредственно в  предприятия).

2) Портфельные,  или финансовые, инвестиции (инвестиции  в иностранные акции, облигации  и иные ценные бумаги).

3) Среднесрочные  и долгосрочные международные  кредиты и займы ссудного капитала  промышленным и торговым корпорациям,  банкам и другим финансовым  учреждениям.

2.2Гарантии льготы, предоставляемые иностранным инвесторам

  Центральным местом юридической базы для осуществления деятельности инвесторов в Беларуси является Инвестиционный кодекс Республики Беларусь, вступивший в силу 9 октября 2001 года.  
  Согласно Инвестиционному кодексу, зарубежные предприниматели имеют право образовывать на территории Республики Беларусь предприятия либо полностью принадлежащие им, либо созданные с долевым участием белорусских субъектов хозяйствования, которые после регистрации приобретают статус юридического лица Республики Беларусь.  
  Для коммерческих организаций с иностранными инвестициями гарантируется стабильность законодательства, а также предусмотрен пятилетний мораторий с момента их регистрации на применение законодательных норм, ухудшающих условия ведения бизнеса. Все СП и ИП имеют право свободного формирования цен на продукцию собственного производства и использования ускоренной нормы амортизации произвольной величины.  
  Кроме того, если доля зарубежного партнера в их уставном фонде составляет более 30 процентов, то они освобождаются от уплаты налога на прибыль в течение трех лет. Для них также установлено полное освобождение от таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость при ввозе на таможенную территорию Беларуси технологического оборудования в уставный фонд создаваемого предприятия.  
Валютная выручка от экспорта собственной продукции предприятий с иностранными инвестициями остается в их распоряжении за исключением сумм налоговых платежей. После уплаты налогов и сборов инвестору гарантируется беспрепятственный перевод его доходов за границу, полученных от использования инвестиций.  
  Одно из наиболее значительных новшеств ИК является введение в практику государственного привлечения и стимулирования инвестиций нового инструмента - инвестиционного договора, который может заключаться в целях оказания государственной поддержки при реализации отдельных инвестиционных проектов, имеющих важное значение для экономики Республики Беларусь. При этом, сторонами такого договора выступают: с одной стороны - государство в лице Правительства или уполномоченного им республиканского органа государственного управления, а с другой стороны - национальные и (или) иностранные инвесторы. Отличительными особенностями его являются дополнительные правовые гарантии Республики Беларусь в части налогового и таможенного режима, экологических норм, обязательства по выдаче инвестору разрешительных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта, взаимные обязательства сторон по развитию производственной и социальной инфраструктуры региона, обязательства иностранного инвестора по найму и обучению работников из числа граждан Республики Беларусь и др.  
  Предусматривается также осуществление инвестиционной деятельности на основе концессии, под которой понимается договор, заключаемый Республикой Беларусь с частными национальными и (или) иностранными инвесторами и национальными инвесторами, в имуществе которых доля государства составляет не более 25 процентов. При этом выделяются полный концессионный договор, концессионный договор о разделе продукции и концессионный договор о предоставлении услуг.  
В соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле, предприятиям с иностранными инвестициями и иностранным юридическим лицам предоставлена возможность длительной аренды земельных участков сроком до 99 лет, а также продажи земли им в частную собственность в случае реализации крупного инвестиционного проекта.  
  В случае внедрения иностранным инвестором в ходе реализации инвестиционного проекта новых и высоких технологий ему могут быть предоставлены следующие налоговые, таможенные и иные льготы в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 08.07.2000 №244:  
- освобождение сроком на 5 лет продукции и услуг, производимых с применением новых и высоких технологий, от налогов и таможенных пошлин, а также прибыли предприятий от взимания налогов с момента ее объявления (для высокотехнологичных предприятий);  
- снижение ставок налогов на прибыль и на добавленную стоимость;  
- освобождение продукции, изготовленной с применением новых и высоких технологий, от обложения акцизами либо снижения их ставок;  
- освобождение продукции собственного производства на период окупаемости капитальных вложений от обложения экспортными таможенными пошлинами либо снижения их ставок;  
- освобождение ввозимых на таможенную территорию Республики Беларусь сырья, полуфабрикатов и оборудования, необходимых для выпуска продукции собственного производства, от обложения таможенными пошлинами либо снижения их ставок;  
- предоставление налоговых льгот банкам и другим финансовым организациям, обеспечивающим кредитование, страхование и перестрахование предприятий, внедряющих в производство новые и высокие технологии или осуществляющих на их основе выпуск конкурентоспособной продукции.  

2.3 Условия формирования благоприятного инвестиционного климата и развитие форм привлечения инвестиций

  В настоящее время Республика Беларусь предлагает инвесторам благоприятные правовые условия для ведения бизнеса.

На  международном уровне:

• международное право;
• подписано более 60 двусторонних соглашений об избежании двойного налогообложения;
• порядка 60 двусторонних соглашений о содействии в осуществлении (поощрении) и взаимной защите инвестиций;
• Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Конвенция MIGA);
• Конвенция по урегулированию инвестиционных споров между государствами и физическими и юридическими лицами других государств (ICSID);
• другие международные договоры.

Что касается национального законодательства.

  В целях создания благоприятных условий для динамичного и устойчивого развития белорусской экономики, в целях повышения благосостояния и качества жизни, посредством определения правил ведения бизнеса, направленных на улучшение делового климата и повышение инвестиционной привлекательности Республики Беларусь в тесном контакте с международными организациями кодекс адаптируется к лучшему мировому опыту.

  Дополнительные гарантии и преференции инвесторам предоставлены при реализации инвестиционных проектов в свободных экономических зонах, в парке высоких технологий, в специальном туристско-рекреационном парке "Августовский канал", Китайско-Белорусском индустриальном парке, в сельской местности, в малых городах, малому и среднему бизнесу.

  С 2009 г. успешно действует созданный институт «инвестиционных договоров с Республикой Беларусь» (Декрет Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10 «О создании дополнительных условий для осуществления инвестиционной деятельности в Республике Беларусь»).

  Инвестиционный договор представляет собой одну из возможных форм государственно-частного партнерства. При заключении такого договора инвестор получает дополнительные гарантии и преференции, в том числе закреплена возможность получения индивидуальных преференций.

  В целях совершенствования инвестиционного климата 6 июня т.г. Президентом Республики Беларусь подписан Декрет Президента Республики Беларусь от 06.06.2011 № 4 «О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 10», который уточнил некоторые нормы и расширил перечень предоставляемых льгот при заключении инвестиционного договора с Республикой Беларусь.

  В целях его реализации принято Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.08.2011 № 1058 «О мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 6 июня 2011 г. № 4» (вместе с «Положением о порядке заключения, изменения, прекращения инвестиционных договоров с Республикой Беларусь", "Положением о порядке ведения Государственного реестра инвестиционных договоров с Республикой Беларусь", "Положением о порядке согласования перечня технологического оборудования (комплектующих и запасных частей к нему), ввозимого инвестором и (или) организацией, в установленном порядке созданной в Республике Беларусь этим инвестором либо с его участием, для использования на территории Республики Беларусь для реализации инвестиционного проекта в соответствии с инвестиционным договором с Республикой Беларусь", "Положением о порядке согласования перечня товаров (работ, услуг), имущественных прав, приобретенных (ввезенных на территорию Республики Беларусь) и использованных для проектирования, строительства (реконструкции), оснащения объектов, предусмотренных в инвестиционном проекте, реализуемом в соответствии с инвестиционным договором с Республикой Беларусь").

  По результатам ежегодного опроса коммерческих организаций, проводимого Минэкономики, созданные в Республике Беларусь преференциальные режимы приветствуются инвесторами.

  В целях выполнения задач прошлых лет, а также достижения целей новой пятилетки, изменены и сделаны более привлекательными для инвесторов налоговые условия в сферах производства инновационной, высокотехнологичной продукции, реализации легковых автомобилей и автокомпонентов собственного производства, в придорожном сервисе, кинематографе, туризме и др.

  В целях увеличения притока иностранных инвестиций и, в первую очередь прямых, в которых заинтересована республика, создан и действует институт «инвестиционных агентов» (Указ Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 413).

  Это физические или юридические лица, которые располагают необходимыми практическими навыками и опытом в реализации инвестиционных проектов и которые окажут содействие республике в поиске потенциальных инвесторов.

  В настоящее время, в целях дальнейшего совершенствования порядка определения инвестиционных агентов, а также устранения несогласованности отдельных норм Положения о порядке предоставления физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2009 года № 1448, нормам Указа Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. №413 «О предоставлении физическим и юридическим лицам полномочий на представление интересов Республики Беларусь по вопросам привлечения инвестиций в Республику Беларусь» принято постановление Совета Министров Республики Беларусь от 06.06.2011 № 722 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 2009 г. № 1448".