Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Февраля 2015 в 12:22, контрольная работа
Двадцатый век явился беспрецедентным в исторической динамике роста мирового населения. В течение столетия население мира выросло с 1,6 млрд. до 6 млрд. человек, причем основное увеличение пришлось на вторую половину прошедшего столетия
ПРОГНОЗЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ | ||||
Двадцатый век явился беспрецедентным в исторической динамике роста мирового населения. В течение столетия население мира выросло с 1,6 млрд. до 6 млрд. человек, причем основное увеличение пришлось на вторую половину прошедшего столетия. Стремительный рост численности населения произошел в результате существенного сокращения смертности, особенно в наименее развитых странах, в которых в течение второй половины XX века ожидаемая продолжительность жизни при рождении выросла на 23 года. В результате с 1950 г. численность мирового населения возросла почти в 2,5 раза, самые высокие темпы прироста (2% в год) отмечались в конце 60-х годов. Ежегодное абсолютное увеличение численности населения в конце 80-х годов (на 86 млн. человек) было самым крупным в истории. В дальнейшем, в результате снижения рождаемости, произошло значительное сокращение темпов роста мирового населения. По оценкам, текущие темпы прироста составляют 1,3% в год. Согласно последнему прогнозу Отдела народонаселения Секретариата ООН, рост численности мирового населения в следующие 50 лет продолжится. В соответствии со средним вариантом прогноза к 2050 г. численность населения нашей планеты составит 9,3 млрд. человек. Динамику численности населения России в прошедшем столетии нельзя оценивать только с позиции демографического перехода от высоких к низким уровням рождаемости и смертности, который оказал свое влияние на демографические процессы в европейских странах. Россия в первой половине XX века пережила две мировые и гражданскую войны, насильственную коллективизацию и репрессии, которые привели к преждевременной смерти десятков миллионов молодых людей. Это нанесло огромный урон демографическому развитию страны, серьезно дезорганизовав брачный «рынок» и нарушив нормальное формирование семей. К началу XXI века Россия подошла в состоянии устойчивой депопуляции, имея один из самых высоких в мире темпов естественной убыли населения. Три компонента демографического развития влияют на динамику численности населения и его возрастно-половую структуру: рождаемость, смертность и миграция. Сценарии рождаемости В России режим воспроизводства, отличающийся низким уровнем рождаемости и не обеспечивающий даже простого замещения поколений, начал складываться с конца 60-х годов, что свидетельствует о переходе к новому типу брачно-семейных отношений и репродуктивного поведения населения. В 90-е годы суммарный коэффициент рождаемости (число рожденных детей, приходящихся на одну женщину репродуктивного возраста) упал до беспрецедентно низкого уровня — с 1,9 в 1990 г. до 1,55 в 1992 г. и 1,17 в 1999 году. Резкое падение рождаемости в начале 90-х годов объясняется учеными-демографами не столько влиянием радикальных общественно-политических и социально-экономических преобразований, сколько изменениями в «календаре» рождений, вызванными введенными в начале 80-х годов мерами социально-демографической политики. Социальные льготы побудили семьи родить запланированных детей раньше, чем они предполагали это сделать. Но, поскольку при этом намерения супругов относительно общего числа детей в семье не изменились, абсолютное число родившихся в последующие годы стало сокращаться. Данная точка зрения представляется вполне правдоподобной, однако трудно согласиться, что существенное ухудшение материального положения большинства семей никак не отразилось на их репродуктивных планах. В декабре 1992 г. Госкомстат России провел на 22 территориях единовременное выборочное обследование «Перспективы развития молодой семьи». Обследованию подлежали семьи, в которых супруги не достигли возраста 25 лет и вступили в брак в 1987—1991 гг., то есть на репродуктивные намерения этих семей никак не могли повлиять меры социально-демографической политики начала 80-х годов. Всего было опрошено 14 013 супружеских пар, из них 80% проживало в городских поселениях. На момент обследования 67% молодых семей имели одного ребенка, 13% — двоих детей, 0,8% — троих и более, 19% — не имели детей. Практически совпали мнения супругов об идеальном числе детей в семье: 66% посчитали, что в семье лучше всего иметь двоих детей, 17% — троих детей, 15% — одного ребенка, менее 2% — четырех и более детей и лишь 0,5% женщин и 0,4% мужчин считали, что детей лучше вообще не иметь. Решающим фактором увеличения числа детей в семье, по мнению 57% мужчин и 54% женщин, является улучшение жилищных условий молодой семьи, за ним следовала стабилизация в стране экономической и политической ситуации (48% мужчин и 39% женщин) и около 40% назвали материальные стимулы в связи с рождением ребенка. Следует отметить, что лишь менее 3% респондентов заявили, что на их репродуктивные планы ничего не сможет повлиять. Несмотря на небольшой процент выборки, результаты этого обследования все же позволяют сделать вывод, что какая-то часть снижения рождаемости в 90-х годах — следствие откладывания рождений из-за неблагоприятной экономической ситуации. Кроме изменения репродуктивного поведения населения и сложной социально-экономической обстановки, возрастает влияние на уровень рождаемости в России репродуктивного здоровья женщин. За последние 10 лет наблюдается значительное ухудшение его состояния. Резко возросла частота осложнений беременности, родов и послеродового периода: по сравнению с 1990 г. более чем в 2 раза выросла заболеваемость беременных женщин анемией, в 1,9 раза увеличилась численность беременных женщин, страдающих болезнями мочеполовой системы, на 30% — поздним токсикозом, на 23% — болезнями системы кровообращения; на 22% выросла распространенность бесплодия среди женщин. Число нормальных родов сократилось до 30%, а в некоторых регионах России — до 25%. Серьезное беспокойство вызывает распространенность среди девушек болезней, передаваемых преимущественно половым путем и оказывающих отрицательное влияние на формирование репродуктивного здоровья. Так, заболеваемость сифилисом девушек в возрасте 15—17 лет в 4 раза превышает заболеваемость сифилисом юношей и вдвое выше, чем в целом у женщин. В процессе разработки сценариев рождаемости был учтен опыт европейских стран, где второй демографический переход либо уже закончился, либо близок к завершению. Важным моментом является то, что завершение перехода не означает, что в постпереходный период новый подъем рождаемости невозможен. Так, в Швеции в 1978 г. суммарный коэффициент рождаемости снизился до 1,6, а в 1990 г. он составлял 2,13. В Норвегии в 1983 г. суммарный коэффициент рождаемости составлял 1,66, а в 1996 г.— 1,89 и т. д. В целом в Европе (без бывшего СССР, бывшей Югославии, Албании и Турции) после 1994 г. суммарный коэффициент рождаемости в среднем равен 1,49 при максимуме 2,13 и минимуме 1,09. Следует отметить, что в распределении стран по величине суммарного коэффициента рождаемости в группе с наиболее низкими его значениями преобладают страны с так называемой переходной экономикой, в то же время в данной группе находятся и страны вполне благополучные. Так, суммарный коэффициент рождаемости был зарегистрирован в Болгарии — 1,09 в 1997 г., в Чехии — 1,13 в 1999 г., а также в Италии — 1,15 в 1998 г., в Испании — 1,16 в 1998 году. В Польше в 1995 г. (на пике реформ) он был 1,62, а в более стабильном 1998 г.— лишь 1,44 рождения на одну женщину. Основываясь на долговременных тенденциях и последних изменениях рождаемости (в 2000 г. и по предварительной оценке за 9 месяцев 2001 г. отмечается некоторый рост числа родившихся), разработано три сценария будущей эволюции рождаемости в России. Высокий вариант исходит из того, что наметившийся подъем рождаемости — долговременное явление. Согласно этому сценарию, уровень рождаемости (при плавном росте суммарного коэффициента рождаемости) составит 1,75 рождений в 2050 г. Данный вариант предполагает в качестве условия реализации оптимистический вариант социально-экономического развития страны: рост экономической активности, повышение уровня и качества жизни. Но в то же время реализация этих условий не означает, что эволюция рождаемости пойдет обязательно по высокому сценарию. При высоком сценарии уровень рождаемости (1,51) в 2010 г. будет практически равен среднему ожидаемому числу детей у женщин 1965—1974 гг. рождения (1,55) согласно всероссийской микропереписи 1994 года. Низкий сценарий исходит из пессимистического варианта социально-экономического развития. Предполагается, что сохранение или ухудшение сложившейся экономической ситуации в стране скорее всего сделает маловероятным повышение рождаемости. Низкий вариант предусматривает, что темпы снижения рождаемости будут замедляться и уровень ее стабилизируется на минимальном зафиксированном в Европе показателе 1,09, что произойдет после 2005 года. При этом уровень рождаемости будет на 20% ниже среднего ожидаемого числа детей у женщин 1975 г. рождения (1,37), которым при микропереписи 1994 г. было 19 лет и которые к этому времени достигнут 32 лет. Средний вариант также исходит из того, что рост уровня рождаемости 2000—2001 гг.— закономерное явление. Как показал анализ, уровень рождаемости 1994 г. более всего соответствует репродуктивным планам российских женщин. Поэтому средний вариант предполагает, что рост рождаемости постепенно замедлится, а ее уровень стабилизируется на отметке 1,4 рождения на 1 женщину. Одновременно с прогнозом суммарного коэффициента рождаемости были разработаны сценарии изменения среднего возраста матери при рождении ребенка. Средний и высокий сценарии предполагают продление тенденции роста среднего возраста матери при рождении ребенка, что характерно для всех стран Европы. Предполагается, что чем ниже уровень рождаемости, тем ниже и средний возраст деторождения. Снижение среднего возраста в низком сценарии определяется предполагаемым почти полным отказом от рождения двоих детей. Уровень 30,6 лет (высокий вариант) — это максимальный уровень в Европе после 1994 года. Сценарии смертности В 1994 г. началось новое снижение уровня смертности. За период с 1994 г. по 1998 г. продолжительность жизни увеличилась даже больше, чем в 1984—1988 гг.: у мужчин — на 3,7 года, у женщин — на 1,7 года. Смертность снизилась по всем основным группам причин, но особенно от несчастных случаев и болезней системы кровообращения. Так, примерно 75% роста продолжительности жизни связано со снижением смертности именно от этих причин. Скорее всего в снижении смертности в 1994—1998 гг. положительную роль сыграла постепенная адаптация населения к рыночной экономике. Однако, как ни хотелось бы видеть в этом перелом в долговременных негативных процессах в российской смертности, тщательный анализ свидетельствует, что, вероятнее всего, снижение смертности есть следствие ее роста в предшествующий период. Именно после антиалкогольной кампании возникли периодические колебания уровня смертности, механизм которых, однако, до конца так и не понят. Эта гипотеза позволяет объяснить и новый рост уровня смертности в 1999—2000 годах. Только за один 1999 г. продолжительность жизни мужчин вновь снизилась на 1,4 года, а женщин — на 0,5 года. Сравнительный анализ динамики смертности в России и пяти бывших республиках СССР (Белоруссии, Латвии, Литве, Украине и Эстонии) показал поразительное сходство в ожидаемой продолжительности жизни и структуре смертности, которое нарушилось только во второй половине 90-х годов. В 1985—1988 гг. продолжительность жизни, особенно мужчин, резко увеличилась, с 1988 г.— началось новое ее снижение, а в 1992—1994 гг. снижение приняло катастрофический характер. При этом синхронно менялась и структура причин смерти. Таким образом, во всех шести перечисленных странах колебания смертности в 1989—1994 гг. синхронны, несмотря на то что экономические и политические ситуации различались весьма существенно. Поэтому можно считать, что они определялись главным образом сочетанием последствий антиалкогольной кампании и действием тех же факторов, что вызвали рост смертности в 1965—1980 годах. На основе проделанного анализа и учитывая эволюцию смертности в Европе во второй половине XX века, было разработано три сценария: высокий, средний и низкий варианты. Высокий сценарий предполагает прогресс в экономике и значительные вложения в социальную сферу, которые могут привести в ближайшие годы к частичному повтору тенденции роста продолжительности жизни 1994—1998 годов. Очевидно, что серьезных успехов в борьбе со смертностью в России достичь много сложнее, чем в Польше, Чехии (это лидеры снижения смертности среди стран с переходной экономикой) или в странах Балтии. Средний сценарий также основывается на постепенном улучшении социально-экономической ситуации в России, но значительно более медленными темпами, чем при высоком варианте. Ключевая гипотеза — возвращение продолжительности жизни к уровню, характерному для начала 80-х годов, когда без особых видимых причин рост смертности прекратился и уровень продолжительности жизни в России стабилизировался. Этого можно ожидать в 2010—2012 годах. Предполагается, что несколько позднее начнется устойчивый рост продолжительности жизни, темп которого будет в 2 раза ниже, чем в странах Европейского Союза. Низкий сценарий предполагал, что в 2001 г. рост смертности прекратится или будет незначительным. Предполагается, что в ближайшие годы продолжительность жизни стабилизируется на среднем уровне, характерном для 1992—2000 годов. На практике это скорее всего будет означать продолжение колебаний продолжительности жизни вокруг этой оценки. Лишь много позже, примерно в 2016—2019 гг., рост продолжительности жизни продолжится, но темп будет ниже, чем в странах Европейского Союза. Этот сценарий может реализоваться при достаточно широком спектре вариантов экономического развития. Не следует забывать, что 1965—1980 гг. были не худшими годами в российской экономике. Скорее важно, в какой мере успехи экономики скажутся на качестве жизни населения, а также, насколько население будет стремиться к сохранению здоровья и здоровому образу жизни. Коэффициент младенческой смертности в России достаточно устойчиво снижается с середины 70-х годов, поэтому варианты прогноза на ближайшие годы представляют собой варианты линейной экстраполяции прошлого тренда. При этом учтено, что по мере снижения показателя снижается и темп процесса. Из опыта европейских стран можно ожидать, что пороговый уровень, когда начнется замедление процесса,— это примерно 8 умерших на 1000 родившихся. Сценарии миграции На протяжении человеческой истории миграция не раз становилась важным инструментом глобального демографического регулирования. В XIX и XX веках ускорившийся рост населения Европы снова привел к включению миграционного механизма, при этом вплоть до середины XX века преобладало движение из экономически более развитых стран Европы в колонизируемые регионы, в основном на неосвоенные или слабо освоенные территории Нового Света и Океании. Однако во второй половине XX столетия направление межконтинентальных миграций изменилось на противоположное. В этот период сложился мощный поток мигрантов из переживающих демографический взрыв развивающихся стран в экономически развитые страны. Имея режим воспроизводства, отличающийся низкой рождаемостью и высокой смертностью населения, особенно мужчин в трудоспособных возрастах, Россия, как и страны Западной Европы, нуждается в притоке иммигрантов. Как и в других странах, границы миграционной емкости России связаны с тенденциями и перспективами экономического развития, положением на рынке труда, наличием и развитием социальной инфраструктуры и др. Кроме того, в России приходится учитывать еще и некоторые геополитические факторы. В частности, если бы имел место массовый приток китайцев на российский Дальний Восток, то он не только не привел бы к глубинной культурной ассимиляции (ввиду непосредственной близости мощного собственного культурного материка), но и мог бы рано или поздно привести к активизации существующих территориальных притязаний Китая. Прогнозы миграции более всего неопределенны, так как зависят не только от экономико-политического будущего России, но и от ситуации как на постсоветском пространстве, так и вне его. Варианты прогноза миграции между Россией, государствами — участниками СНГ и странами Балтии основаны на сочетании сценария «стабильной русскоязычной диаспоры» для Белоруссии, Украины, стран Балтии и Молдавии и скорее всего Казахстана и «медленной репатриации» для остальных государств — участников СНГ. Эмиграция из России в страны дальнего зарубежья также носит в значительной степени этнический характер, хотя нельзя не отметить, что в последние годы доля русских в числе эмигрантов неуклонно повышается. С учетом этого прогноз выезда в дальнее зарубежье восполнен независимой экстраполяцией по трем странам (Германия, Израиль и США), а по другим странам — суммарно. Высокий вариант допускает, что последнее снижение численности мигрантов носит кратковременный характер, и более ориентируется на тенденции до 1998 г., низкий, напротив, основан на допущении, что этот процесс закономерен и необратим. Как свидетельствуют данные статистики, Россия достаточно неохотно принимает представителей национальностей, не относящихся к народам и этническим группам Российской Федерации и тем более выходцев из других стран. Это объясняется и позицией общественного мнения, и геополитическими факторами. Хотя предполагается переход от ограничения миграции в Россию этих категорий мигрантов к регулированию иммиграции, весьма вероятно, что это произойдет не ранее 2010 г., когда начнется реальное сокращение численности населения рабочих возрастов. Можно ожидать что вместе с активизацией трудовой миграции Россия начнет принимать более широкий круг иммигрантов. Расчеты показывают, что при самых оптимистических предпосылках для поддержания стабильной численности населения России необходимо принимать не менее полумиллиона мигрантов в год в среднем в период 2001—2050 годов. Такой вариант развития событий мало вероятен в силу целого ряда экономических и политических причин. Однако само возникновение в начале ХХI века четвертого миграционного потока (миграция в Россию из стран дальнего зарубежья) кажется вполне возможным. В 1996—2000 гг. чистая миграция в Россию составляла 270 тыс. человек. Поэтому представляется, что примерно столько мигрантов Россия может принимать и в будущем. Основываясь на этих предположениях, был разработан четвертый вариант прогноза миграции. Ожидаемая динамика населения России Прогнозные расчеты, основанные на сформулированных выше гипотезах, показывают по всем четырем вариантам сокращение численности населения Россия в первой половине ХХI века (см. табл. 1). Так, согласно среднему варианту прогноза, численность населения к концу 2050 г. уменьшится на 30% и составит 101,9 млн. человек. Если же ситуация будет развиваться в соответствии с низким вариантом, то снижение численности составит почти 50%, и к 2050 г. в России будет практически такое же население, как в начале ХХ столетия. Естественно, высокий вариант прогноза дает наименьшее снижение численности населения России — 15%. Поскольку численность мужчин к концу прогнозного периода по всем вариантам снизится более ощутимо, чем численность женщин (например, по среднему варианту снижение у мужчин составит — 32,2%, а у женщин — 27,4%), то к 2050 г. соотношение полов в населении России несколько ухудшится. Вместе с тем в возрастной группе от 70 лет и старше число женщин, приходящихся на 1000 мужчин, сократится (с 2541 на начало 2001 г. до 2214 на начало 2051 года). Доля лиц трудоспособных возрастов по всем вариантам в начале прогнозного периода будет увеличиваться и достигнет своего максимума в 2006—2008 гг., а затем будет наблюдаться ее снижение и в 2050 г. она составит: по среднему варианту — 49,7%; по низкому варианту — 48,9% и по высокому варианту — 49,3% (табл. 2, рис. 4). Согласно всем вариантам прогноза, продолжится процесс старения населения. Доля лиц старше трудоспособного возраста увеличится более чем наполовину и к концу первой половины ХХI века будет составлять от 33% до 41%. Независимо от варианта прогноза на каждого россиянина в трудоспособном возрасте будет приходиться один нетрудоспособный. Прогноз Отдела народонаселения Секретариата ООН, выполненный для России, также дает значительное снижение численности населения нашей страны в первой половине ХХI столетия. Согласно среднему варианту, численность населения России в 2050 г. составит 104,3 млн. человек. В возрастной структуре 49,3% будут составлять люди в возрасте 15—59 лет, 13,5% — дети и подростки (до 14 лет) и 37,2% — люди в возрасте 60 лет и старше (см. табл. 3). В данной публикации отсутствуют сценарии миграции, но анализ прогнозной численности населения с учетом принятых сценариев рождаемости и смертности показывает, что положительная чистая миграция в Россию возможна на уровне 50—100 тыс. человек в год. Основные социально-экономические последствия Одна из основных проблем депопуляции для России с ее огромной территорией и достаточно низкой плотностью населения — это ухудшение ее геополитического положения в мире. В ближайшие десятилетия снижение численности населения России будет происходить на фоне роста населения большинства соседних стран. Это может вызвать сильнейшее миграционное давление на Россию, а возможно, и попытки территориальной экспансии. Для экономики России другой важнейшей проблемой по мере старения населения окажется растущее давление на государственный бюджет и обострение в финансировании пенсионного обеспечения и социальной защиты населения. Снижение численности населения в трудоспособном возрасте после 2006 г. может вызвать дефицит рабочей силы на рынке труда. Однако здесь основная проблема заключается не столько в абсолютном сокращении численности людей в рабочих возрастах, поскольку решением может стать развитие трудозамещающих технологий, сколько в старении рабочей силы. Увеличение доли старших возрастных групп в трудоспособном населении может отразиться на способности воспринимать инновации. Увеличение числа лиц престарелого возраста потребует увеличения службы социальной помощи одиноким пожилым людям, расширения сети домов-интернатов и пансионатов. Существующие в настоящее время в России подобные учреждения испытывают большие проблемы с материальным и кадровым обеспечением. Изменения возрастной структуры создадут проблемы и для системы здравоохранения. Увеличение доли лиц пожилого возраста с более высокими потребностями в лечении приведет к росту нагрузки на медицинские учреждения. Потребуется перестройка системы здравоохранения в целях улучшения гериатрической помощи. Для всех возрастных групп необходимо улучшить информацию о здоровье, включая репродуктивное здоровье, и питании. Ведь здоровье престарелых зависит как от качества оказываемых медицинских услуг и условий жизни, так и от состояния здоровья в молодые годы. Снижение рождаемости, происходившее в 90-х годах, приведет к тому, что число выпускников школ через несколько лет сравняется с количеством мест в вузах. А еще через некоторое время вузы ощутят недобор абитуриентов, что приведет к сокращению преподавательского состава. Это может отразиться на качестве подготовки специалистов. С течением процессов депопуляции и демографического старения населения могут возникать и новые проблемы. Главное — быть к ним готовыми. Для этого и служит упреждающий демографический прогноз.
Таблица 1. Вариант Суммарный коэффициент рождаемости Ожидаемая продолжительность
жизни мужчины, лет Ожидаемая продолжительность
жизни женщины, лет Миграционный прирост, тыс.
человек Численность постоянного населения,
на конец года, тыс. человек Таблица 2 Варианты прогноза1 Доля населения
в возрасте, % Таблица 3 Сценарные переменные 2000—2005
гг. 2010—2015 гг. 2020—2025 гг. 2040—2050 гг. |
Информация о работе Состояние и прогнозы оценки демографического кризиса в России