Роль стандартизации в повышении эффективности производства

Содержание

 

Введение

        1.Стандартизация: сущность, методические основы

2.Государственная  система стандартизации

3.Принципы и методы  стандартизации

4.Категории стандартов

5.Роль международных  стандартов в обеспечении качества  продукции

6.Роль стандартизации  в повышении эффективности производства

Заключение

Список использованных источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Наука стандартизация возникла в середине прошлого века, но как сфера человеческой деятельности существует с появлением человека. Стандартизация как наука базируется на философских законах диалектики: единства и борьбы противоположностей, отрицания отрицания, переход количественного в качественного. Стандартизация – это деятельность, заключающаяся в нахождении решений для повторяющихся задач в сфере науки. Техники и экономики, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области. Основной смысл стандартизации сводится на решение задач оптимизации, направленных на совершенствование управления, на повышение качества продукции и услуг. В рыночной экономике огромное внимание уделяется проблемам качества. Это обусловлено наличием конкурентной среды. По методам осуществления конкуренция делится на ценовую (вытеснение конкурентов путем снижения, сбивания цены) и неценовую, при которой ту же цену предлагается товар с более высокими качественными параметрами и комплексом услуг, что означает в терминах маркетинга “товар с сопровождением”. Только качество может привлечь потребителя. Серьезная конкурентная борьба обусловила в странах с развитой рыночной экономикой разработку программ повышения качества. В научных исследования и в практике возникла необходимость выработки объективных показателей для оценки способностей фирм производить продукцию с необходимыми качественными характеристиками. Целью данной работы является  изучение стандартизации и ее роли в повышении эффективности производства и качества промышленной продукции.

 

 

 

1.Стандартизация: сущность, методические основы

 
          Стандартизация - деятельность по установлению правил, общих принципов, характеристик, рассчитанных для многократного использования на добровольной основе, направленная на достижение упорядоченности и повышение конкурентоспособности в области производства и оборота продукции, выполнения работ и оказания услуг. Стандартизация осуществляется в целях: -  повышения уровня безопасности жизни, здоровья граждан, а также жизни и здоровья животных и растений, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, окружающей среды, в том числе для содействия выполнению требований технических регламентов; -  стимулирования научно-технического прогресса; -  повышения конкурентоспособности продукции, работ и услуг в соответствии с уровнем развития науки, техники и технологии; -  экономии и рационального использования ресурсов; -  технической и информационной совместимости; -  сопоставимости результатов измерений и испытаний, технических и экономико-статистических данных на международном и национальном уровнях; -  взаимозаменяемости продукции. В современных условиях управление качеством во многом базируется на стандартизации. Стандартизация представляет собой нормативный способ управления. Ее воздействие на объект осуществляется путем установления норм и правил, оформленных в виде нормативного документа и имеющих юридическую силу. Стандарт – это нормативно-технический документ, устанавливающий основные требования к качеству продукции. Система управления качеством продукции базируется на комплексной стандартизации. Стандарты определяют порядок и методы планирования повышения качества продукции на всех этапах жизненного цикла, устанавливают требования к средствам и методам контроля и оценки качества продукции. В настоящее время в РФ действует Федеральный Закон «Об основах технического регулирования в Российской Федерации» № 184-ФЗ, принятый Государственной Думой 15 декабря 2002 года[1].          С введением данного Закона утратили силу:  Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 года № 5151-1 "О сертификации продукции и услуг" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 26, ст.966; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст.4; 1998, № 10, ст.1143);         Закон Российской Федерации от 31 июля 1998 года № 154-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст.3832); Закон Российской Федерации от 10 июня 1993 года № 5154-1 "О стандартизации" (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 25, ст.917; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 1, ст.4). 
 

 

2.Государственная система стандартизации

 
           Государственная стандартизация выступает средством защиты интересов общества и конкретных потребителей и распространяется на все уровни управления. В нашей стране сформировалась Государственная система стандартизации Российской Федерации (ГСС), в которую включены пять основных стандартов: 1. ГОСТ Р 1.0-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Основные положения. 2. ГОСТ Р 1.2-92 Государственная система стандартизации Российской Федерации. Порядок разработки государственных стандартов. 3. ГОСТ Р 1.3-92 Государственная система Российской Федерации. Порядок согласования, утверждения и регистрации технических условий. 4. ГОСТ Р 1.4-92 Государственная система Российской Федерации. Стандарты предприятия. Общие положения. 5. ГОСТ Р 1.5-92 Государственная система Российской Федерации. Общее требование к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов. В Государственные стандарты Российской Федерации включены следующие положения: требования к качеству продукции, работ, услуг, обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья и имущества, охрану окружающей среды, обязательные требования техники безопасности и производственной санитарии; требования совместимости и взаимозаменяемости продукции; методы контроля требований к качеству продукции, работ и услуг, обеспечивающих их безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции; основные потребительские и эксплуатационные свойства продукции, требования к упаковке, маркировке, транспортировке и хранению, утилизации; положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, производстве, эксплуатации продукции и оказании услуг, правила обеспечения качества продукции, сохранность и рациональное использование всех видов ресурсов, термины, определения и обозначения и другие общетехнические правила и нормы. Для любой фирмы важно соблюдать установленные стандарты и поддерживать на соответствующем уровне систему качества. 1.4. Органы и службы стандартизации Национальный орган Российской Федерации по стандартизации: -  утверждает национальные стандарты; -  принимает программу разработки национальных стандартов; -  организует экспертизу проектов национальных стандартов; -  обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и развитию научно-технического прогресса; -  осуществляет учет принятых документов по стандартизации и обеспечивает их доступность для заинтересованных лиц; -  координирует деятельность технических комитетов по стандартизации; -  координирует издание и распространение официальных изданий национальных стандартов; -  утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам; -  представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность по стандартизации. Функции национального органа Российской Федерации по стандартизации осуществляет федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Под официальным изданием национального стандарта в целях настоящей статьи понимается издание на русском языке, выполненное полиграфическим способом или в виде электронного издания национальным органом по стандартизации. Порядок образования и деятельности технических комитетов утверждается национальным органом по стандартизации. Заседания технических комитетов носят публичный характер.         В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах включаются представители федеральных органов исполнительной власти, научно-технических организаций и объединений предпринимателей и потребителей[1]. 1.5. Виды стандартизации В Российской Федерации используются несколько видов стандартов, которые отличаются назначением и спецификой объекта стандартизации: основополагающие стандарты; стандарты на продукцию (услуги); стандарты на работы (процессы); стандарты на методы контроля (испытаний, изменений, анализа). Основополагающие стандарты разрабатываются в целях обеспечения взаимопонимания, единства подхода и взаимосвязи деятельности науки, техники и производства. Основополагающие стандарты устанавливают также принципы. Требования. Правила и нормы, которые рассматриваются в качестве общих и должны содействовать решению общих целей, как для науки, так и для производства. Примерами основополагающих стандартов могут быть государственные стандарты, определяющие общие положения в комплексе стандартов конкретной системы (например, ГОСТ Р 1.0 – 92 «Государственная система стандартизации. Основные положения.»). Основополагающие стандарты могут устанавливать научно-техническую терминологию, широко используемую в науке, технике, производстве, например, терминологию по технической эстетике, эргономике, требования и нормы по техническому обеспечению технологических процессов (предпочтительные числа, классы точности и т.п.). Стандарты на продукцию (услуги) устанавливают требования либо к конкретному виду продукции (услуге), либо к группам однородной продукции (услуг) Применяются две разновидности этого вида стандартов: стандарты общих технических условий, которые содержат общие требования к группам однородной продукции (услуг); стандарты технических условий, содержащие требования к конкретной продукции (услуге). По группам однородной продукции (услуг) могут разрабатываться стандарты узкого назначения: стандарты технических требований; стандарты правил маркировки, упаковки, транспортирования и хранения. Стандарт общих технических условий включает следующие разделы: классификацию, основные параметры (размеры), общие требования к параметрам качества, упаковке, маркировке, требования безопасности; требования охраны окружающей среды; правила приемки продукции; методы контроля транспортирования и хранения. Стандарт технических условий устанавливает требования, как было сказано, к конкретной продукции (в том числе различных марок или моделей этой продукции), касающиеся производства, поставки, эксплуатации, ремонта, утилизации. Эти требования не должны противоречить стандарту общих технических условий. Стандарт технических условий содержит дополнительные требования, относящиеся к объекту стандартизации: указание о товарном знаке; знаке соответствия, если изделие сертифицировано, и др. Стандарты на работы (процессы) устанавливают требования к конкретным видам работ, которые осуществляются на разных стадиях жизненного цикла продукции: разработки производства, эксплуатации (потребления), хранения транспортировки, ремонта, утилизации в целях их технического единства и оптимальности решений. Стандарты на работы (процессы) должны содержать требования безопасности для жизни и здоровья населения и охраны окружающей среды при проведении технологических операций. Данный вид стандартов находит широкое применение в области управления, делопроизводства, подготовки кадров и т.п. Стандарты на методы контроля (испытания, измерений, анализа) предназначены для обеспечения всесторонней проверки всех обязательных требований к качеству продукции (услуги). Устанавливаемые в стандартах методы контроля должны быть точными, объективными и обеспечивать воспроизводимые и сопоставимые результаты. Каждый из методов имеет свою специфику, связанную с конкретным объектом контроля, однако можно выделить общие элементы процесса контроля, которые можно подвергнуть стандартизации: средства контроля и вспомогательные устройства; порядок подготовки и проведения контроля; правила обработки и оформления результатов; допустимую погрешность метода. Необходимо пользоваться именно стандартизированными методами контроля, испытаний, измерений и  анализа, так как они базируются на международном опыте, передовых достижениях метрологии[12,150].

 

3.Принципы и методы стандартизации 

Стандартизация в Российской Федерации осуществляется в соответствии с принципами: -  добровольности применения стандартов; -  максимального учета при разработке стандартов интересов всех заинтересованных лиц; -  использования международных стандартов как основы для подготовки стандартов, за исключением случаев, когда такое использование признано невозможным из-за несоответствия уровня требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям, техническим и (или) технологическим различиям или по иным соразмерным по значимости основаниям, а также случаев, когда Российская Федерация возражала в соответствии с принятыми процедурами против принятия данного международного стандарта или отдельного его положения; -  недопустимости создания препятствий для производства и оборота продукции, работ и услуг в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей стандартизации. Стандарты должны основываться на требованиях к характеристикам потребительских свойств и (или) эксплуатационным характеристикам продукции, а не на требованиях к ее конструктивным или описательным характеристикам; -  недопустимости установления в стандартах требований, противоречащих требованиям технических регламентов; -  обеспечения условий для единообразного применения стандартов[1]. 
 
К методам стандартизации относятся: 1. Нормирование – разработка и установление норм и требований к объектам; 2. Параметрирование; 3. Унификация – приведение объектов одинакового функционального назначения к единообразию по установленному признаку и рациональное сокращение числа этих объектов на основе данных об их эффективной применяемости; 4. Типизация – разработка и установление типовых конструкций, содержащих конструктивные параметры, общие для изделий, сборочных единиц и деталей; 5. Симплификация – форма стандартизации, цель которой уменьшить число типов или разновидностей изделий до числа, достаточного для удовлетворения существующих в данное время потребностей; 6. Агрегатирование – принцип создания машин, оборудования, приборов и других изделий из унифицированных стандартных агрегатов (автономных сборочных единиц), устанавливаемых в изделии в различном числе и комбинациях. 

 

 

 

4.Категории стандартов

 

К документам по стандартизации, действующим на территории Российской Федерации, относятся: -  национальные стандарты Российской Федерации (далее - национальные стандарты); -  применяемые в установленном порядке международные стандарты, классификации, правила, нормы и рекомендации по стандартизации; -  общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации; -  стандарты организаций. Национальные стандарты разрабатываются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним национальным органом по стандартизации правилами стандартизации.         Национальные стандарты утверждаются национальным органом по стандартизации. Национальные стандарты в области строительства утверждаются федеральным органом исполнительной власти по строительству в пределах его компетенции, определяемой Правительством Российской Федерации. Национальный стандарт применяется на добровольной основе равным образом в отношении данной или аналогичной продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации, работ и услуг независимо от страны и (или) местности их происхождения, характера или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, покупателями. Национальные стандарты и общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации, включая правила их разработки и применения, составляют национальную систему стандартизации.         Общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации - нормативные документы, распределяющие технико-экономическую и социальную информацию по классификационным группировкам (классам, группам, видам и т.д.), являются обязательными для применения при создании государственных информационных систем и ресурсов и при межведомственном обмене информацией. В иных случаях порядок применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации определяется Правительством Российской Федерации. Порядок разработки, принятия, введения в действие и ведения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической сфере, включая прогнозирование, статистику, банковское дело, налогообложение, межведомственный информационный обмен, создание информационных систем и ресурсов устанавливается Правительством Российской Федерации. Национальный орган по стандартизации совместно с другими федеральными органами исполнительной власти разрабатывает программу разработки национальных стандартов. Уведомление о наличии программы разработки национальных стандартов не реже одного раза в шесть месяцев подлежит опубликованию в официальном печатном издании федерального органа исполнительной власти в области технического регулирования с указанием срока реализации указанной программы. Национальный орган по стандартизации должен обеспечить доступность программы разработки национальных стандартов для любых заинтересованных лиц. Разработчиком национального стандарта может быть любое лицо.          Разработчик национального стандарта должен обеспечить доступность для заинтересованных сторон проекта стандарта и (или) программы работ по разработке стандарта или должным образом содействовать этому. В том случае, если разработчик национального стандарта предоставляет указанную информацию на возмездной основе, плата за предоставление указанной информации должна быть неизменной независимо от организационно-правовой формы или экономического положения заинтересованных сторон, если данные различия не обусловлены расходами по пересылке и (или) иными расходами, связанными с доставкой или передачей текста проекта или программы.         В случае если разработчиком национального стандарта является федеральный орган исполнительной власти, плата за предоставление информации о разработке вносится в федеральный бюджет. Разработчик национального стандарта должен обеспечить заинтересованным сторонам возможность предоставить необходимые замечания по проекту стандарта до момента введения национального стандарта в действие. Для подготовки указанных замечаний должен быть предоставлен период не менее двух месяцев. До начала указанного периода разработчик национального стандарта должен уведомить заинтересованные стороны о начале такого периода и дате его окончания. Данное уведомление должно содержать указания на имеющиеся в проекте отличия от положений соответствующих международных стандартов, когда такие отличия имеются.         Разработчик национального стандарта учитывает письменные замечания заинтересованных сторон при доработке проекта национального стандарта. При выявлении неустранимых разногласий разработчиком проводится обсуждение и составляется перечень разногласий, в котором он мотивированно излагает причины, по которым замечания заинтересованных сторон не могут быть учтены. Проект национального стандарта вместе с перечнем разногласий представляется разработчиком в соответствующий технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы проекта национального стандарта. Национальный орган по стандартизации принимает решение об утверждении национального стандарта на основании документов, представленных техническим комитетом по стандартизации.         Уведомление об утверждении национального стандарта подлежит опубликованию в официальном печатном издании федерального органа исполнительной власти в области технического регулирования в течение тридцати дней с момента принятия соответствующего решения.         Национальный орган по стандартизации должен обеспечить доступность утвержденных национальных стандартов для любых заинтересованных лиц.         Стандарты разрабатываются и применяются одинаковым образом и в равной мере в отношении данной или аналогичной продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации независимо от страны и (или) местности их происхождения (осуществления), характера или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, покупателями. Национальный орган по стандартизации утверждает и публикует в своем официальном печатном издании перечень национальных стандартов, обеспечивающих выполнение требований технических регламентов. Стандарты общественных научно-технических организаций могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно, исходя из необходимости их применения для целей стандартизации, а также в целях совершенствования организации и управления производством, распространения и использования полученных в различных областях знаний, результатов исследований и разработок. Порядок разработки, утверждения, учета, изменения и отмены стандартов общественных научно-технических организаций устанавливается ими самостоятельно с учетом положений статьи 13 настоящего Федерального закона. Стандарты общественных научно-технических организаций разрабатываются и применяются одинаковым образом и в равной мере в отношении данной или аналогичной продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации независимо от страны и (или) местности их происхождения (осуществления), характера или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, покупателями. Стандарты объединений юридических лиц могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно, исходя из необходимости их применения для целей, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, а также в целях совершенствования организации и управления производством, распространения и использования полученных в различных областях знаний, результатов исследований и разработок. Проект стандарта объединения юридических лиц может представляться разработчиком в соответствующий технический комитет по стандартизации, который организует проведение экспертизы проекта стандарта. На основании результатов экспертизы технический комитет по стандартизации готовит заключение по проекту стандарта. Стандарты объединений юридических лиц разрабатываются и применяются одинаковым образом и в равной мере в отношении данной или аналогичной продукции, процессов (методов) производства, эксплуатации и утилизации независимо от страны и (или) местности их происхождения (осуществления), характера или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, покупателями. Стандарты коммерческих организаций (предприятий, акционерных обществ) могут разрабатываться и утверждаться ими самостоятельно, исходя из необходимости их применения для целей стандартизации, а также в целях совершенствования организации работ и управления качеством продукции (услуг)[1].

 

 

5.Роль международных стандартов в обеспечении качества продукции 

Успешное развитие торгового, экономического и научно-технического сотрудничества различных стран становится в настоящее время невозможным без международной стандартизации. Смысл международной стандартизации – унифицировать требования национальных стандартов и подвести их к рангу международных. В этом случае достигается возможность международного сотрудничества в областях техники, технологии, экономики и т.д. Главной целью международного сотрудничества России в области стандартизации является гармонизация, т.е. согласование, увязка национальных стандартов с международными. Региональными и прогрессивными национальными стандартами зарубежных стран в целях повышения научно-технического уровня российских стандартов, качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке. Международное сотрудничество осуществляется по линии международных и региональных организаций по стандартизации. Из общего числа международных организаций (всемирных и региональных), действующих в современном мире, более 400 в той или иной мере занимаются вопросами стандартизации. Наиболее представительной из них является международная организация по стандартизации (ИСО). ИСО была создана в 1940 г. по решению ООН. Целью организации ИСО является содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности. Сегодня практически нет такой области, в которой бы не были разработаны стандарты ИСО. Из общего количества стандартов, разработанных ИСО, более 8000 действуют в различных областях техники. Среди других международных и региональных организаций по стандартизации следует назвать МОЗМ. МЭК, ЕОК, СЕН, СЕНЭЛЕК. ИСО серии 9000 гарантируют потребителю право более активно воздействовать на качество продукции; обеспечивают законодательную базу, предусматривающую активную роль потребителя в процессе изготовления качественной продукции[12,170]. ИСО 9000 используются для определения различий и взаимосвязей между основными понятиями в области качества и как представление руководящих положений по выбору и применению стандартов ИСО на системы качества, которые служат для внутреннего пользования на фирме при решении задач управления качеством (ИСО 9004). Применение международных, региональных международных и национальных стандартов зарубежных стран в РФ возможно в трех вариантах: - принятие аутентичного (равнозначного) текста международного (регионального) стандарта в качестве государственного российского стандарта ГОСТ Р с указанием соответствующего международного стандарта и обозначения через тире последних цифр года принятия ГОСТ Р. Например, ГОСТ Р ИСО 9001-96. Это так называемое прямое применение зарубежного стандарта. - принятие аутентичного (равнозначного) текста международного (регионального) стандарта, но с дополнениями, отражающими специфику российских требований. При обозначении такого стандарта к обозначению отечественного стандарта добавляется номер соответствующего международного (регионального) стандарта, который указывается под обозначением ГОСТ Р в скобках. Например, ГОСТ Р 50321-92 (ИСО 7173:1989). Возможен вариант использования (заимствования) отдельных положений международного (регионального) стандарта и включение их в российский стандарт. В подобных случаях международный (региональный) стандарт рассматривается как источник информации, используемый при разработке отечественного стандарта, в котором делается соответствующая ссылка на первоисточник.