Роль малого предпринимательства в увеличении занятости населения

Введение

 

Существует немало подходов к определению сущности понятия  «малый бизнес», а общепринятая трактовка  варьируется в зависимости от субъективного восприятия автора терминологической  трактовки, государственной и отраслевой принадлежности малого предпринимателя и многих других факторов.

Если рассматривать  расширенное понятие малого бизнеса, он представляет собой мобильную  совокупность юридических и физических лиц-малых предпринимателей, не являющихся составной частью монополистических  структур и играющих по сравнению с ними второстепенную роль в экономике государства.

Данная контрольная  работа является актуальной, потому как  малое предприятие является самостоятельным товаропроизводителем, здесь сосредоточены наиболее квалифицированные кадры, решаются вопросы экономного использования ресурсов, применения высокопроизводительной техники, технологии. При этом малые предприятия, создавая рабочие места, обеспечивают занятость населения, путем выплаты налогов участвуют в реализации социальных программ. Именно поэтому надо поддерживать малое предпринимательство, стимулировать его деятельность.

Цель данной курсовой - попробовать определить роль и  место малого бизнеса в России сегодня и его роль в увеличении занятости населения, а также изучить условия и факторы развития МП, а так же выделить преимущества и недостатки малого бизнеса.

В соответствии с целью  и объектом работы решались следующие  задачи:

- определить сущность и роль малого бизнеса в занятости населения.

- рассмотреть развитие  малого предпринимательства в России.

- выявить перспективы.

 

 

 

 

1. Критерии отнесения предприятий к субъектам малого предпринимательства 

 

Статьей 4 Федерального Закона №209-ФЗ от 24.07.2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства  в РФ» определены категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

К субъектам малого и  среднего предпринимательства относятся  внесенные в единый государственный  реестр юридических лиц потребительские  кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных  и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

1) для юридических  лиц - суммарная доля участия  Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований, иностранных юридических  лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;

2) средняя численность  работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот  пятидесяти человек включительно для  средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди  малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации  товаров (работ, услуг) без учета  налога на добавленную стоимость  или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Постановлением Правительства  Российской Федерации от 22.07.2008 года №556  для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Динамика и проблемы развития малого бизнеса в России

 

Современное российское общество пока продолжает переживать кризис, который проявляется в  политике, экономике, идеологии и других сферах жизни общества. Россия в очередной раз стоит перед необходимостью выбора ориентиров для своего дальнейшего развития.

Одним из важнейших направлений  экономических реформ, способствующих развитию конкурентной рыночной среды, наполнению потребительского рынка товарами и услугами, созданию новых рабочих мест, формирование широкого круга собственников является развитие малых форм производства. Возрождение России невозможно осуществить без соответствующего этому развитию данного сектора экономики.

Малый бизнес - сектор экономики, включающий в себя индивидуальное и малое предпринимательство, ограниченное определенными правовыми нормами. Доля внешнего участия в капитале не должна превышать 25 %, а число постоянных работников должно быть не более ста человек. Выручка не должна превышать 400 миллионов рублей в год.

Предпринимательство в  масштабе малого предприятия обладает рядом качественных особенностей. Стоит  отметить единство права собственности  и непосредственного управления предприятием. Ответственность полностью лежит на плечах руководителя, поэтому в его интересах добиваться лучшего результата

Малые предприятия, как  правило, появляются при необходимости  изготовления небольших партий продукции, которая производится с учетом индивидуальных запросов заказчика. Кроме того, малые предприятия доминируют во всех сферах деятельности с высоким риском получения нулевого результата: инновационная деятельность, освоение новой технологии, новых видов изделий.

В начале 2000х годов  число малых предприятий в  России постепенно возрастало. На данный момент количество малых предприятий превысило 1млн 350тыс. Для сравнения, в США уже существует больше 24 миллионов малых предприятий.

Для России важно отметить отраслевую структуру малых предприятий:

В ряду функций малого предприятия, прежде всего, важно отметить экономические функции, определяемые его ролью как, во-первых, работодателя; во-вторых – производителя продукции и услуг, в-третьих – катализатора научно-технического прогресса, в четвертых – налогоплательщика.

Не менее значимы функции социальные. Во-первых, через малые формы предпринимательской деятельности многие люди раскрывают и реализуют свой творческий потенциал. Во-вторых, в основном здесь используется труд социально уязвимых групп населения, которые не могут найти себе применение на крупных предприятиях. В – третьих, малые предприятия являются своеобразным "полигоном” для обучения молодых кадров.

Многие характерные  особенности становления малого предпринимательства в России напрямую связаны с основными проблемами, мешающими развитию нормальных рыночных отношений и частного предпринимательства в целом:

• Медленный процесс создания инфраструктуры малого бизнеса;
• Низкие темпы увеличения числа малых предприятий, особенно в производственной сфере;
• Почти полное отсутствие программ развития малых предприятий

регионах;

• Отсутствие взаимодействия регионов.

Государство не считает  развитие малого бизнеса приоритетом, или считает только на словах. Основная часть поддержки направлена на крупные  предприятия. В развитых же странах важнейшей задачей на правительства является сохранение и развитие конкурентной среды. Стоит так же отметить некомпетентность и налоговых инспекторов, и работников правовых органов. Недостаточно вкладывается капитала, как частного, так и государственного.

Сами же руководители малых предприятий  выделяют следующие причины: некомпетентность, отсутствие управленческого опыта, отсутствие опыта работы в отрасли, небрежность в ведении дел, мошенничество.

Важнейшими инструментами  государственного содействия малым предприятиям является:

• прямая финансовая помощь;
• система государственных заказов
• специальные службы по оказанию различных консультационных услуг малым компаниям;

Основными направлениями  решения проблем малого бизнес на данный момент являются:

• Смена психологии власти к малому бизнесу. Нам нужно отойти от мнения, что малый бизнес не платит, налоги и находится в серой экономике.
• Реформирование и упрощение налогообложения. При сегодняшней системе, когда отнимается львиная доля дохода, предприятия, вынуждены уклоняться от налогов.
• Внесение ясности и прозрачности в акты купли-продажи имущества.

 

3. Роль малого бизнеса  в увеличении занятости

 

В России отраслевая структура  малого предпринимательства характеризуется  преобладанием малых предприятий  в сфере торговли и услуг (32% от общего объема производства товаров и услуг). Объемы производственных предприятий в сфере промышленности и строительства занимают 2 и 3 места (22,8 и 20,9 %), доля предприятий, занятых в науке и научном обслуживании ничтожно мала – 1,9%.

Очевидно, что для достижения задачи ускорения темпов экономического роста страны, ликвидации дисбаланса в развитии территорий, борьбы с  бедностью и развития инноваций  нужно стимулировать создание новых  малых предприятий, повышать их конкурентоспособность, увеличивать занятость работников в данном секторе экономики.

Кроме того, с повышением эффективности труда и функционирования всей экономики у населения расширяется  возможность обеспечения современного стандарта жизни при одновременном  повышении уровня занятости, широком распространении режимов труда с неполным рабочим временем, сокращении установленной продолжительности рабочей недели.

Исходя из этого, политика управления занятостью населения должна включать активизацию организационных  форм регулирования рынка труда на основе использования широкого спектра механизмов содействия созданию дополнительных рабочих мест.

Отсюда вытекает ближайшая  тактическая цель данной политики, заключающаяся в сбалансированности спроса и предложения рабочих  мест, осуществление которой можно достичь посредством одновременного воздействия на спрос населения на труд и на предложение рабочих мест. Одной из реальных возможностей достижения этой цели может являться стимулирование создания и развития малых предприятий, выступающих в качестве регулятора занятости населения. Причем особое внимание необходимо уделять развитию малого бизнеса на региональном уровне, особенно в тех субъектах РФ, где ситуация на рынке труда имеет напряженный характер и проблема безработицы выходит на первый план.

В современных условиях нельзя отрицать воздействие на развитие занятости и рынка труда многих факторов, имеющих региональный характер. В связи с этим важным аспектом анализа сферы малого бизнеса является выяснение его региональной специфики. Основная цель данного анализа заключается в определении географических зон, в которых развитие малых форм хозяйствования наиболее перспективно. При анализе территориальной географии разделения малых предприятий важно учитывать то, что позитивные экономические факторы, заложенные в малом бизнесе, не могут быть всеобъемлющими и, как правило, охватывают только конкретные сферы производства.

При разработке конкретных мер региональной политики на рынке  труда следует учитывать не только количественные различия в уровне социально-экономического развития рынка труда, но и основные факторы, обусловившие эти различия: наличие у региона внутренних резервов для перелома негативной социально-экономической динамики, инновационное развитие, зависимость решения внутренних проблем от поддержки на федеральном и региональном уровнях, от политики местных властей и т. д.

Далее отметим преимущества малого бизнеса, как способа регулирования  занятости.

Во-первых, малый бизнес не только создает, прямо и косвенно инициирует появление дополнительных рабочих мест, но и расширяет поле деловой активности, вовлекая в трудовую деятельность тех граждан, которые не обладают высокой конкурентоспособностью на рынке труда. Более «гибкие» условия труда, включая особые режимы рабочего времени, на малых предприятиях делают их привлекательными для работников.

Во-вторых, чутко реагируя на изменение рыночной конъюнктуры, малые предприятия становятся участниками  инвестиционного процесса, способствуют качественному улучшению рабочей  силы, формируют рабочие места на базе новых технологий.

Например, отрасли, специфика  которых предполагает более масштабное участие малых предприятий в  производственных процессах или  научных разработках (прежде всего, наукоемкие отрасли с диверсифицированным  производством – точное машиностроение, радиоэлектроника, приборостроение, а также микробиологическая и медицинская промышленность), требуют использования труда высококвалифицированной рабочей силы, в том числе исследователей и научных работников, что чрезвычайно важно для сохранения и развития накопленного интеллектуального потенциала страны.

В традиционных же отраслях имеются широкие возможности  создания дешевых рабочих мест для  относительно малоквалифицированной  рабочей силы. Это, прежде всего, деревообрабатывающая, полиграфическая пищевая и перерабатывающая промышленность, промышленность строительных материалов.