Роль и развитие малых предприятий в экономике

2.3.Экономическая  роль

В ближайшее  время России предстоит совершить  колоссальный рывок: перейти от сырьевой, энергоемкой и малопроизводительной экономики к "умной" и энергоэффективной, высокотехнологичной и инновационной, поскольку кризис в очередной раз поставил экономику России перед вызовом модернизации и технологического обновления, актуализировал вопросы повышения эффективности существующих институтов, увеличения производительности труда, развития человеческого капитала.

Особая роль - локомотива инновационной экономики - в процессе модернизации экономики России должна принадлежать малым и средним предприятиям (МСП). Для реализации этой роли малым и средним бизнесом, государству необходимо постоянно предпринимать комплексные и системные действия по формированию благоприятной среды, стимулирующей раскрытие новаторского потенциала МСП и содействующей в привлечении предприятиями малого и среднего бизнеса серьезных инвестиций.

При этом следует  подчеркнуть важность комплексного использования всех форм и методов поддержки МСП на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Развитие современной  экономики невозможно как без  эффективной политики по развитию малого и среднего предпринимательства, так  и без инновационной политики /системы/ инфраструктуры, а, особенно, без их взаимосвязи.

Мировой опыт показывает, что все страны, которые совершали  технологический и экономический  рывок, так или иначе, выстраивали  внутри страны эффективную систему  развития и коммерциализации научных  разработок, во многом основанную на развитии и поддержке сектора МСП, являющегося наиболее динамичным фактором экономического роста.

Решение задач  по увеличению доли интеллектуальных активов в экономике, развитию процесса коммерциализации технологий, повышения  капитализации нематериальных активов, приводящих к росту инвестиционных ресурсов, служит основой для перехода российской экономики на инновационный путь развития и лидирующие мировые позиции, а также создания благоприятного экономического и внутреннего климата.

Сейчас в  России сложилась благоприятная обстановка для изменения структуры экономики и ее модернизации, способствующая, в частности, расширению российского рынка высокотехнологических услуг и переходу российских предприятий на современные технологии производства и управления бизнесом.

Малое и среднее  предпринимательство играет все  возрастающую роль в социально-экономическом  развитии России, при этом, несмотря на кризисные явления, по итогам прошлого года число субъектов МСП возросло на 2,8%.

Вопросы развития малого предпринимательства, создания благоприятных условий для малого и среднего бизнеса, устранение административных барьеров, финансовая и имущественная поддержка малых компаний являются приоритетом в деятельности Правительства России.

За последние  несколько лет для поддержки МСП принят целый ряд мер, в том числе и законодательного плана, постоянно увеличиваются объемы финансовой поддержки государственной программы развития МСП, реализуемой Минэкономразвития России.

Также малый  бизнес очень выгоден для самих  предпринимателей, так как в случае банкротства они не теряют всей суммы вложений и имеют возможность продолжить свой бизнес чуть позже в другой отрасли. Но в 2012 году была поставлена цель изменить то, чем является малый бизнес в России сегодня: нет производства новых товаров, а лишь ведется скупка из-за границы и перепродажа в России.

Такой бизнес лишь приносит доход иностранному капиталу и предприятию, работающему в  этой сфере, но не государству, даже исправно заполняя все документы, включая  счета-фактуры, благо что для их оформления и сервисы в Интернете есть электронные, такие как на сайте http://www.diadoc.ru/docs/e-invoice. Государство собирается в ближайшем будущем повлиять на политику малого и среднего бизнеса в области производства, в противном случае такие юридические лица не представляют никакой ценности и будут вынуждены покинуть рынок.

Предприятие все  же может скупать иностранную  продукцию, но наценка будет ограничиваться, и, если ее размер будет превышать 30% от первоначальной стоимости, то такие  организации будут закрываться. Было замечено, что предприниматели не следуют законодательству, и каждый ищет лазейки в законе и стремится предельно максимизировать свою прибыль. Итого было подсчитано, что в этой сфере нарушений больше, чем в любой другой.

Соответствующими органами власти решено ужесточить контроль за малым и средним бизнесом. Были установлены определенные правила, такие как постоянная уплата налогов, забота о сотрудниках и доступные цены без грабительских наценок — и претензий со стороны государства не предвидится. Наиболее зажиточные физические и юридические лица будут обязаны пройти проверку на законность получения средств, а именно налоговую инспекцию, пенсионный фонд, ФСБ и доказать, что они не нарушали закон. В противном случае против таких лиц возбуждается уголовное дело вне зависимости от их прошлого.

Если государство  будет заинтересовано в предприятии  малого или среднего бизнеса, то оно  вправе помочь такому предприятию, выделить средства на развитие, дать землю, снизить  налоги с такого предприятия в кризисной ситуации.

Средний и малый  бизнес в Германии, к примеру, экономисты оценивают как индустриальный и  инновационный, имеет место международная  интеграция. В России же преобладает  торговля и сфера услуг и ни инноваций, ни международных связей. Российские предприятия малого бизнеса настолько слабы, что не могут справиться даже со своими прямыми задачами; становится ясно, что к инновационной экономике мы тем более не готовы.

На Всероссийском  Выставочном Центре (ВВЦ) в мае  прошли Дни малого и среднего бизнеса  в России. Организаторы представили максимум информации о существующем малом и среднем бизнесе в России сегодня, необходимой для предпринимательства. Прошли мероприятия, отражающие будни предпринимателя: юридический ликбез, финансы, семинары и конференции. Были созданы специальные площадки для проведения переговоров. Целевая аудитория оказалась достаточно разнообразной и состояла из частных инвесторов, предпринимателей, руководителей, но всех их объединяет работа в сфере малого и среднего бизнеса и, надеемся, эта информация в ближайшем будущем поможет российскому предпринимательству развиться в достаточной степени, чтобы стать конкурентоспособной для Запада.

3.ПРОБЛЕМЫ И  ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО  БИЗНЕСА В РОССИИ

Год 2011 стал годом  попытки российских властей смягчить те негативные последствия своих деяний последних лет в отношении бизнеса. Главной причиной этих попыток оказались надвигающиеся на страну декабрьские выборы в Госдуму и выборы президента в марте 2012 года. Одним из основных возмутителей спокойствия предпринимателей стало увеличение страховых социальных выплат до 34%. Против преступного по отношению к бизнесу законодательного акта консолидировано выступило все предпринимательское сообщество, даже аффилированная с администрацией президента «Опора России» впервые в своей истории, провела акцию уличного протеста напротив возглавляемого Путиным Дома правительства. Известно, что российской экономической политикой последнего десятилетия было присвоение рыночного продукта правящим классом, что подавалось обществу как рыночные реформы. Результатом этих реформ стал массовый отъезд предпринимателей из страны и вывод бизнеса за границу. За последние годы из страны уехало 300000 семей (12,5 млн. человек) и ежегодно выводится около 50 млрд. долларов.

Гипертрофированность роли государства, рост расходов на оборону, безопасность и правоохранительную деятельность, искажение рыночных стимулов, сырьевая зависимость, иждивенческие настроения в обществе – все это ведет к неизбежному кризису! Ресурсы нынешней модели исчерпаны – говорят эксперты. Отягощается все это неспособностью нынешней власти меняться, так как от реформ в проигрыше будут «представители правящей политической элиты, чиновники, ориентированные на административно-командный стиль управления и доминирование за счет административных ресурсов, а также пассивные представители третьего сектора». Даже в рамках созданного Таможенного Союза Россия-Казахстан-Беларусь российские предприниматели имеют наименее благоприятные условия бизнеса. Российское Правительство дискриминирует российский малый бизнес по отношению к казахстанскому и белорусскому. Уже сейчас отмечается переток малого бизнеса в соседний Казахстан, мотивированный более благоприятным налоговым режимом. Трудно представить, что в таких условиях Правительство Российской Федерации намерено и дальше обсуждать меры государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России (из заключения ОЭС по потребительскому рынку). Еще одна существенная угроза малым и средним предпринимателям (МСП) реально возникла в декабре 2011 года с вступлением России в ВТО. Не секрет, что во вступлении в ВТО заинтересованы крупнейшие российские поставщики сырья (углеводороды, металлы, лес-кругляк). Долгие годы согласований и утрясаний условий вступления закончились, и сегодня наши МСП оказываются фактически на открытых рынках. Западные страны сделают все, чтобы их малые и средние могли выйти на наш рынок. Там государство является гарантом и помощником развития бизнеса. Мы, российские предприниматели, не только не можем рассчитывать на подобную поддержку от родных властей, но очень часто эти власти выступают по отношению к бизнесу (малому и среднему) как оккупанты!

Невменяемая государственная  политика последних лет в отношении  предпринимательства, заставила многих граждан реализовывать себя на потребительском рынке, особенно активно занимаясь нестационарной торговлей. Вытесняемые многие годы властями к проезжей части улиц палатки и павильоны, первыми попали под удар нового градоначальника Москвы Собянина. Результатом стало сокращение примерно трети объектов.

Воплощение  в жизнь новой политики московских властей по размещению нестационарных объектов, через предоставление мест для торговли, путем проведения конкурсов  и аукционов, можно было наблюдать  весь 2011 год. Разработанные департаментом  торговли и услуг при содействии московского отделения «Опоры России» правила, были реализованы через проведение аукционов в префектурах города. Для многих участников этого рынка, осуществлявших свою деятельность десять и более лет, аукционы стали последними. Их места полукриминальным способом заняли люди, как правило, не имеющие никакого отношения к данному виду деятельности. Большинство объектов приобрели в аренду подставные представители управских, префектурских, милицейских «крыш», выступивших прокладкой между чиновниками («ментами») и реальными предпринимателями. Тот доход, который во времена Лужкова нелегально имели представители местной власти от размещения незаконных объектов, при Собянине оказался «узаконенным». Главное, в жертву были принесены реальные предприниматели! Более того, новации не привели к исчезновению незаконных объектов, и сегодня существующих под «крышами». В чьих интересах убивается нестационарная торговля?

Государственное финансирование фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (фонда Бортника) в 2013-2015 годах предполагается в сумме 19 миллиардов рублей, сообщается в прогнозе социально-экономического развития РФ на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов, опубликованном в среду на сайте Минэкономразвития РФ.

Планируется, что  фонд получит 5 миллиардов рублей в 2013 году, 6 миллиардов рублей - в 2014 году и 8 миллиардов рублей - в 2015 году. "В  случае привлечения фонда к поддержке  финансирования средних предприятий  данные суммы возрастут", - говорится  в документе.

Фонд будет  являться основой инновационного лифта, обеспечивая другие институты развития проектами, отмечается в прогнозе.

Фонд содействия развитию малых форм предприятий  в научно-технической сфере - государственная  некоммерческая организация РФ, оказывающая финансовую, информационную и иную помощь малым предприятиям, реализующим инновационные проекты. Фонд имеет неофициальное название по имени председателя своего наблюдательного совета Ивана Бортника.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В чем причина  столь стремительного развития сетевой торговли в России? Прекрасно известно, что все крупнейшие сетевые структуры зарегистрированы за границей – в оффшорах. Туда идут основные денежные потоки, оттуда завозится продовольствие (около 85%). Кто стоит за красивой вывеской, кроме номинальных собственников? В основном, это бизнес чиновников, депутатов и силовиков (вплоть до высшего руководства), вложивших деньги, заработанные продажей своих «кресел». В этом кроется и причина гигантских лоббистских возможностей – любые законодательные инициативы в сфере потребительского рынка, охраны здоровья оборачиваются в пользу сетей.

Только последние  два примера 2011 года – продажа  пива (алкоголя) и табачных изделий, гарантируют устранение конкурентов (малый бизнес). Данные ограничения  являются необоснованной дискриминацией мелкой розницы в пользу крупных розничных сетей, как с точки зрения экономики, так и с точки зрения здравоохранения, и противоречит действующему законодательству, в частности, в сфере защиты конкуренции. По приблизительным оценкам специалистов, вынуждены будут закрыться более 200 000 нестационарных розничных торговых объектов, что приведет к массовым сокращениям рабочих мест в этой сфере розничной торговли, а это повлечет за собой и сокращения в смежных с ними малых перерабатывающих предприятий. Великобритания, которая ведет непримиримую борьбу с табачниками, проводит изменения, давая максимально выживать малому бизнесу, вводит с 2012 года жесткие ограничения для сетей, и только с 2015 года ограничивая торговлю сигаретами в малых магазинах. Шок, который вызвал падение продаж в сетях в начале мирового финансового кризиса, заставил наших чиновников энергично убирать конкурентов: зачищать нестационарную торговлю, уничтожать рынки, выживать малый торговый бизнес! Как это важно накануне второй волны кризиса! Все помнят, как премьер «инспектировал» «Перекресток», принадлежащий «Х-5» («Альфа Групп»). Случайный выбор? Не удивительно, что Владимир Путин так не любит встречаться с представителями малого бизнеса – просто не хочется лишний раз врать!

Почему в  регионах, где на тысячу жителей  приходится в несколько раз меньше необходимого торговых площадей, нещадно  уничтожается нестационарная торговля и сокращается малый торговый бизнес? Ответ прост! Готовятся места  для развития сетевой торговли. Страшный пример уничтожения этим летом чиновниками Саратовской области в поселке Красный Октябрь малого предприятия в интересах местной торговой сети, где под прикрытием автоматчиков людей и их вещи выкидывали на улицу (при полном молчании общества, прокуратуры и СМИ). Этот пример стал обычным явлением в регионах. Хорошо, что не убили!