Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Декабря 2013 в 10:20, реферат
Размещение заказа на поставку товаров является многоступенчатым процессом, в ходе которого в той или иной последовательности должны быть приняты следующие управленческие решения: • определен предмет закупки;
• указана наибольшая цена P0, которую заказчик готов заплатить за закупаемый товар (лимит финансирования закупки или начальная цена контракта); • выбран способ размещения заказа из числа допускаемых Федеральным законом;
• выбран вид контракта на поставку товаров; • определен поставщик, предложивший лучшие условия размещения заказа.
Введение 3
1. Размещение заказов путем запроса котировок 5
2. Размещение заказа у единственного поставщика 8
3. Размещение заказов на товарных биржах 10
4. Опыт Москвы по размещению госзаказа 12
Заключение 15
Список использованной литературы 17
В текущем году объемы размещения госзаказа в городе, согласно прогнозам, возрастут по сравнению с 2007г. в полтора раза. В 2008г. на закупку товаров, работ и услуг по госзаказу московские власти выделили порядка 450 млрд. рублей. При этом более 57% должно быть размещено на конкурсной основе (в денежном выражении - на 261 млрд руб.).
Проектом постановления предусматривается в срок до 1 июля 2008г. ввести в действие единые окружные торговые площадки, предусмотрев их интеграцию со службами «одного окна». Такие площадки уже созданы в большинстве административных округов столицы – Центральном, Северо-Восточном, Южном, Юго-Восточном и Северном.
Помимо этого в проекте
Документ содержит и пункт, обращенный к Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства Москвы. Согласно этому пункту, совместно с Тендерным комитетом ДПиРМП до 1 октября должен разработать и внести на рассмотрение городского правительства проект правового акта, устанавливающего методологические и организационные принципы реализации в Москве требований ст.15 ФЗ №94, согласно которой 15% государственного муниципального заказа должны размещаться среди субъектов малого предпринимательства.
Глава столичного Департамента поддержки и развития малого предпринимательства отметил, что ФЗ №94 вступил в действие с 1 января 2006 г., однако необходимые документы, регламентирующие участие субъектов малого предпринимательства в процедуре размещения госзаказа, на государственном уровне до сих пор не приняты. По его словам, именно это стало причиной внесения в проект постановления вышеуказанного пункта. При этом министр подчеркнул, что «таким образом, Москва теряет целый год».
Другой момент – возможное аффилирование малых предприятий с крупными компаниями. Уже сейчас известны такие случаи: крупный бизнес регистрирует сеть небольших фирм, пропуская через них определенный объем денежных средств, и с их помощью получает госзаказ. «Поэтому при разработке московского закона нужно обязательно проводить серьезную работу по поиску методов определения подобного аффилирования», - считает глава ДПиРМП.
Недавно ФАС и МЭРТ был разработан соответствующий документ, в котором говорится о том, что 15% госзаказа для малых предприятий должно распространяться лотами объемом не более 2 млн рублей. «Из-за двух миллионов крупная компания не станет прибегать к подобным методам», - считает глава ФАС. Дабы не прибегать к давлению на самих заказчиков, им предлагается самим выбирать, при заказе каких товаров будет более приемлемо привлекать малые предприятия.
Мнение российской столицы ценится высоко – в первую очередь, благодаря заметным преимуществам московской системы размещения горзаказа, отметил замглавы МЭРТ. Он выделил наиболее заметные успехи города: компьютеризация всех процедур горзаказа, высокий уровень развития необходимых информационных технологий; создание служб «одного окна» и инфраструктуры системы горзаказа – единой торговой площадки и окружных площадок в административных округах.
Говоря о проблемах, которые
могут поджидать малое
В срочном порядке должен быть переработан федеральный классификатор продукции и услуг. Классификатор крайне несовершенен. Нужно срочно актуализировать его в соответствии с современными ценовыми характеристиками; при этом классификатор должен быть единым, а не своим у каждого субъекта Федерации.
Столичный градоначальник обратил внимание на необходимость дальнейшего укрепления «прозрачности» системы городских торгов. Уже сейчас необходимо, по его словам, проводить в Москве открытые конкурсы.
Ю.Лужков заявил также, что недавно им было отправлено письмо Президенту РФ, где изложена просьба урегулировать проведение торгов по секретным объектам. В российском законодательстве нет нужных инструментов, регулирующих этот вопрос. «Но независимо от степени открытости государства государственные секреты были, есть и будут", - напомнил глава города.
В настоящей работе автор сделал попытку формализовать процесс описания предмета закупки, который на ряде отраслевых рынков является камнем преткновения для заказчиков.
Исследование связи между
Размещение заказов без проведения торгов возможно путем запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и на товарных биржах.
Запросом котировок признается такой способ размещения заказа, при котором информация о потребностях в товарах, работах, услугах (для которых есть функционирующий рынок) для государственных или муниципальных нужд сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте извещения о проведении запроса котировок. Победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, предложивший наиболее низкую цену контракта. По сути, запрос котировок - упрощенная форма аукциона.
При размещении заказа у единственного
поставщика заказчик предлагает заключить
государственный или