Международные экономические организации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Мировое хозяйство и международные экономические отношения

2.1. Предмет международных экономических отношений

Одной из отличительных особенностей мирового хозяйства второй половины XX века является интенсивное развитие международных экономических отношений (МЭО). Происходит расширение и углубление экономических отношений между  странами, группами стран, экономическими группировками, отдельными фирмами  и организациями. Совершенствуется и перестраивается механизм реализации МЭО. Эти процессы проявляются в  углублении международного разделения труда, интернационализации финансово-экономических  связей, глобализации мирового хозяйства, увеличении открытости национальных экономик, их взаимодополнении и сближении, развитии и укреплении региональных международных  структур.  
 
Характерно, что все эти процессы взаимодействия, сближения, сотрудничества носят противоречивый, диалектический характер. Диалектика международных экономических отношений состоит в том, что стремление к экономической независимости, укреплению национальных хозяйств отдельных стран приводит в итоге ко все большей интернационализации мирового хозяйства, открытости национальных экономик, углублению международного разделения труда.  
 
Что изучает теория международных экономических отношений, каков ее предмет?  
 
В предмет международных экономических отношений входит изучение двух важнейших составляющих: собственно международные экономические отношения и механизм их реализации.  
 
Международные экономические отношения включают многоуровневый комплекс экономических отношений между отдельными странами, их региональными объединениями, а также отдельными предприятиями (транснациональными, многонациональными корпорациями) в системе мирового хозяйства. Международные экономические отношения как наука изучает не экономику зарубежных стран, а особенности их экономических отношений. Причем, не любые экономические отношения, а только наиболее часто повторяющиеся, типические, характерные, определяющие отношения.  
 
Механизм международных экономических отношений включает в себя правовые нормы и инструменты по их реализации (международные экономические договоры, соглашения, "кодексы", хартии и т. д.), соответствующую деятельность международных экономических организаций, направленную на реализацию целей по развитию международных экономических отношений.  

Важными субъектами международных  экономических отношений с начала 60-х годов становится большая  группа освободившихся от колониальной зависимости государств. Эти развивающиеся, так называемые страны "третьего мира", играют все большую роль в международных экономических  отношениях, в особенности их авангард - "новые индустриальные страны". Другими субъектами, без которых  невозможна характеристика современных  международных экономических отношений, являются крупные и крупнейшие международные  корпорации. К числу весомых субъектов  МЭО относятся и международные  экономические организации (Международный  валютный фонд (МВФ), Всемирный банк, Всемирная торговая организация (ВТО) и др.).  
 
Изучая теорию и практику МЭО, мы сталкиваемся с таким понятием, как мировое хозяйство (MX). Мировое хозяйство, будучи объективной основой МЭО, не является специальным объектом изучения теории и практики МЭО. Однако оно не может не служить важным компонентом при рассмотрении проблем МЭО.  
 
Международные экономические отношения (в основном, торговые) существовали и до возникновения мирового хозяйства. Например, международные экономические отношения между отдельными европейскими государствами, в рамках отдельных регионов (Европа - Северная Африка; Европа - Ближний Восток и др.). Эти отношения носили межстрановый, узкорегиональный характер. С возникновением и развитием мирового хозяйства, МЭО расширяют и углубляют сферу своего существования, приобретают глобальный характер. Основываясь на специализации экономик отдельных государств или мировой экономике, МЭО в большой степени зависимы от них. Однако, реализуясь, МЭО становятся самостоятельным явлением, подчиняющимся собственным законам. Международные экономические отношения являются формой существования и развития мирового хозяйства, его внутренним механизмом.  
 
Что такое мировое хозяйство?  
 
Современное мировое хозяйство - это глобальный экономический организм, совокупность национальных экономик, находящихся в тесном взаимодействии и взаимозависимости, подчиняющийся объективным законам рыночной экономики.

 

 

 

2.2.Международные экономические организации как субъект мирового хозяйства.

 

Международные экономические  организации относятся к числу  важных субъектов мирового хозяйства. В качестве носителей международной  экономической деятельности наибольшее значение имеют Международный валютный фонд и Международный банк реконструкции и развития. Последний вместе с созданными им дочерними организациями (Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (MAP) и др.) образует группу Мирового банка (МБ), или Всемирного банка.

МВФ и МБРР были созданы  в 1944 г. как специализированные координационные  валютные органы. Их деятельность в  определенной мере взаимосвязана. Членство в МБ невозможно без участия в  МВФ.

МВФ по своим целям изначально должен был содействовать развитию международной торговли путем устранения ограничений по международным текущим операциям и введения обратимости валют. В этой связи фонд оказывал финансовую помощь для устранения дефицитов платежных балансов и обеспечения устойчивости валютных курсов.

В 80—90-е годы Фонд превратился  в крупный финансовый центр. Основное место в его деятельности стало  занимать кредитование, направленное на цели экономического развития и  структурной перестройки хозяйства. МВФ стал преимущественно предоставлять  кредиты на осуществление конкретных экономических программ. Финансирование программ экономического развития практически  превратило его в международный  банк Средства на осуществление экономических  программ и регулирование валютной сферы образуются за счет взносов  стран-членов на основе определенных квот и за счет займов на частных рынках ссудного капитала.

Со второй половины 80-х  годов объектом воздействия МВФ  выступают только развивающиеся  страны и страны с переходной экономикой. Развитые страны перестали пользоваться кредитами МВФ.

Мировой банк, являясь признанным субъектом мирового хозяйства, выступает крупнейшим инвестиционным учреждением. В последние десятилетия он осуществляет кредитование конкретных проектов в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. Кредиты Мирового банка покрывают в основном около 30% общей стоимости проектов. Основную часть расходов несет страна-заемщик. За более чем полувековую деятельность Банк выдал кредиты на сумму свыше 300 млрд долл. Его деятельность координировалась МВФ.

Дочерние учреждения МБ специализируются на выполнении особых  задач. МФК оказывает содействие росту частного сектора развивающихся стран, a MAP — помощь беднейшим странам на льготных условиях.

 

2.3. Этапы и тенденции развития мирового хозяйства

В своем становлении и  развитии мировое хозяйство (MX) прошло долгий и сложный путь. Некоторые  исследователи его возникновение  относят еще ко времени Римской  империи, являющейся системой всемирного хозяйства того времени. Другие ученые отсчет функционирования мирового хозяйства  ведут со времени великих географических открытий XV-XVI веков. Именно эти открытия привели к ускоренному развитию международной торговли драгоценностями, пряностями, благородными металлами, рабами. Однако мировое хозяйство этого  периода было ограниченным, оставаясь  сферой приложения только купеческого  капитала.  
 
Современное мировое хозяйство возникло после промышленного переворота, в ходе перерастания капитализма в его монополистическую стадию. Мировое хозяйство конца XIX - начала XX вв. заметно отличается от MX 60-90-х годов XX столетия. Мировое хозяйство начала XX века в большей степени базировалось на голой военной силе, внеэкономическом принуждении, чем на "силе капитала". В мировом хозяйстве этого периода существовали острые противоречия, делавшие его неустойчивым. Это противоречия между самими империалистическими странами (приведшие к двум мировым войнам), а также между про-мышленно развитыми и развивающимися странами. К середине XX века мировое хозяйство было расколото на две части: мировое капиталистическое и мировое социалистическое. В системе мировых экономических связей мировое капиталистическое хозяйство заняло доминирующие позиции: 9/10 всей международной торговли на начало 90-х годов приходилось на товарооборот в рамках мирового капиталистического хозяйства; через каналы международного экономического обмена в конце 80-х годов реализовывалась 1/5 всего совокупного валового продукта капиталистического мира.  
 
В бывших социалистических странах производилась 1/3 мирового национального дохода, в том числе в странах СЭВ - 1/4,  
С 60-х годов в систему MX вошли развивающиеся страны. К середине 70-х годов среди них заметно выделяются так называемые "новые индустриальные страны" Юго-Восточной Азии (первая волна - 4 "малых дракона" - Южная Корея, Тайвань, Гонконг, Сингапур) и страны Латинской Америки: Бразилия, Аргентина, Мексика.  
 
После распада СССР и революционных преобразований в странах Восточной Европы мировое хозяйство начинает приобретать черты единого, целостного образования. Формирующееся глобальное мировое хозяйство, не являясь однородным, включает в себя национальные экономики промышленно развитых стран, развивающихся стран и стран с экономической системой переходного типа.  
Сохраняя множество противоречий и разноплановых тенденций, MX на рубеже XXI века является несравненно более целостным, интегрированным, динамичным, чем в середине XX века.  
 
Каков характер современного мирового хозяйства, каковы его черты и особенности, показатели и факторы развития?  
Мировое хозяйство на рубеже XXI века - глобальное по своим масштабам; оно основывается всецело на принципах рыночной экономики, объективных закономерностях международного разделения труда, интернационализации производства и капитала.  
К концу 90-х годов в мировой экономике проявился ряд устойчивых тенденций. К ним относятся:

• стабильные темпы экономического роста. Средние темпы роста всех стран мира поднялись с менее, чем 1% в начале 90-х годов до 3% годовых в конце десятилетия;
• повышение внешнеэкономического фактора в хозяйственном развитии. Заметно выросли масштабы и качественно изменился характер традиционной международной торговли овеществленными товарами, а также услугами. Появилась "электронная торговля", т. е. торговля в системе Интернет;
• глобализация финансовых рынков и усиление взаимозависимости национальных экономик;
• рост удельного веса сферы услуг в национальной экономике и международном обмене;
• развитие региональных интеграционных процессов.

Достигнутая степень единства торговли, производства и кредитно-финансовой сферы промышленно развитых стран  служит признаком формирования мирового хозяйственного комплекса (МХК). Его  участники, несмотря на наличие государственных  границ, функционируют как составные  части общей хозяйственной системы. Происходит интернационализация, глобализация хозяйственной жизни. За этими понятиями  стоит эффективное функционирование многоуровневой мировой системы  хозяйственных связей, объединяющей отдельные страны в глобальный мировой  комплекс.  
 
Процесс интернационализации предстает как результат прежде всего международной кооперации производства, развития международного разделения труда, как развитие общественного характера производства в международном масштабе.  
Интернационализация производства и капитала - это понятие в большей степени количества, чем качества. Интернационализация может осуществляться в рамках нескольких стран или же между большинством стран мира.  
 
Процесс глобализации в мировой экономике представляет собой закономерный результат интернационализации производства и капитала. Глобализация в значительной степени предстает как количественный процесс возрастания масштабов, расширения рамок мирохозяйственных связей.  
 
Явление (феномен) глобализации можно рассматривать с двух сторон. На макроэкономическом уровне глобализация означает общее стремление стран и отдельных регионов к экономической активности вне своих границ. Признаки таких устремлений: либерализация, снятие торговых и инвестиционных барьеров, создание зон свободного предпринимательства и др.  
 
На микроэкономическом уровне под глобализацией понимается расширение деятельности предприятия за пределы внутреннего рынка. В отличие от межнациональной или многонациональной ориентации предпринимательской деятельности глобализация означает единый подход к освоению мирового рынка.  
 
Глобализация характеризует растущую взаимосвязь и взаимозависимость отдельных национальных экономических систем. В XX веке интернационализация обмена перерастает в интернационализацию капитала и производства, получает заметный толчок в развитии под влиянием научно-технической революции (НТР) с середины 50-х годов XX века. Происходит резкий рост международной специализации и кооперирования производства. Рамки внутренних рынков становятся все более тесными для крупномасштабного специализированного производства. Оно объективно выходит за пределы национальных границ.  
 
Глобализация производства под воздействием НТР создает такую ситуацию, когда практически ни одной стране уже невыгодно иметь "свое" производство. Отдельные национальные экономики все более интегрируются в мировое хозяйство, стремятся найти в нем свою нишу. Все более интернациональный характер приобретает движение рабочей силы, подготовка кадров, обмен специалистами.  
Особый размах приобрел процесс интеграции и глобализации финансовых рынков. Объем международных финансовых потоков превышает объем международной торговли в соотношении 60:1 в то же время прирост объема мировой торговли из года в год превышает прирост общемирового объема валового внутреннего продукта (ВВП) более чем на 5%. К концу 90-х годов глобализация мировой экономики приобрела ряд новых черт по сравнению с 80-ми годами.  
 
Во-первых, либерализация внешнеэкономических связей и международных расчетов охватила ряд новых стран из бывшего "соцлагеря".  
 
Во-вторых, активно проявляется тенденция к унификации и стандартизации. Все шире применяются единые для всех стран стандарты на технологию, экологию, деятельность финансовых организаций, бухгалтерскую и статистическую отчетность. Стандарты распространяются на образование и культуру.  
 
В-третьих, международные экономические организации внедряют единые критерии макроэкономической политики, происходит унификация требований к налоговой политике, к политике в области занятости и др.  
 
Исследование закономерностей формирования этих мирохозяйственных связей и перспектив их развития показывает, что генеральной тенденцией развития мирового хозяйства является движение к созданию единого планетарного рынка капиталов, товаров и услуг, экономическому сближению и объединению отдельных стран в единый мировой хозяйственный комплекс. Это позволяет говорить о необходимость изучения проблем глобальной экономики как системы, комплекса МЭО. Это иной, более высокий уровень международных экономических отношений.  
 
Процесс глобализации мировой'экономики, означая все более возрастающую взаимозависимость экономик отдельных стран, ускорение обмена товарами, услугами, капиталами, информацией, отнюдь не беспроблемен. Глобализация укрепляет позиции, в первую очередь, индустриально развитых стран, дает им дополнительные преимущества. Конечно, глобализация мировой экономики и МЭО создает определенные предпосылки, дает шанс для приобщения к достижениям цивилизации тех стран, которые отстали в своем развитии, но полны желания поправить свое положение. Однако процесс глобализации несет и отрицательные последствия. К их числу относятся следующие проблемы:

• демографические;
• экологические;
• региональные.

Принимая во внимание как  позитивные, так и негативные аспекты  глобализации, следует признать, что  формирование глобальной мировой экономики - важный признак того, что прежняя  мировая экономика, основанная на самодостаточности  национальных культур и устойчивости специфических хозяйственных укладов, подходит к своему логическому завершению. На наших глазах появляется новая структура и форма организации мировой экономики.  
 
В частности, в системе управления мировым сообществом и мировой экономикой утрачивается прежняя роль ООН. Ее функции переходят к правительствам стран "большой семерки". Управление мировой экономикой начинает концентрироваться в новой триаде: Всемирной торговой организации - Международном валютном фонде - Всемирном банке. И это не окончание процесса, а лишь его начало. Глобальная мировая экономика становится новой реальностью, подчиняющейся новым законам, которые предстоит изучать и осознанно использовать. Глобальная мировая экономика (международная экономика) становится уже не просто внешней сферой мирового хозяйства, но приобретает черты системы. Она основывается на технико-экономическом базисе интернационализированного производства, общих согласованных между многими странами торговых и валютно-финансовых режимах. Вместе с тем, не следует забывать, что глобализация - это процесс, который не приобрел еще глобального характера. Около половины населения развивающихся стран живут в замкнутой экономике, не затронутой ростом и интенсификацией международных экономических отношений. Параллельно существуют два мира: международная и самодостаточная экономика, один из которых (самодостаточная экономика) постепенно сокращается в размерах и значимости в мировом хозяйстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Международные конференции.

Понятие международной  конференции

Международные конференции  делятся на межправительственные и  неправительственные.

По кругу участников межправительственные конференции подразделяются на универсальные  и региональные.

На конференции в качестве наблюдателей допускаются представители  организаций и государств, не участвующих  в конференции.

Межправительственные конференции  созываются либо международными организациями, либо государствами-инициаторами.

В зависимости от целей  созыва межправительственные конференции  делятся на мирные, политические, экономические, дипломатические и смешанные. Конференции  созываются для целей подготовки и принятия международных договоров, в том числе и уставов межправительственных организаций, обсуждения определенных международных проблем, обмена мнениями и информацией, а также выработки  рекомендаций.

Подготовка и  созыв международных конференций

Подготовка конференции  начинается с определения цели ее созыва, исходя из которой формулируется  повестка дня. Часто осуществляется предварительное согласование мнений государств относительно повестки дня  конференции. Заранее согласовываются  также и уровень представительства, время и место проведения, правила  процедуры. Согласование мнений государств относительно созыва конференции происходит по дипломатическим каналам или  в рамках специальных консультаций.

Правила процедуры  и порядок принятия решений

Правила процедуры представляют собой юридический документ, который  относится к так называемому  внутреннему праву международных  организаций и конференций, поскольку  принимается от имени делегаций, участвующих в конференции. Можно  говорить об обычных нормах в этой области: утверждение повестки дня, выборы руководящих органов, установление необходимого кворума для начала работы, порядок внесения предложений  и поправок, порядок проведения голосования, условия участия наблюдателей.

 

Делегации государств и органы конференции

Обычно делегация каждого  государства состоит из аккредитованных  представителей, необходимого числа  их заместителей, а также советников и экспертов.

Каждая делегация, как  правило, представляет одно государство.

Руководящих должностных  лиц избирают из состава делегаций. Обычно избираются: председатель, заместители  председателя, генеральный докладчик; председатель, заместители председателя и докладчик каждого комитета; председатель редакционного комитета, а также другие должностные лица.

Правила процедуры современных  межправительственных конференций  содержат также нормы, относящиеся  к созданию и деятельности рабочих  органов. Основная дискуссия проходит на пленарных заседаниях, являющихся высшим органом конференции, и в  комитетах, создаваемых применительно  к рассматриваемым вопросам повестки дня.

Виды актов  международных конференций и  их правовое значение

Конференции считаются законченными, когда достигается цель их работы в виде заключения тех или иных соглашений или после того, как  участники переговоров приходят к выводу о невозможности соглашения из-за непримиримости точек зрения представленных государств. Окончание  конференции обычно оформляется  заключительным актом или протоколом, подписанным всеми участниками. Существуют и другие формы, например, декларации, заявления.

Результаты работы успешно  завершившейся межправительственной конференции выражаются в актах  с различным правовым значением, имеющих самые разнообразные  наименования.